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2022년도 행정사무감사

행정사무감사특별위원회회의록

제5호

가평군의회사무과


피감사기관 가평군시설관리공단, 가평군체육회, 가평군장애인체육회, 가평군복지재단, 벽산엔지니어링(주)


일시 2022년 9월 20일(화) 오전 10시

장소 특별위원회회의실


(10시 계속감사)

○위원장 양재성  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 지방자치법 제49조 및 가평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 2022년도 제5일차 행정사무감사를 실시합니다.
  오늘은 감사일정에 따라 가평군시설관리공단 가평군체육회 가평군장애인체육회 가평군 복지재단 벽산엔지니어링 순으로 감사를 실시하도록 하겠습니다.
    가. 가평군시설관리공단
  그러면 가평군 시설관리공단에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  감사에 앞서 선서를 하는 이유는 가평군의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 감사의 실효성을 보장하기 위해 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 거짓을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 및 제149조에 해당하는 경우에는 선서, 증언 또는 서류 등의 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.
  다음은 선서 방법을 설명드리겠습니다.
  증인께서는 감사위원장을 향해 기립한 후 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 선서가 끝나면 오른손을 내려주시면 되겠습니다.
  선서도 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
  그럼 증인께서는 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  선서! 본인은 가평군의회 22년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 동법시행령 제49조 및 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
○위원장 양재성  다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  유영상 가평군시설관리공단 이사장께서는 나오셔서 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  안녕하십니까? 시설관리공단 이사장 유영상입니다.
  힐링과 행복 하나되는 가평특별군의 발전을 위하여 의정활동에 바쁘신 최정용 의장님과 양재성 행정사무감사위원장님과 전 위원님께 감사 말씀드리며 보고에 앞서 공단 간부 직원 소개를 드리겠습니다.
  정덕교 본부장입니다.
  박진혁 혁신기획팀장입니다.
  이수동 경영지원팀장입니다.
  정희락 감사홍보팀장이 코로나로 인하여 최상열 차장이 참석하였습니다.
  박진규 시설안전팀장입니다.
  김남용 경영지원팀장이 위염으로 인하여 참석하지 못하였습니다. 사혈을 좀 해서 불참하였는데 양해 바라겠습니다.
  이연기 시설경제팀장입니다.
  이윤희 교통복지팀장입니다.
  함상연 생활체육팀장입니다.
  김영수 스포츠센터팀장입니다.
  이상 간부소개를 마치고 가평군시설관리공단 2022년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
  보고순서는 일반현황, 2022년도 주요업무 추진실적, 행감 지적 및 건의사항 처리 결과 순으로 보고드리겠습니다.
  기구 및 정원, 예산, 분장사무 등에 대한 일반현황은 서면으로 대신하고 2022년도 주요업무 추진실적부터 보고드리겠습니다.
  7쪽입니다.
  가평군으로 위탁받아 관리하고 있는 21개 사업장에 대하여 지속성장을 위한 경영기반 구축, 경쟁우위 확보를 위한 조직 역량 향상, 사회적 가치 실현을 위한 참여와 협력 강화, 최상의 시설 안전 구축이라는 4대 전략을 중심으로 10개 과제에 대한 실현 과제 실천을 통해 공단을 찾는 고객이 만족할 수 있는 최고의 공기업이 되고자 전 임직원이 최선의 노력을 기울이고 있습니다.
  먼저 8쪽, 맞춤형 지속 성장을 위한 경영기반 구축입니다.
  공단은 체계적이고 지속적인 성장을 위하여 2022년 초 시설안전팀을 신설하여 운영하고 있습니다.  공단 내 기술자격을 보유한 인력을 대상으로 공단 사업장 조경, 예초, 시설 보수 등을 전담하여 관리하고 있으며 이를 통해 2022년 7월 기준으로 추진 건수 124건 금액으로 1억 9972만 원의 시설유지관리 예산을 절감한 결과가 나왔습니다. 지속적인 공단 성장을 위하여 예산 절감에 노력하겠습니다.  한편으로는 예산 절감과 수익 증대를 위해 4개의 숙박시설 사업장에 대하여 전년도 가평군 예산 편성을 통해 시설개선 공사, 리모델링 공사를 진행하고 준공 시기에 맞추어 숙박시설 조례 개정을 통해 현재 시설 보급화와 그에 따른 수입 증대를 위해 노력하고 있습니다.
  다음 13쪽 경쟁우위 확보를 위한 조직 역량 향상입니다.
  조직원들의 역량 향상과 전문성을 향상시키기 위하여 자격검정제도를 운영하고 있습니다.
  공단 내 주요 직무에 대한 자격심사를 도입함으로써 구성원들의 동기를 부여하고 이에 따른 포상, 승진 등 보상을 추진하고 있으며 조직원들의 직무별 역할과 책임 정립을 위하여 성과관리제로 개발하기 위한 용역을 추진하고 있습니다. 이를 통해 각 조직원의 개인의 업무 능력 향상 노력에 심혈을 기울여 전체 조직 역량 향상에 크게 기여할 것으로 판단합니다.
  다음 17쪽 사회적 가치 실현을 위한 참여와 협력 강화입니다.
  지역사회 공헌을 위한 노력으로 공단이 운영하는 교통이동약자 지원 차량에 대하여 연중 24시간  운영 체계를 구축하여 지역 노약자 및 몸이 불편하신 지역주민의 이동권을 보장하는 것에 기여하고 있으며 주민참여예산제를 연중으로 확대 운영하여 지역주민과의 협력을 통한 실질적인 주민 선호 사업에 예산을 투입하여 지역주민의 편익을 증진하고 고객 서비스 제고에 일조를 하고 있습니다. 2022년 지역사회 공헌 활동 및 지역 활성화에 공헌하여 보건복지부에서 인증하는 지역사회공헌인증제를 취득할 계획입니다.
  다음은 최상의 시설 안전 구축입니다.
  공단은 고객에게 쾌적하고 안전한 시설물을 제공하기 위하여 시설안전팀을 운영하고 있으며 이를 뒷받침하기 위하여 시설유지 관련 업무 수행 및 관리를 위한 규정 개정을 추진하고 있으며 또한 안전사고 예방을 위한 공단사고 사례집을 제작하여 전 직원을 대상으로 안전사고 교육에 활용할 계획을 가지고 있습니다. 공단 사업장 중 스포츠시설 수영장에 대한 생존수영 교육수영장으로 인증제를 취득하기 위해 계획수립 및 인증기관의 철저한 현장 심사를 통하여 안정인증제를 취득하여 시설 고객에 대한 안전에 대한 신뢰를 구축하여 운영하고 있습니다. 앞으로도 전 사업장 안전시설을 제공할 수 있도록 안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  마지막으로 33쪽, 2021년 행정사무감사 지적 및 건의사항에 대한 처리 결과입니다.
  공단은 건의 3건, 시정 2건 총 5건의 내용이 있었습니다. 먼저 34쪽 강민숙 위원님께서 말씀하여 주신 민간숙박업 종사자와 상생방안 모색입니다. 공단숙박시설인 연인산캠핑장에서는 민간업체의 상생을 위하여 캠핑장 내 공공시설에 대한 무료 개방을 추진하고 있으며 각 시설 고객 볼거리 제공을 위한 시설물 제작을 추진, 운영 중이며 군에서는 추진하는 사업과 연계하여 자라섬 남도 꽃축제 여가드림 사업 등에 참여하여 지역민간업체와 상생과 지역경제 활성화에 기여하고 있습니다.
  다음은 35쪽 송기욱 전 위원님께서 시정으로 지적하신 자라섬 인근 주민과 소통의 장 적극 개혁에 대한 내용입니다.
  자라섬 축제 개최와 관련하여 주차 문제인 소음문제를 해결할 방안을 모색하고자 행사 일정에 대한 지역주민들에게 사회적 사전알림 문자를 발송하고 행사 주최자의 소음 최소화에 주차민원 문제를 위해 주차요원을 배치하여 운영 중에 있으며 앞으로는 공단에서 축제 운영에 대한 축제심의위원회를 통해 축제와 관련한 계약 시부터 주민 주차민원과 소음 관련 내용을 계약서에 명시하여 관리하고 이 문제에 대하여 지속적인 관리 감독을 철저를 기하도록 하겠습니다.
  다음 36쪽 이상현 전 위원님께서 건의하신 축구장, 야구장 등에 민간동호회를 통한 운영관리 검토 내용입니다.
  이 내용은 경기도 제8차 생활적폐청산 공정경기특별분과위원회에서 특정단체 전유물화를 우려한 사안이며 또한 22년 3월 17일 시설관리공단 생활체육팀장 군 관련 부서 회의 시 공단에서 시설관리 운영을 적극적으로 추진하는 게 바람직하다고 판단한 사항입니다.
  다음은 37쪽 강민숙 위원님께서 건의하신 교통약자 차량 이용 시 응급환자 우선예약에 대한 내용입니다. 교통약자지원센터는 가평군 특별교통수단 등의 운영에 관한 조례 제12조 및 제13조에 근거하여 현지 이동지원 이용 접수 및 심사를 공정하게 처리운영하고 있으며 혈액투석 환자 중 휠체어 환자는 지정배차시스템을 운영하고 있습니다.
  앞으로도 투석환자 등 중증장애인의 특별교통차량 이용에 불편함이 발생하지 않도록 교통약자 차량 운행의 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
  다음은 38쪽 송기욱 전 위원님께서 건의하신 숙박업 수입 중 증대 방안 모색에 대한 내용입니다.
  공단에서는 세입 증대를 위해 전담감사홍보팀을 신설하여 홍보에 만전을 기하고 있으며 현재까지 숙박시설 주중이용권 판매를 3158만 4천 원을 달성하였고 각종 온라인 및 오프라인 홍보를 실시하여 관내 금융기관과 업무협약을 통해 상호간 상품홍보 및 판매홍보에 만전을 기하고 있습니다.
  또한 올해 3, 4분기부터 숙박시설 리모델링 공사 완료에 맞추어 조례개정을 추진하여 시설 고급화에 따른 시설사용료 인상에 따른 숙박업 수입 증대에 기여하고 있습니다.
  이상 가평군시설관리공단 2022년도 주요업무 추진실적 보고를 마치도록 하겠습니다.
○위원장 양재성  이사장께서는 증인석으로 착석하여 주시기 바랍니다.
  다음은 감사질의를 실시토록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 계십니까? 네, 이진옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이진옥 위원  네, 이사장님 설명 잘 들었습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
이진옥 위원  이진옥 위원입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
이진옥 위원  올해 물썰매장 운영을 안 하셨습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네. 안 했습니다.
이진옥 위원  그 이유가 무엇입니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 물썰매장을 운영을 안 한 이유는요. 조종, 그 물썰매장이 조종천 하천물을 이용해서 물썰매를 운영하는데요. 그 코로나 시기에 방역이 안 된 조종천 물을, 하천물을 맨몸에 뿌리는 게 표현하면 그거인데요. 뿌리는 게 코로나 시대에 맞지 않다고 판단해서 물썰매장을 운영을 안 했습니다. 또 한 이유는 2021년도 운영 중에 운영 결과가 5400만 원의 경비를 통해서 한 결과가 1790만 원의 수입을 얻었어요. 그래서 이게 그 원인은 이제 저희가 분석한 결과는 워터파크 시설이 이제는 많이 좋아졌습니다, 타 지역에서. 이제 그쪽으로 가는 게 있고 코로나 여파가 있어서……
이진옥 위원  네, 이사장님! 죄송합니다. 그 관련 사유에 대해서 그거는 나중에 설명을 듣도록 하고요. 제가 질문하는 요지는 운영을 하지 않은 이유가 구체적으로 무엇인지 간단하게 설명을 다시 해 주시기 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그 방역이 안 된 하천물을 이용해서 물썰매를 이용한다는 게 위험하다고 판단을 했고요.
이진옥 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  하나는 경상수지가 안 맞는다. 5400만 원을 투자해서 1700만 원 수입을 얻는 그러한 시스템은 문제가 있다고 판단해서 안 했는데요. 그 두 가지입니다.
이진옥 위원  공기업에서 저희가 운영을 하면서 어떻게 수익률만 가지고 수익이 안 난다고 해서 그 사업을 안 할 수 있겠습니까? 그러면 이사장님께서는 이 사업을 적자가 나서 안 해야 되겠다라고 생각했을 때 그런 그거는 이사장님의 주관적인 입장입니까? 아니면은 운영을 하기 전에 우리 행정부하고 관련 부서하고 충분히 검토하고 결정을 내리신 겁니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그 부분은 제 불찰이 있었습니다. 가평군 문체과하고 충분한 면밀한 검토 후에 판단을 해서 했었어야 되는데 그 부분이 없었던 것은 제 불찰로 제가 인정합니다.
이진옥 위원  인정하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
이진옥 위원  네, 다음은 물썰매장이 그동안 완전히 주차장이라든지 이런 것이 협소하다고 해서 저희 행정기관에서 주차장까지 올해 6월에 완공을 해 주지 않았습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 맞습니다.
이진옥 위원  시설을 그만큼 마련을 해 줬는데도 운영을 안 한 것은 이사장님의 가장 지극히 주관적인 생각에 의해서 운영을 안 했기 때문에 이 부분에 대해서는 이사장님께서 큰 책임을 지셔야 한다고 생각을 합니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  제가 책임질 일이 있으면 책임을 지겠습니다.
이진옥 위원  네, 그래서 저희가 어쨌든 공기업에서는 이익만을 생각하는 것이 아니라 우리 군민의 그 편의를 위해서 또 운영할 수 있는 거는 최대한 운영해서 볼거리, 즐길거리를 제공해 줘야 하는 것도 또 우리 이사장님, 또 시설관리공단에서 해야 될 일이라고 생각을 합니다. 그래서 앞으로 사전에 이런 일이 있을 때 또 운영 상에서 문제가 있을 때에는 우리 행정부에 관련 부서하고 충분히 검토를 하셔서 사업을 시행해 주시기를 권고드립니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 위원님 말씀을 고귀한 의견을 참고해서 저희가 업무 추진함에 있어서 반드시 이행하도록 하겠습니다.
이진옥 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 이진옥 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 네, 최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  네, 이사장님 설명 잘 들었고요. 아까 물을 말씀하셨습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  하천물을 끌어올려서 그 물썰매장을 이용했습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  그 전에 알기로는 지하수를 사용하지 않았습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아닙니다. 하천물입니다. 그 유공관이 묻혀 있습니다.
최원중 위원  아, 그래요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  그럼 그전에는 왜 하천물을 사용해서 사업을 하셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그전에는 제가 2020년도에 취임을 했는데요. 코로나로 인해서 눈썰매장, 물썰매장을 운영을 안 했습니다. 그런데 이제 제가 와 가지고 2021년도에 코로나가 거리두기가 해제되면서 해도 괜찮은 그런 분위기였습니다, 상황이. 그때는 제가 그전에는 어떤 사유에 있었는지 잘 모르겠습니다. 제가 그때 당시에는 하천 물이 하천 물을 퍼서 물썰매장을 운영하는 그런 관계이기 때문에……
최원중 위원  그럼 겨울철에는 겨울철도 마찬가지로 하천 물을 사용해서 눈을 만들고 그럽니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  맞습니다.
최원중 위원  그럼 겨울철에는 운영하셨잖아요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  겨울썰매장을 운영을 했는데요. 겨울썰매장……
최원중 위원  아니, 잠깐만요 이사장님. 그러니까 겨울에 운영을 하셨지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  운영을 하셨는데 그 눈이 하천물이지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  맞습니다. 네.
최원중 위원  다 젖지요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  사람이 다 뒤집어씁니다. 물썰매랑 다를 게 없어요. 그렇게 보시면 될 것 같고요. 그 물은 제가 볼 때는 그렇습니다. 어떻게 판단하실지 모르겠지만 겨울이든 여름이든 물을 사용한 거는 마찬가지이고 그 물을 고객들은 다 뒤집어썼습니다. 겨울에도 마찬가지입니다. 그래서 물에 관해서는 제가 볼 때는 아니다라고 생각을 합니다. 물에 대한 얘기는 좀 틀렸다 그런 말씀을 드리고요. 거기에 관해서 그리고 또 있습니다. 그러면 하천에서 그 조종천 있지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  거기에서 수영하고 즐기는 야영객들은 안 좋은 물을 다 뒤집어쓰고 집으로 돌아가는 거네요? 그렇게 판단하면 되겠습니까? 조종천에 물이 안 좋다고 얘기하시는 거잖아요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  제가 얘기하는 건 제 판단의 문제는 아니고요. 제가 생각했을 때는 그 조종천 물을 코로나 시기에 행정청에서 행위 자체가 행정청에서 하느냐 아니냐 그 차원에서는 상당한 차이가 있다고 생각을 합니다. 만약에 행정청에서 하천 방역처리가 안 된 하천물을 이용해서 직접적으로 피부에 닿는 물을 뿌리는 차원이거든요 이 물썰매장은.
최원중 위원  네, 그럼 거기까지 답변됐고요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그렇게 봤을 때 만에 하나 사고가 났을 때에 지는 책임을 저는 저로서는 생각을 안 할 수가 없었습니다.
최원중 위원  그럼 이사장님 반대로 입장을 또 바꿔놓고 이제 말씀을 드리겠습니다. 그러면 그거에 대한 조사는 하셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  조사, 구체적인 역학조사는 안 했습니다.
최원중 위원  아니, 그것 때문에 안 하셨다고 했으면 내년도를 반영해서라도 그 조사를 하셨어야지요. 엇박자가 나는 말씀 아닙니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  객관적으로 역학조사라든가 이런 것을 통해서가 아니고요.
최원중 위원  아니, 그러니까 환경청에다가 그럼 질의라도 했습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  지금 코로나 시대에 각 시설물을 이용할 때 손 소독도 합니다. 손 소독도 하는 상황에서 그 방역이 안 된 물을 쓴다는 것은 맨몸에다가. 그 차원에서 행정청에서 그렇게 한다는 것이 만에 하나 사고가 났을 때 행정청으로서는……
최원중 위원  이사장님, 말씀 끊어서 죄송한데요. 제 요는 그래서 행정청에서 그렇게 관리를 하고 있다라고 얘기하시는데 그럼 행정청에다 어떤 문의를 하셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  문의가 아니고요. 그때 방역 ……
최원중 위원  아니, 그럼 그거 관련돼서,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  코로나 방역이 어떤 시설물에 할 때도 손 소독을 하고 들어가는데 방역이 안 된 하천물을 뒤집어쓰고 그거를 한다는 자체가 그렇고요.
최원중 위원  아니, 그러니까요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  이것은 코로나 시대에 맞지 않는다라고 판단을 했습니다.
최원중 위원  아니, 겨울에는 수익이 나기 때문에 썰매장을 운영하셨잖아요. 그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  눈썰매장은 했습니다.
최원중 위원  아니, 어떻게 앞뒤가 안 맞지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  눈썰매장은요. 그래도 옷을 입고 물을 쓰는 게 아니고 미끄럼 저거를 하는 건데요. 그런 차원에서 했습니다.
최원중 위원  그러니까 제가 지금 말씀드리는 거는 요는 그거예요. 그 물이 유해할 것 같다. 사람 인체에 유해할 것 같으니 그거를 행정청에서 어떤 제재가 들어올 것 같으니 사업을 못 했다 이런 말씀을 하시는 거지요? 그러면,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  경상수지가……
최원중 위원  잠깐만요. 그러면 행정청에다가 이 물이 맞는지 안 맞는지는 질의를 하시고 알아보셨어야 하는 거 아닙니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  더 나간다면 그렇게 하는 게 맞겠지요. 그런데 지금 그 코로나 시대에,
최원중 위원  아니, 잠깐만요. 설명을 듣자고 하는 게 아닙니다, 이건.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  손소독을 하는 상황인데 일반적으로 그 방역……
최원중 위원  아니, 그러니까요. 잠깐만요. 설명을 듣자고 하는 게 아니고요 이사장님. 제가 말씀드린 거는 답변을 요구하는 거예요. 행정청에다가 문의를 하셨고 그 내용이 있느냐를 여쭤본 거예요. 없지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  더 면밀히 검토를 했었다면은,
최원중 위원  아니, 없지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  면밀히 검토한다고 했다면 뭐 보건소라든지 검증기관에 협의를 해서 처리함이 더 나았다고 생각을 하는데요.
최원중 위원  사후처리는 없었지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그러지 못한 것은 제 불찰이라고 생각합니다.
최원중 위원  그렇지요? 사후처리는 없었습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  사후처리는 없었어요. 그거에 대해서 알아보시거나 계획 추진한 거는 없었습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 네, 김종성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김종성 위원  네, 이사장님 말씀 잘 들었습니다. 최원중 위원님 질의에 보충질의 하겠습니다.
  시냇물 쓰는 부분에 대해서 왜……  (마이크를 치며) 왜 안 나와! 아, 아!
  다시 질의하겠습니다. 시냇물 쓰는 그 물이 오염이 되었다고 판단하시고 그 물을 사용하지 않았다고 말씀을 하셨습니다. 맞지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 맞습니다.
김종성 위원  또 최원중,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  방역처리가 안 된 하천물.
김종성 위원  네, 아니오로만 대답해 주세요. 최원중 위원님이 질문하신 내용 중에 행정청에 과장님, 뭐야, 이사장님께서 행정청에서의 어떤 의미를 두시면서 질의를 했다라고 하셨는데 질의는 안 하신 거잖아요. 그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네. 맞습니다.
김종성 위원  자, 그다음에 그러면 시설관리공단 내에서 기본적으로 이 시냇물을 씀에 있어서 또 안 씀에 있어서 사업을 썰매장을 운영 안 함에 있어서 회의를 하셨습니까, 내부적으로?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  제 일방적인 주관적인 판단에 의거해서 하지 않았습니다.
김종성 위원  자, 이게 문제인 겁니다. 소통이 안 되지 않습니다. 아니, 위원이 어떤 질의를 하게 되면 그 부분에 대해서 성의껏 대답을 해야 되고. 아니, 그거 변명밖에 안 되는 거지 않습니까? 물이 어떻게 물이 더러워서 그거를 사용을 안…… 예산을 못 잡았다고 솔직하게 얘기하십시오. 아니, 이렇게 만약에 돈이 예산이 투여되고 국민의 혈세가 들어가 있는 이런 썰매장이라든가 이 운영함에 있어서 어떻게 독단적으로 이렇게 운영하는 거를 결정을 내릴 수가 있습니까? 그 부분을 좀 딱 찍어서 질의를 하고 성의 있는 답변을 하셨으면 이렇게까지 본 위원도 질의를 하지 않습니다. 너무 답답합니다. 지금 마지막에 답변하신 내용 다시 한번 얘기해 주십시오. 어떻게 된 건지.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  다시 말씀드리겠습니다. 지금 물썰매장을 운영 안 한 이유는 두 가지였었는데요. 2021년도 운영 결과가 경상수지가 5400만 원의 경비를 투입을 해서 1900만 원을 벌었습니다. 그리고 이제 그게 코로나 여파라고 판단을 했고요. 한 가지는 방역 처리가 안 된 조종천 하천물을 이용해서 물썰매장을 이용하는 게 코로나 시대에 맞지 않는다라는 제 판단에 의거해서 운영을 안 했습니다.
김종성 위원  다시 한번 질의하겠습니다. 이렇게 이제 우리 공단 이사장님의 개인적인 판단으로 운영을 안 하신 거잖아요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
김종성 위원  이게 잘 된 행정입니까? 잘못된 행정이라 생각하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그 부분은 이진옥 위원이 질의하실 때 제 불찰이라고 말씀드렸고요. 차후에는 이런 사례가 발생하지 않도록 모든 업무에 있어서 가평군과 면밀히 검토해서 결과에 의거해서 업무에 추진하도록 말씀을 드렸습니다.
김종성 위원  시설관리공단 이사장님 말씀으로 따지면 그것이 그러면 시냇물 자체가 코로나 때문에 오염이 됐다 안 됐다도 있지만 기본적으로 오염될 수도 있고 안 될 수도 있는 부분이 있지 않습니까? 그러면 앞으로 향후 대책에 대해서 생각하신 부분이 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그 부분에 대해서 지금 가평군 문체과하고 검토해야 될 문제가 있는데요. 더 운영을 하게 되면은 지금 그 물썰매장은 내가 봤을 때 사양 사업입니다. 그리고 하천 오염수 관계는 지하수, 지하수를 이용을 해서 해야 되는 거를 검토를 해야 되지 않을까. 지금 전염병 관계 때문에 지금도 간혹 코로나가 아니더라도 피부병이라든가 눈병이 간혹 걸려 가지고 우리가 내부적으로 좀 처리하는 부분이 있는데요. 그 전염병 관계에서도 행정청에서 이건 차후 대책이 필요하다고 생각합니다.
김종성 위원  이사장님, 사실은 중요한 맥은 모든 행정에 있어서 독단적으로 결정하고 독단적으로 판단해서 이렇게 운영하는 부분에 대한 문제점이 있다라고 본 위원은 질의를 하는 겁니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
김종성 위원  그 부분 인정하셨지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 인정합니다.
김종성 위원  앞으로는 내부적으로 회의를 거치고 왜 밑에 전문가들이 있습니까? 의논해야지요. 그리고 문체과하고도 협의를 해야 되고요. 협의를 해서 충분히 왜, 지금 얘기 딱 들어보면 이사장님께서 이거 필요 없어. 하면 안 돼, 하지 마! 이게 이렇게 된 거밖에 안 되지 않습니까, 결과적으로는.
물론 이사장님께서 개인적으로 여러 가지 생각을 하시고 판단을 하셨겠지만 그게 공론화 되어야지요. 다른 사람들도 이해가 되는 상황이 되어야 되지요. 그렇지요 맞지요 이사장님?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 위원님께서 하신 말씀이 타당하다고 사료되고요. 차후에 업무 추진함에 있어서는 문체과뿐만이 아니고 관계기관에 충분한 검토 후에 업무 추진하도록 하겠습니다.
김종성 위원  네, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 김종성 위원님 수고하셨습니다. 잠시 안내말씀을 드리겠습니다.
  원활한 감사진행을 위하여 이사장님, 질의응답은 질의응답 시 설명 및 답변을 짧게 하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계십니까?
이진옥 위원  (본 위원석에서) 보충질의는 안 받습니까?
최원중 위원  (본 위원석에서) 보충질의.
○위원장 양재성  네, 그럼 보충질의하실 위원님 계십니까?
  네, 강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  네, 이사장님! 답변 말씀 잘 듣고 있고요. 아, 아! 마이크가 잘 안 나오네.
  고장이 있는 것 같은데 육성으로 하겠습니다. 문화체육과 저희 행정사무감사 때 답변서를 해서 작성해서 제출하신 적이 있지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아, 제가 사는 곳이요?
강민숙 위원  지금 물썰매장에 대해서 답변서를 문체과를 통해서 저희 행감 기간 때 제출한 적이 있습니다. 맞습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  물썰매장 운영에 관해서 문체과예요?
강민숙 위원  네, 그때 직접 답변서 직접 시설관리공단에서 답변서 작성해서 제출하신 거 아니었습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 실적에 대해서 우리가 그 결산보고,
강민숙 위원  아니, 아니오. 어제 이틀 전인가요? 이틀 전에 문화체육과 행정사무감사 때 물썰매장에 대해서 운영하지 않은 이유가 무엇이냐고 했을 때 그 답변서를 시설관리공단에서 작성해서 제출하셨지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네. 뭐……
강민숙 위원  맞습니다. 첫 번째 이유가 경상수지였습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
강민숙 위원  첫 번째 이유가 경상수지, 수지타산이 맞지 않아서라고 하셨습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
강민숙 위원  그런데 시설관리공단은 공공기관이지요? 공기업이지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  수지타산을 따져서 이익 되는 사업만 한다는 게 맞습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아니, 그거 답변을 드릴까요?
강민숙 위원  아니, 맞습니까? 아닙니까? 네, 아니오로만 답하십시오. 지금 시설관리공단에서는 모든 이익사업만 하는 모든 사업에서 다 수익을 잘 내고 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아닙니다. 그거는 분명히 말씀드려서 아닙니다.
강민숙 위원  아니지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  그러면 이 답변은 잘못된 겁니다. 그렇지요? 경상수지가 맞지 않아서 운영을 하지 않았다는 거는 바람직하지 않습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  답변을 드리겠습니다.
강민숙 위원  네, 아니오로만 답변을 하십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그 부분에 대해서 답변을 드리는데요. 저희가 사업을 함에 있어서 공익적 사업과 수익적 사업을 구분을 합니다. 수익적 사업에 있어서는 수익을 최적의 경영을 생각을 하고요.
강민숙 위원  이사장님! 답변은 아까 다른 위원님들을 위해서 충분히 하셨다고 생각이 듭니다. 이사장님의 경영방침도 이해가 됐고요. 그리고 두 번째로 인력수급난이라고 하셨어요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
강민숙 위원  인력수급. 인력수급!
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아, 네. 회의는 안 했습니다. 그런데 단순히 그냥 정상적인 회의를 한 게 아니라,
강민숙 위원  아니오. 이사장님! 제 얘기가 잘 들리지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  잘 안 들립니다, 지금.
강민숙 위원  두 번째 답변이 내용이 인력수급이 원활하지 않아서 인력 문제라고 하셨습니다. 사람이 부족해서.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아, 물썰매장 이용함에 있어서요?
강민숙 위원  네!
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  그런데 지금은 갑자기 코로나 얘기가 나왔습니다. 이 답변서가 잘못된 겁니까? 지금 왜 갑자기 코로나 얘기가 나옵니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  조금 내용이 충실하지 않았던 것 같습니다.
강민숙 위원  답변서를 그렇게 성의 없이 제출해도 되겠습니까? 그 답변서 어디로 나오는 건지 알고 답변서 작성하셨습니까? 행정사무감사에 요청 달라는 거 알고 작성하셨지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
강민숙 위원  그랬음에도 그렇게 불충분하게 아무 깊이 생각지도 않고 지금 그 답변서에 담겨져 있지 않던 내용이 지금 답변으로 나오지 않습니까? 지금 제일 중요하게 생각한 것은 코로나 때문에 위생적이지 않고 그렇기 때문에 운영하지 않았다고 답변은 하시면서 그 답변서에는 단 1도 그런 얘기가 없었습니다. 자, 그리고 페이지 34페이지에 보면 보고 시에도 말씀을 하셨지만 민간 숙박업 종사자와의 상생방안을 모색해 달라고 하셨습니다. 여러 가지 조치 결과를 보고하셨고요. 그렇다면 저희가 여름에 물썰매장과 겨울에 눈썰매장을 거기에 운영하는 이유는 그 주변에 있는 펜션업을 운영하시는 분들과 상생해 가라는 얘기도 담겨 있는 겁니다. 그런데 그 수탁사업을 받은 눈썰매장을 이사장님의 주관적인 판단 하에 운영을 하고 안 하고 한다는 것은 명백히 잘못된 것입니다. 그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그거는 아까 전에 말씀을 드렸습니다.
강민숙 위원  네, 앞으로 이런 것은 반드시 시정해 주시기 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  알겠습니다. 고귀한 의견 업무에 반드시 반영해서요. 더 면밀히 검토를 하겠습니다.
강민숙 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  강민숙 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까?
  네, 이진옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이진옥 위원  네, 이사장님! 아까 말씀하신 거, 혹시 이거 이전에 우리 문화체육과 과장님 이 자리에 오셨습니까?
○문화체육과장 정선근  (집행부 석에서) 네!
이진옥 위원  그러면 지금 이 물썰매장에서 운영하는 물에 대한 이 사항에서 이사장님께서는 하천의 물을 집수로 끌어 올려가지고 해서 그것이 하나에 그 피부병이라든지 이런 게 문제가 돼서 이것이 운영하지 않은 거에 사유로 분명히 말씀하셨습니다. 제가 아는 바로는 이것이 그 하수에 있는 물을 그냥 직수로 끌어올려서 그에 바로 사용되지 않은 것으로 알고 있습니다. 자, 이 부분에 대해서 우리 과장님께서 다시 부연설명해 주시기를 부탁드립니다.
○위원장 양재성  이사장님! 답변이 힘드시면 팀장님한테 쪽지 받으세요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
이진옥 위원  이사장님이 아닌 문체과 과장님한테 여쭤보겠습니다.
물 급수 그게 이용되는 게 경로가 정확하게 어떻게 운영되고 있는지 설명을 부탁드린다는 겁니다.
○문화체육과장 정선근  저도 지금 하천……  제가 알고 있기로도 하천 물을 이렇게 사용하는 것으로 알고 있습니다.
이진옥 위원  맞습니까?
○문화체육과장 정선근  네, 네.
이진옥 위원  정확합니까?
○문화체육과장 정선근  제가 알고 있는 한은 그렇습니다.
이진옥 위원  자, 그러면 그것이 문제가 있다라고 이사장님이 말씀을 하셨습니다. 그러면 이사장님 작년에 취임하셨지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  2020도에 취임했습니다.
이진옥 위원  2020년도에 취임하셨지요. 그러면 이 부분에 대해서 문제가 있다는 거를 인지하셨으면 그동안에 이 사업을, 그러니까 이 사업을 실시하기 이전에 충분히 사전에 이거를 이 물에 대해서 검사를 의뢰한다든지 해서 조치를 충분히 하실 수 있는 기간은 있었다고 봅니다. 안 그렇습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그 부분에 대해서는 제 불찰이라고요. 기 말씀을 드렸고요. 차후에는 이런 사례가 발생되지 않도록,
이진옥 위원  죄송합니다. 그것은 미리 준비를 하셨으면은 이게 하나의 요인이라는 거는 충분히 해결할 수 있었던 방법이고요. 그렇지요? 그렇지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
이진옥 위원  이것이 이유가 되어서는 안 된다는 것을 다시 한번 부각을 시키고 싶습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
이진옥 위원  그래서 이 부분에 대해서 개선할 사항이 있으시면은 시정을 하시고 개선을 하셔 가지고 운영해 주시기를 강력히 권고드리겠습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  위원님들 말씀하신 것이 지당하시고요. 업무 추진함에 있어서  면밀히 검토해서 특히 전염병과 관련된 사항에 대해서는 관련 부서에 충분히 검토를 해서 앞으로 업무 추진토록 하겠습니다.
이진옥 위원  이상입니다.
○위원장 양재성  네, 이진옥 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 네, 최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  네, 이사장님 설명 잘 듣고 있습니다. 그러면 그 썰매장에 관해서 하나 더 여쭙겠습니다. 썰매장에 관해서 하나 더 여쭐게요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  인력은 어디에서 충원하셨나요? 겨울에 썰매장 하실 때.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  겨울에 물이요?
최원중 위원  아니, 겨울에 썰매장을 운영하셨는데 그 인력이 있지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  그 인력은 어디에서 충원하셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 인력은 그때 당시 2021년도하고 22년도 넘어가는 과정에서 코로나로 인해서요.
최원중 위원  아니, 작년에 썰매장 하셨잖아요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  네, 네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  썰매장이요?
최원중 위원  네. 썰매장 작년에,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  눈썰매장을 말씀하시는 거지요?
최원중 위원  그렇지요. 작년 겨울 눈썰매장 말씀드리는 거예요. 그 인력!
○가평군시설관리공단이사장 유영상  눈썰매장이 이제 2021년도하고 2022년도하고 걸쳐서 합니다. 그러니까 12월 말에서 1월 초까지, 1월 말까지 하는데요. 이제 그 유휴인력이 발생해요. 어디냐 하면 이제 파크골프 직원들이 그때는 파크골프를 놉니다. 그리고 파크골프 직원들이 휴장이 들어가지요. 그래서 그 직원이라든가 또 체육관으로 해서 그때는 그 겨울철이니까 숙박시설에 손님이 좀 뜸해요 고객들이. 그래서 숙박시설 인력을 충당한다든가 이렇게 해서,
최원중 위원  이사장님 짧게 답변을 해 주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  짧게 해 주세요 짧게. 답변을 길게 하지 마시고요. 짧게 좀 해 주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  질문 요지를 제가 숙지를 못해 가지고 짧게 저기 해서 생각을 좀 해야 되는 문제이기 때문에.
최원중 위원  그러니까 숙박시설과 체육시설에서 인원을 동원했다 이 말씀이시지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그리고 또 모자란 인력에 대해서는 알바 학생들을,
최원중 위원  확실합니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  이렇게 조치를 합니다.
최원중 위원  알바 확실해요? 쓰셨습니까, 인력을?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  제가 생각하기에 그런 것 같은데요 지금 기억이 잘 안 나는데요.
최원중 위원  짚고 넘어가야 될 문제인데요. 이 공공의 목적의 사업에서 썰매장과 예를 들어 수영장이 있습니다. 이런 곳 같은 경우에 예전에 부업대학생, 알바를 많이 사용을 했어요. 그 인력을 충원하고. 그래서 그 젊은 친구들이 사회적으로 간접체험을, 직업체험을 하는 겁니다. 그래서 공공의 목적에 빛나게 저희가 그 학생들을, 부업대학생을 썼던 거고요. 그런데 작년 겨울에 부업대학생이나 알바는 쓰지 않았습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 지금 기억하기로는……
최원중 위원  그래서 수익이 났다고 생각하시면,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그 사실관계 여부니깐요. 지금 기억하니까 우리 직원들이 그때 코로나로 인해서 휴장하는 사업체가 많았던 것 같아요. 그래서 우리 전 직원이 저기 업무에 임하지 않은 직원들이 거기에 가서 일을 했던 걸로 기억하고 있습니다.
최원중 위원  그럼 별개인데요. 그럼 코로나로 인해서 휴장을 한 곳이 많지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그렇습니다.
최원중 위원  그런데 왜 코로나가 끝나가는 지금 무렵에 왜 지금 수리들을 하고 수리가 안 된 게 많습니까? 그건 운영의 묘가 아니라 잘못된 거예요. 그 자체인력을 활용해서 그 썰매장을 운영하셨다고 하셨지요? 그런데 조종센터 같은 경우에…… 아, 조종센터는 이따가 다루겠습니다. 지금 운영을 보시면 인력이 알바를 안 쓰고 자체인력으로 조달했으므로 다른 데 사업장이 코로나가 끝나가는 시점에서 지금 공사를 시작하고 지금 일들을 하고 있어요. 그러면 그때 보완을 했어야 되는 겁니다.
그 인력이 거기에 투입될 게 아니라 자체사업의 인력에 일을 했어야지요. 본연의 업무를 했어야 되는 겁니다. 그러면 코로나 끝나기 전까지 그 직원들은 놀았습니까? 그렇게 얘기하시면 안 돼요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그러니까 구체적으로요 저희가 그……
최원중 위원  그러니까 인력에서 요는 그겁니다. 인력에서 알바를 사용하지 않았지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네. 그때 내가 기억하는 거는 유휴 인력으로 우리가 눈썰매장 가서 일을 했던 것 같습니다.
최원중 위원  네, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  네, 김종성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김종성 위원  이사장님 말씀 잘 듣고 있습니다. 저는 자라섬 수영장 미운영에 대해서 질의하겠습니다. 자라섬 캠핑장 내에 야외수영장의 미운영과 관리 실태에 대해 본 위원은 가평썰매장과 같이 경악을 금치 못했습니다. 더군다나 이런 것은 분명히 예산 낭비이고 가평군 관련 부서에 관리감독 소홀이라고 생각이 이어집니다. 이사장님께는 왜 수탁업체임에도 불구하고 왜 운영을 안 하셨는지 이유를 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그 수영장을 운영 안 하는 사유는요. 그 2020년도 수해가 나 가지고 수영장뿐만 아니라 그 여과기하고 수중 모터가 전부 다 물에 젖어서 고장이 났습니다. 그래서 고장이 나 가지고 우리가 여기 보면 지방재정공제회에다가 보험을 들고 있는데 보험청구를 신청을 했어요. 그런데 상당히 그 보험을 저거 하는 데 시간이 많이 소요돼 가지고 2022년도 3월 15일 날 감사 진정서를 냈어요. 보험처리를 이렇게 안 해 줘서 되겠느냐. 이거 공기업에서 이런 식으로 늑장처리가 되겠느냐라고 진정서를 냈습니다. 그래서 진정서를 내고 했음에도 불구하고 최종적으로 20년도 6월 3일 날 손해사정인이 방문하겠다 그래 가지고 왔습니다. 그래서 보험회사에서는 어떻게 해서든지 보험료를 안 주려고 연구를 하고요. 또 우리는 어떻게 해서든지 이걸 타야 되고요. 그래서 이거를 이제 그렇게 지속이 된 거지요.
김종성 위원  일단 말씀 잘 들었고요. 자, 아까 전에 수해가 작년에 났다, 작년에 수해났다는 말씀이신 겁니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  20년도에 났습니다.
김종성 위원  20년도에 났는데 그러면 그 수해에 대해서 20년도에 난 거, 지금 22년도이지요. 그래서 이거 보험금을 청구를 받아야 수리가 되는 겁니까? 제가 말씀드리는,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  보험금 청구 후에 진행이 되는 거는 아니고요.
김종성 위원  제가 말씀드리는 부분, 간략하게 대답해 주십시오. 예, 아니오로 대답해 주십시오.
이게 벌써 2년 전에 망가, 고장이 났다고 말씀하셨지 않습니까? 그러면 자, 작년에는 코로나였기 때문에 운영에 대해서 뭐 운영 못 했다라는 부분에 대해서는 인정하겠습니다. 인정합니다, 모든 위원들이. 그런데 올해에 수영장을 운영을 하지 않았었지 않습니까? 그 수영장을 운영하지 않은 이유에 대해서 여쭸는데 또 우리 이사장님께서는 보험금 지급이 늦어져서 수리를 못해서라는 답변을 하셨어요. 이거 답변이 되지 않잖아요. 그렇지요. 왜 그러냐 하면 아까 최원중 위원도 이사장님께 말씀드렸지만 코로나로 인해서 운영 못하거나 코로나가 걸려서 직원들이 코로나가 걸려서 운영을 못한 부분들이 있었지 않습니까? 그때 망가졌던 시설들을 수리하고 고치고 코로나가 언제 끝날지는 모르나 그거에 대한 운영에 대한 준비를 하고 미리 했었어야지요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 위원님 말씀이 당연하다고 생각하고요. 그런데 이제 제 좁은 의견에는 또 보험료를 다 받을 수 있는 상황임에도 불구하고 우리가 수리를 하면은 보험사에서는 어떻게 해서든지 보험료를 안 주려고 꼬투리를 잡고 있는데 우리가 만약에 수리를 하게 됐다면은 보험료에서는 발뺌하는 그 계기가 된다는 생각 때문에 저희가 이제 그거를 손을 못 댔습니다.
김종성 위원  네, 말씀 잘 들었고요. 한 가지 더 여쭐게요. 그렇다면 수영장 미운영 관련돼서 문체과하고 협의나 밑에 직원들하고 협의가 있었습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그것도 그 부분도 추진 과정에서는 관광과가 담당인데요. 관광과하고 협의가 안 됐습니다.
김종성 위원  협의 안 하셨지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
김종성 위원  그냥 독단적으로 이사장님께서 판단하셔서 진행하신 거지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네. 이제 그거는 이런 보험관계도 있고 그래 가지고 객관적인 자료가 있다고 판단해서 그렇게 했습니다.
김종성 위원  자, 이제 몇 가지 말씀드릴 겁니다. 사실 이게 저희 가평군민의 혈세로 또 우리 담당시행부, 군청 담당 관련 부서에서 우리 시설관리공단에 운영을 잘 해 달라 수탁사업 드린 거지 않습니까, 세금으로? 그러면 이사장님께서는 정말 우리 군민이 혹은 외부에서 들어오는 관광객들이 정말 편안하게 잘 이용할 수 있도록 해 주셔야 될 의무가 있고 그 관리를 해 주셔야 될 의무가 있습니다. 자, 본 위원이 계속 이렇게 똑같이 얘기하는 이유는 뭐냐하면 그냥 인정할 거 인정해 주시고 하면 저희 위원들이 답이 길어지지가 않습니다. 예산 못 잡으신 거지요 이거? 예산 안 잡으신 거지요? 수영장 운영할 때 그 수리비라든가 이런 부분에 대해서 미리 예산을 안 세우신 거지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 예산 안 세웠습니다.
김종성 위원  그러니까요. 왜 안 세우셨냐고요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 자꾸 반복해서 말씀드리는데 이런 문제가 해결이 안 돼 가지고 또 이게 우리가 보험처리가 안 되면은 이 처리가 귀책사유가 되기 때문에 보험금……
김종성 위원  그렇다면 보험처리가 안 되면 그냥 운영할 수가 없는 겁니까? 수영장을 그냥 무조건 운영하지 못하는 겁니까? 보험금이 나와야 무조건 수리가 돼야, 만약에 이 보험금이 올해도 밀려서 만약에 못 받게 되거나 수령되겠지만 기한이 밀려서 내년까지 보험금이 지급이 안 됐다고 그러면 내년 여름에도 그러면 이게 예산을 잡지 않고 그냥 바로 또 휴장에 들어가는 겁니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그 부분에 대해서는 보험처리가 2년이 걸렸는데요. 이 부분에 대해서도 이것도 공기업인데 지방공제회에서 이렇게 늑장처리가 됐다는 거에 대해서 제가 진정서를 넣고 우리가 또 다른 조치를 했겠지요. 감사원에 넣는다든가 공정거래위원회로 진정을 했다든가 등등의 조치를 했겠지요.
김종성 위원  본 위원이 기본적인 상식으로 따지면 보통 그 보험사에서 어떤 피해상황을 파악을 하지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
김종성 위원  그러면 충분히 피해상황에 대해서 충분히 인지를 하지요 보험사에서.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
김종성 위원  그럼 제가 질의하는 겁니다. 그러면 보험사에서 고장난 부분, 피해를 입은 부분에 대해서 인지가 되어 있고 서류가 다 들어가 있는 상태이지요.
  다만 지급하는 부분에 지급해 주겠냐 안 해 주겠냐 기간이 2년이 걸리신 거지요?
  그런데 그 부분에, 정확하게 말씀해 주셔야 됩니다.
  미리 충분히 인지가 되어 있는 상태에서 우리 시설관리공단에서 수영장을 수리하면 보험금이 안 나옵니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그런 사항이었습니다.
김종성 위원  관련된 자료 우리 위원들한테 제출해 주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 제출해 드리겠습니다.
  참고적으로 말씀드리면 맨 처음에는 하위직이 나오더라고요.
  추진과정을 간단하게 설명드리면 하위직이 나와 가지고 검토를 하다가 범위가 너무 크니까 그거뿐만이 아니고 이제 우리 사무실도 잠기고 장비도 잠기고 여러 가지가 있었는데요.
  그 조사를 하는 과정에서 하위직이 또 올라가요.
  또 올라가면 하위직이 판단을 못 하는 것 같아요.
  그러면 또 다른 사람이 나오고 또,
김종성 위원  이사장님 질의 마무리 좀 하면서 하겠습니다.
  직원들 간의 소통 지금 느끼는 겁니다.
  소통 그다음에 문체과, 관광과 혹은 여러 가지 부서들 간의 소통이 많이 필요할 것 같습니다.
  그리고,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  저도 절대적으로 이번에 느꼈습니다.
김종성 위원  이거는 혼자서 짊어져서 갈 부분이 아닙니다.
  그리고 어떤 문제가 있으면 의회하고도 의논을 하고 여러 가지 방법을 찾으셔야 됩니다.
  불통은 절대 발전이 없습니다.
  이상 질의를 마치겠습니다.
○위원장 양재성  김종성 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  수영장 관련해서 보충질의 하겠습니다.
  사업을 못 하신 게 보험 때문이라고 말씀하셨습니다.
  그렇지요?
  그런데 저희 업무보고에서 관광과에서 주신 자료에 의하면 지금 2022년 4월에 수영장 도막 방수공사를 했어요.
  방수공사는 왜 하셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  방수공사는 그것도 마찬가지로 수해로 인해 가지고 거기가 크랙이 갔어요 수영장이,
최원중 위원  그러니까 말씀드리는 거예요.
  지금 다른 시설은 보수가 아무것도 안 되어 있는데 왜 방수공사만 하셨냐고요.
  아니 수영장을 운영하지도 않을 거였는데 그렇지요?
  지금 수영장을 운영할 게 아니었습니다.
  보험금 때문에 미지급으로 인해서 안 하려고 했었는데 방수공사는 하셨어요.
  왜 하셨냐고요 방수공사를.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그거는 가평군 관광과에서 추진한 사업인데요.
  그거는 보험처리로 인해서 하는 게 아니라 예산으로 처리를 한 것으로 알고 있습니다 관광과에서.
최원중 위원  아니 그 예산 누가 올렸습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  그 예산은 누가 올렸어요?
  시설관리공단에서 예산을 올렸잖아요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  관광과 자체사업입니다 예산이.
최원중 위원  지금 여기 관광과 과장님 오셨습니까?
○관광과자라섬팀장 이범중  대리로 왔습니다.
  네, 말씀하십시오.
  자라섬팀장 이범중입니다.
최원중 위원  관광과에서 문제점을 알고 방수만 해야겠다 올리신 겁니까?
○관광과자라섬팀장 이범중  정확히는 22년도 자체사업이기 때문에 21년도 가을쯤에 공단에서 사업대상지를 제출합니다.
  그 대상지에서 선정된 사업입니다.
최원중 위원  그렇지요?
  어떻게 관광과에서 임의로 예산을 세워줍니까?
  시설관리공단에서 예산을 요청하셨으니까 관광과에서 검토 후에 예산을 내보낸 거 아닙니까?
  그러니까 지금 방수하신 것은 어폐가 있어요.
  맞지 않는 얘기예요.
  안 하실 거였는데 방수를 하셨습니다.
  그러니까 요는 그거입니다.
  방수를 했어요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  위원님 그 부분에 대해서 팩트에 대해서만 간단하게 말씀을 드릴게요.
최원중 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  수해가 나 가지고 수해현황은 우리가 관광과에다 보고를 했습니다.
  그래서 관광과에서 예산을 자체예산으로 세워서 자체예산으로 자체공사를 한 겁니다.
  발주를 해서 한 겁니다.
  우리 공단의 예산 가지고 대행을 해 준 게 아니고요.
  가평군 예산으로 추진을 한 것입니다.
최원중 위원  이사장님 잘못 파악하신 것 같아요.
  요지가 그게 아니잖아요.
  지금 공단의 예산으로 뭘 하고 관광과 예산으로, 지금 그 얘기가 아닙니다.
  지금 방수공사를 왜 했느냐고 자꾸 여쭤보는 건데 자체예산으로 했다?
  아니 그러면 예산을 다 세워 가지고 했어야지요.
  보험사에서 저희가 지급을 못 받을 것 같아서 지금 수리를 안 하셨다고 하셨지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아, 그거는요.
  그거는 방수공사는 보험대상이 아니었습니다 그게.
최원중 위원  방수공사만 빼고 그럼 보험처리가 가능합니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  지금,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그 보험 영재보험이요.
  그 건물에 대해서는 그때 대상이 아니라 가지고.
최원중 위원  네, 알겠습니다.
  그거는 알겠습니다.
  그러면 어차피 수영장을 운영하지도 않을 거였으면서 방수공사를 한 것에 대한 것은 분명히 방수공사 그 방수하신 게 내구연한이 존재할 겁니다.
  그렇지요?
  내구연한이 존재하지요?
  몇 년 동안 쓸 수 있다라는 게 그런데 방수공사를 하셨어요.
  이거는 예산 낭비입니다.
  맞지요?
  수영장을 운영하지도 않을 거면서 방수공사를 할 필요가 없었습니다.
  인정하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  답변을 드릴까요?
최원중 위원  아니 그거에 대해서 간략하게 맞습니까, 아닙니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  천재지변으로 인해 가지고 시설물이 망가진 거예요.
최원중 위원  아니 제가 여쭤보는 것을 답을 해주셔야지 자꾸 엉뚱한 답을 하시면,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그게 답입니다 그게.
최원중 위원  아니,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  일반적인 사항에서 하자보수 기간이라든가,
최원중 위원  그러니까 이사장님 잘 들으십시오.
  방수공사를 하셨습니다.
  그렇지요?
  방수공사를 하셨는데 내구연한이 분명히 존재할 겁니다.
  그렇지요?
  그런데 어차피 수영장은 운영하지 않을 거였어요.
  그런데 방수공사를 하셨습니다.
  그러면 1년이 지났지요?
  그럼 분명히 예산 낭비 맞지 않습니까?
  시기에 맞춰서 방수공사를 했어야 되는 게 맞다고 말씀을 드리는 거예요.
  맞아요, 아니에요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그런 차원에서 생각을 하신다면 뭐,
최원중 위원  아니 그런 차원이라고 얘기하시면 안 되지요.
  맞다, 아니다만 말씀하십시오.
  예산 낭비 맞습니까, 아닙니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  부분적인 측면에서 생각을 하신다면 예산 낭비입니다.
최원중 위원  이상입니다.
○위원장 양재성  최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  이진옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이진옥 위원  이사장님 아까 말씀하신 것 중에 보험사에서 손해사정인이 왔다 갔고 거기에 대해서 보험금 지급이 안 됐기 때문에 수영장을 운영 안 한 사유에 그것도 부분이 포함됐다고 말씀하셨습니다 분명히.
  자, 2020년도에 수해가 났습니다.
  물론 손해사정인이 현장을 와 가지고 실사를 하기 전까지는 어떤 시설물에 대해서도 영업이라든지 보수라든지 이런 것을 못하게 되어 있습니다.
  맞지요?
  자, 손해사정인이 다녀갔습니다.
  모든 현장 실사가 종결이 됐습니다.
  그 이후에는 그 목적물에 대해서 소유자가 어떤 것을 하든지 간에 할 수 있습니다.
  보험금 지급은 실사 나온 거하고 별개입니다.
  인정하셨습니까?
  알고 계셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  보험 관계에 대해서는 제가 잘 몰라서요.
저희가 그때,
이진옥 위원  그것이 이유가 돼서 이 수영장 운영을 안 하셨다고 말씀하셨기 때문에 제가 드리는 말씀입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  제 판단에는,
이진옥 위원  판단이 아니고요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  만약에 그 여과기하고 배수펌프 시설물 손을 댔다 하면은 보험회사에서는 손을 댔기 때문에 못 해준다라는 어떤 그런 결과가,
이진옥 위원  그거는 아닙니다.
  일단 실사를 나와서 손해사정인이 모든 현황을 점검해서 가지고 가면은 그다음에는 분명히 자, 보십시오.
  그 장소에 대해서 손을 못 대서 영업을 못 했다 그러면 아니, 4월에 방수공사는 어떻게 했습니까?
  왜 손을 댔습니까?
  이유가 안 되는 겁니다.
  그래서 이사장님께서는 이 수영장을 운영을 안 한 것에 대한 사유는 종전에 썰매장 물썰매장 말씀하셨듯이 여러 가지 수익 측면에서 봤을 때 물론 사전에 그 시설정비가 안 된 것도 하나의 이유가 되겠지만 궁극적인 목적은 수익이 안 날 거라고 생각을 하셨기 때문에 영업을 안 하신 거 아닙니까 수영장도.
  아닙니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 이유가 어쨌든 간에 이런 결과를 초래한 것은 뭐 이사장의 판단이 잘못됐다는 것을 제가 인정을 하겠습니다.
이진옥 위원  그렇지요?
  지극히 주관적인 판단에 의해서 운영을 안 하신 거 인정하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그 부분에 대해서는 전문적인 저거를 다 받아 가지고 이게 우리가 손을 대도 되는지 안 되는지 그것도 좀 판단해서 전문가들한테 자문을 받아 가지고 추진을 할 수 있었던 사항인지 아닌지를 좀 해야 될 필요가 있었다고는 생각을 합니다.
이진옥 위원  이사장님의 주관적인 판단하에 운영을 안 하신 거 인정하시는 겁니다?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
이진옥 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  이진옥 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  이사장님 답변 중에 아까 그 보험은 건물에 대해서는 아니라고 말씀하셨습니다.
  그러면 수해복구에 그 보험에 관여된 것은 무엇입니까?
  어떤 거에 대한 보험금 청구였습니까?
  건물은 아니라고 하셨는데 그래서 방수를 할 수 있었다고,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  건물은 아니고요.
  수영장은 그때 빠졌었어요.
  수영장은.
강민숙 위원  지금 답변이 일관성이 없어요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아니요.
  저는 수영장이 보험대상이라고 말씀드린 적이 없어요.
강민숙 위원  아까 수영장에 대해서 질의를 하고 있는데 그 건물에 대해서는 아니라고,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그 말씀을 드린 거예요.
  수영장은 보험대상이 아니었고 여과기하고 배수펌프장은 보험대상이었다 그 말씀을 드린 거예요.
강민숙 위원  좋습니다.
  그러면 손해사정인이 다녀가고 난 이후에 지금 보험금액 책정은 되셨습니까?
  얼마 받았습니까 수령 금액?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  보험금액이요?
강민숙 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  4436만 원이 손해 저거를 받았습니다.
강민숙 위원  그때 2020년도에 보험금 전체 자라섬 수해가 수영장만이 아니었지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아니지요.
  여과기하고 배수펌프장,
강민숙 위원  전체 보험 수령금액은 얼마였습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  전체는 8000만 원입니다.
강민숙 위원  8000만 원이었습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  4400은 그럼 수영장에 관한 것만 4400을,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  수영장에 그 여과기하고 배수펌프장 그 기계 큰 거 있잖아요.
  그게 4436만 원 받았습니다.
강민숙 위원  알겠습니다.
  지금 질의 두 건 해서 저희가 한 시간을 넘게 행감을 진행하고 있는데 이제 질의 두 건입니다.
  질의 두 건에 한 시간이 넘게 걸렸고요.
  질의 두 건의 답변은 모든 사업들이 지금 우리 이사장님의 주관적인 판단하에 사업이 진행되고 안 되고 하고 있다는 뜻을 얘기해 주고 있습니다.
  인정하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  결과적으로 지금 뭐 그렇게 된 것 같습니다.
강민숙 위원  시설관리공단은 이사장님의 개인기업이 아닙니다.
  맞지요?
  맞습니까, 아닙니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  당연히 맞습니다.
  그거는 뭐 제 개인,
강민숙 위원  개인기업입니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그거는 아니지요.
강민숙 위원  그런데 어떻게 수탁사업에 대해서 이사장님께서 개인적인 주관적인 판단으로 이 사업 진행 여부를 결정할 수 있습니까?
  이거는 명백히 잘못된 부분입니다.
  시정하십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 알겠습니다.
강민숙 위원  시정하십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 알겠습니다.
강민숙 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  제가 잠시 제안을 좀 드리겠습니다.
  원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 10분간 정회하겠습니다.

(11시2분 감사중지)

(11시12분 계속감사)

  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  질의하실 위원님 계십니까?
  강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  이사장님 페이지 10페이지를 참고해 주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  10페이지요?
강민숙 위원  네.
  지금 전문, 찾으셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 10페이지,
강민숙 위원  네, 상단 부분이 되겠습니다.
  전문인력 활용을 통한 시설유지관리 예산 절감에 대해서 말씀을 해주셨습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  총 추진 건수가 124건에 1억 9972만 3000원을 예산 절감을 하였습니다라고 말씀을 하셨습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  그런데 저는 여기에 대해서 조금 질의를 드리겠는데요.
  시설관리공단은 그야말로 시설물에 대한 관리를 하는 게 주목적이지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 맞습니다.
강민숙 위원  그에 따라서 시설관리에 대해서 전문인력으로 하게끔 예산편성이 되어 있는 것을 직원들이 손수 이러한 그…… 뭐라고 해야 됩니까?
  교체라든지 간단한 것은 그렇게 해서 할 수 있지만,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  맞습니다.
강민숙 위원  그렇지요?
  지역 사회에 우리 지역 사회 가평에서도 이런 시설물을 고치고 하는 수리업자라든지 이런 업체들이 있지 않습니까?
  그런 데를 오히려 이용해줘야 되는 거 아닙니까?
  전문인력을 써서 그런 업체들이 시공을 하고 수리를 했을 때 제대로 되었는지 판단을 할 수 있어야 되기 때문에 전문인력을 쓰는 거지 그 전문인력으로 하여금 노동으로 해서 이런 것을 고치고 하라고 시설관리공단에 인력을 배정하는 거 아니지 않습니까?
  어떻게 생각하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 위원님 이해를 도모하고자 제가 여기 우리가 그…… 저기 시설안전팀에서 하는 일을 간단하게 말씀을 드릴게요.
  하는 일은 한석봉체육관의 수영장 여자탈의실 천장 급탕 공급 건 누수 보수공사가,
강민숙 위원  이사장님.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  50만 원짜리이고요.
강민숙 위원  네, 이사장님 그러니까 제가 지금 질의한 것에 대한 직접적인 답변으로 주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 말씀을,
강민숙 위원  그 업무들이 아까도 제가 언급해 드렸지 않습니까?
  간단한 보수를 하는 것에 대해서는 인정을 합니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그렇지요.
  네, 맞습니다.
강민숙 위원  그럼에도 불구하고 1억 9900이라는 예산을 절감시키려고 직원들에게 이러한 보수를 직접 하라 이렇게 하는 것은 잘못된 부분이 아닌가라는 말씀을 짚는 겁니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  제가 생각은요.
  위원님이 전두에 말씀하신 간단한 경미한 수선 대부분이 수선입니다.
  공사 발주하기가 애매한 부분 100만 원 이내에서 100만 원대 이런 부분의 공사를 지금 말씀드리려고 말씀드린 건데요.
강민숙 위원  자, 좋습니다.
  그러면 지금 계속 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 이사장님께서는 지속적으로 인력이 부족하다는 말씀을 많이 주십니다.
  아까 전에 저기 물썰매장 할 때도 인력에 대해서 얘기를 하셨고 이런 인력수급을 오히려 그거를 하려면 이분들이 그거를 수리하고 교체되는 데 쓰일 인력이 아니라 그런 데는 업체를 불러서 하게끔 하고 이분들은 다른 관리를 하시는 게 맞지 않냐 이거지요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  답변을 드릴까요?
강민숙 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 저는요.
  저기 시설관리공단 이사장에 취임해서 가장 느낀 부분이 뭐냐면요.
  효율적인 업무가 안 되고 있다.
  하다못해 전기 다마를 하나 고치려고 해도 가로등 단지 내 전기 다마를 하나 고치려고 해도 좀 여러 개가 있으면 외주발주를 주면 되는데 한두 개 나갔다.
  이러면 전문인력이 없어 가지고 쾌적한 시설을 만들기가 좀 애매한 부분이 있다.
  그래서,
강민숙 위원  네, 이사장님 그런 식으로 답변을 하시면 오늘 하루종일 시설관리공단 행감 끝나지 않습니다.
  그냥 주요요지에 대해서 간단하게 주요요지로만 답변을 해주셔야지 위원의 질의에 있어서 모든 것을 처음부터 끝까지 다 설명을 부여해 가면서 그렇게 답변을 주시려고 하면 오늘 하루종일해도 시설관리공단 행정사무감사 못 끝난다고요.
  그래서 인력에 대해서 너무 방만하게 이렇게 운영하시는 게 아닌가 인력은 모자란다고 하는데 예산 절감에만 포커스가 맞춰져 있는 거 아닌가 아니면 아니라고 하시고 맞으면 맞다고 하시면 될 것을 거기에 대해서 모든 것을 다 처음부터 끝까지 저희 지금 위원들에게 “우리 하는 일이 이렇습니다. 이런 것까지 알아주십시오” 지금 다 처음부터 다 설명을 하시려면 오늘 어떻게 다 질의 받으실 겁니까?
  그렇지 않습니까?
  그래서 재차 좀 말씀드리지만 답변을 짧게 해주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 알겠습니다.
  말씀하십시오.
강민숙 위원  그래서 제가 드리고자 하는 말씀의 요지는 예산 절감이라든지 이런 데 포커스가 맞춰져서 나중에 또 다른 위원님께서 성과급에 대해서 말씀 주시겠지만 예산 절감이라는 이런 포커스에 맞춰서 성과급으로 치중되어서 혹여 직원들에게 너무 과중한 업무가 이루어지는 것은 아닌가라는 말씀을 드리는 겁니다.
  거기에 대해서 이사장님의 답변을 좀 듣고 싶습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  오히려 저는 효율적인 인력관리로 인해서 직원들의 부담을 좀 줄여야 된다고 생각해서 시설안전팀을 만들었고요.
  그렇게 해서 지금 직원들 전부 다 좋아하고 효율적인 관리를 해서 직원들이 상당히 반응이 좋습니다.
강민숙 위원  직원들의 지금 굉장히 반응이 좋다고 말씀하셨는데 그러면 이어서 가보겠습니다.
  페이지 4페이지를 참고해 주십시오.
  참고만 하시고요.
  직원 퇴사율을 한번 짚어보겠습니다.
  반응은 너무 좋은데 지금 올해 연도에 퇴사 인원이 몇 명입니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 맞습니다.
  2022년도에 16명이 퇴사를 했습니다.
강민숙 위원  그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  지금 우리 시설관리공단은 2022년 7월 30일 현재 정원이 168명입니다.
  그런데 현원은 138명이지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  결원이 30명이나 되고 지금 올해만 해도 16명이 퇴사했어요.
  그런데 지금 어쨌든 시설관리공단에 내가 여기 들어가서 한번 일을 해봐야 되겠다라고 생각한 취업자들에게는 아마 시설관리공단이 꿈의 직장이었을 거예요.
  내가 꼭 저기 가서 일해봐야 되겠다.
  그런데도 지금 퇴사율이 10%에 육박해요 10%.
  어떤 문제가 있지 않을까요?
  그냥 왔는데 아니라서 그냥 갔을까요 아무 문제 없는데?
  지금 직원들이 그렇게 만족도가 높은데 퇴사율이 10%나 된다는 것은 문제가 있는 거 아닙니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  간단하게 말씀드리겠습니다.
강민숙 위원  네, 간단하게 답해 주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  정년퇴직을 하신 분이 5명인가 4명이 있고요.
강민숙 위원  네?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  5명인가 4명이 되고요 정년퇴직하신 분들이.
강민숙 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그다음에 퇴직하신 대부분 사람들이 체육지도자입니다.
  수영 코치라든가 헬스 코치라든가 등등이 있는데 퇴사한 이유가 급여가 적다.
  그래서 제가 시설관리공단 전국 회의를 가면 그 공단 이사장님한테 이런 문제가 있는데 어떠냐 이렇게 물어보면 체육지도자는 공통적인 사항이랍니다.
  수영 코치라든가 헬스 코치들 이직률이 많은 것은 공통적인 사항이다 이렇게 말씀들을 하시더라고요.
강민숙 위원  그러면 문제점 파악이 되셨다는 말씀으로 제가 인지를 하겠습니다.
  그러면 헬스트레이너나 이런 사람들에 대해서 그분들은 계약직이지 않습니까?
  처우 개선에 대해서 어떤 노력을 하셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그래서 이 부분에 대해서 정규직 전환을 기획감사실에서 협의해서 기획감사실에서 긍정적인 검토를 해 가지고 점차적으로 수영 코치에 대해서 지금 3명 TO를 받아 놨습니다.
  정규직 전환으로요.
  점차적으로 열심히 하는 과정이라든가 등등을 봐서 헬스 코치도,
강민숙 위원  정규직이 그러면 언제부터, 정규직으로 전환되는 게 언제부터 반영이 되는 겁니까?
  올해,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  올해 벌써 시행해서, 작년서부터 시행해 가지고 교육을 시키고 자격증을 따고 해서 NCS 시험을 통해서,
강민숙 위원  지금 그러면 전체 체육관에 헬스트레이너라든지 이런 계약직이 전부 몇 명이지요?
  몇 명 중에 몇 명이 정규직입니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  지금 한석봉체육관을 기준으로 해서요.
  수영 코치가 2명이고 헬스 코치가 1명입니다.
강민숙 위원  그러면 3명이 필요한데 3명이 모두 정규직으로 전환이 되었다는 말씀입니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아닙니다.
강민숙 위원  TO는 받아서 올해부터 지금 되고 있다면서요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  지금 수영 코치 3명을 정규직으로 전환을 했어요.
  전체 가평‧청평‧조종을 다 해서 이제 앞으로 점진적으로 확대를 시켜가겠다 그 말씀을 드리는 거예요.
  그거는 정원을 우리가 배정을 받아야 돼요 기획감사실에서.
  그래서 이런 문제점을 자꾸 말씀을 드려서 기획감사실에서 정원을 좀 확대해 주고 지금 이런 과정에 있습니다.
강민숙 위원  지금 정원에 비해서 현원은 부족하다고 나와 있지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 지금,
강민숙 위원  체육관에 대해서 정원을 늘리겠다는 말씀을 하시는 겁니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  체육관에 한해서 이렇게 적냐 이 말씀이신가요?
강민숙 위원  네, 네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아닙니다.
  이게 저기 여러 가지로 있습니다.
  상용직도 있고 상근직도 있고 조금씩 이렇게 분포되어 있습니다.
강민숙 위원  자꾸 질문의 요지에서 벗어나시는 것 같은데 일단은 점차적으로 어쨌든 트레이너들에 대해서는 계약직, 기간제에 대해서는 정규직 전환을 목표로 지금 나아가고 계시다라고 제가 인지를,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 정규직 전환도 시켜주고,
강민숙 위원  이해를 하면 되겠습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  등급을 높여서 페이를 높여주고 하는 것을 점진적으로 추진할 계획에 있습니다.
강민숙 위원  본 위원은 이렇게 봅니다.
  지금 어쨌든 수영 강사든 체육관에서 하시는 그런 강사들이 제대로 된 처우를 대접을 받아야지만 그것이 오롯이 군민들에게 혜택이 갈 거지요.
  제대로 된 페이를 지급하고 그분들의 수준이 향상된 것에서 예를 들자면 수영입니다.
  초급‧중급‧고급반이 있을 거 아닙니까?
  거기에 맞춰서 제대로 된 서비스의 질 향상이 되어야지만 또 페이도 맞춰줄 수 있을 거고요.
  그런 부분에 대해서 무조건적인 페이 향상이 아니라 지도자들의 능력도 잘 파악을 하셔서 군민들에게 좋은 서비스로 다가갈 수 있는 한석봉체육관이 되기를 바라고요.
  직원들의 업무환경에 대해서 이사장님의 특별한 관심으로 퇴직률이나 이직률이나 업무환경을 개선시켜 주는데 포커스를 맞춰주십사 말씀을 드립니다.
  가능하시겠습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 위원님 말씀이 아주 중요하다고 생각하고요.
  앞으로 위원님 말씀을 참고해서 업무 추진토록 하겠습니다.
강민숙 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  이사장님 설명 잘 듣고 있습니다.
  방금 수영 코치에 대해서 질의 좀 하겠습니다.
  수영 코치가 지금 한석봉체육관에 아까 2명이 근무한다고 했어요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  그래서 방금 전에 퇴사율도 언급하셨는데 수영 정규직 직원이 퇴사한 사람은 몇 명입니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  정규직은 작년인가?
  한 사람의 수영 코치가 퇴사한 것으로 알고 있습니다.
최원중 위원  정규직도 퇴사를 했어요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  그러면 아까 강민숙 위원님 말씀대로 복지가 굉장히 안 좋다라는 열악하다는 판단이 설 겁니다.
  그렇지요?
  그리고 지금 수영 코치가 2명 있다고 하셨는데 그러면 프로그램을 운영하는 데 문제는 없습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  문제 있습니다.
최원중 위원  그렇지요?
  문제가 많지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  만족도에 대해서는 100%가 안 된다는 말씀을 드립니다.
최원중 위원  아니 만족도가 우선이 아니고요.
  제가 말씀드리고 싶은 것은 프로그램 자체 운영이 안 될 것 같은데.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 조금 미흡하다고 판단하고 있습니다.
최원중 위원  그럼 수영에 정원이 몇 명이 필요하다고 보십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  수영에 5명 정도 있어야 됩니다.
최원중 위원  그러면 3명이 결원이에요.
  그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  그런데 왜 충원을 하지 않았습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  충원을 하는데요.
  모집을 했어요.
  올해도 모집을 했는데 2명이 응시를 했는데 한 사람은 자격이 안 되고 한 사람도 또 역시 마찬가지로 페이가 약하다.
  가평 사람이 아닌데 가평에 와서 그 페이 가지고 방 얻고 생활하기가 힘들다라는 판단을 해서 안 한다고 그러더라고요.
최원중 위원  알겠습니다.
  그러면 제가 하나 더 여쭙겠습니다.
  지금 2명이 될 때까지 그 문제점은 알고 계셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 문제점 알고 있었습니다.
최원중 위원  그런데 문제점 알고 계셨는데 2명이 될 때까지 내버려 둔 이유는 뭡니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  계속 저희가 수영하고 헬스하고 모집을 했는데 안 왔는데요.
  그래서,
최원중 위원  그러니까 안 온 것은 아까 말씀을 하셨고요.
  모집이 안 된 것은 말씀을 하셨는데 모집이 안 됐으면 지금 이거는 공공사업장입니다.
  체육시설이고 군민들이 프로그램에 대한 혜택을 얻으려고 수영장을 가는 거지요.
  그런데 지금 2명으로써 수영장 혜택을 받지 못하는 거예요.
  이 사업장은 잘못됐다고 보는 겁니다.
  수영장 운영을 하고 계시지만 수영장 운영을 제대로 하지 않고 있는 거예요.
  지금 3명의 결원이 생겼으면 그 전에 어떠한 조치를 취하셔라도 임금을 상승하든 다각도의 방법을 찾아서 5명이 될 때까지 충원을 했어야 되는 겁니다.
  그런데 지금 2명이라는 것은 여기 오셔서 할 얘기가 아니에요.
  잘못하신 거예요.
  그 3명을 빨리 충원을 하셨어야 가평군민에게 혜택을 드리는 거지요.
  그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그래서 위원님 궁여지책으로 지금 우리가 추진하는 사업 중에요.
  수영에 일정 자격이 있는데도 불구하고 정상적인 자격증이 안 돼 가지고 하는 것들을,
최원중 위원  아니요.
  이사장님 그거는 별개의 문제예요.
  채용이 안 된 것을 자꾸 말씀을 드리는 거예요.
  채용이 그 사람이 어떻게 됐든 자격이 안 되는 사람이 입시했는데 뭐 당연히 안 되는 거 아닙니까?
  그런데 지금 2명이 될 때까지 5명이 정원이라고 하셨는데 왜 3명을 충원을 못 하느냐 저의 요는 그거이고요.
  그 3명이 자격조건이나 급여가 안 맞아서 못 들어왔다.
  그러면 그거를 미리 개선을 하신 다음에 공고를 내든 방향성을 찾아서 개선점을 찾아서 모집하든 했어야 되는 거라는 얘기예요.
  그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  그거에 대해서는,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그부분에 대해서 타 시‧군 공기업 이사장님들하고 협의를 많이 했어요.
최원중 위원  아니요.
  그러니까 그 부분,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그런데 다른 직원하고 형평성이 안 맞기 때문에 그렇게 할 수가 없다.
최원중 위원  아니, 그러면,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  다 공통된 의견이었어요.
  이런 애로점이 있는 거예요 위원님.
최원중 위원  그러면 다른 직원하고 평등하지 않다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  급여 관계에 문제가 있다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 급여 관계를 우리가 높여서 할 수 없느냐 다른 직원들하고 형평성이 맞지 않기 때문에,
최원중 위원  지금 수영 코치 계약직 다급으로 뽑고 계시지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  그럼 지금 타 시‧군에도 수영 코치를 다급으로 뽑습니까?
  제가 알아본 바로는 다른 시‧군에서는 수영 코치 정규직으로 뽑습니다.
  알아보십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  정규직으로 뽑는 시‧군도 있습니다.
최원중 위원  네, 그거 알고 계시네요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그래서 우리도 지금 그렇게 시도를 하고 있습니다.
최원중 위원  아니, 그러니까 정규직으로 지금,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그게 이제 우리 독단적인 판단이 아니고 기획감사실에서 정원 조정을 해서,
최원중 위원  그러니까 제가 말씀드리는 게 그거입니다.
  기획감사실하고 협의를 볼 때 미리 보셔 가지고 모집을 했어야 된다는 얘기를 계속하고 있는 거예요.
  그게 왜 늦었느냐 이 얘기를 드리는 겁니다.
  2명이 될 때까지 대처를 하지 않았다는 것을 지금 지적하고 있는 거예요.
  지적을 하는 게 그 내용입니다.
  왜 2명이 될 때까지 5명이 정원인데 그거를 다각도 방면에서 검토를 하지 않고 기획감사실과 협의를 했다고 하셨지요?
  그럼 협의가 왜 늦었느냐는 말씀을 계속 드리는 거예요 제가 말씀드리는 건.
  그래서 군민이 혜택을 못 받았다 이게 요입니다.
  그거는 인정하셔야 돼요.
  수영장 관리가 잘 안 되고 있는 거 인정하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 당연히 수영장에서 복리증진, 건강증진에 대해서 가평군민이 혜택을 못 받은 것에 대해서는 인정을 합니다.
최원중 위원  그러면 수영장도 수익이 안 나는 사업이지요?
  공익사업이다 보니.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  공익적 사업이지요.
최원중 위원  그렇지요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  수익을 목적으로 하는 사업이 아니기 때문에.
최원중 위원  네, 그러면 앞으로는 공단에서 운영할 필요가 없겠습니다.
  수익이 나지 않으니.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아니지요.
  저희가 판단할 때 공익적 사업과 수익적 사업을 구분해서 한다고 분명히 말씀을 드렸습니다.
  그래서 가평군민이 최대한 만족을 느낄 수 있도록 운영하는 게 공익적 사업의 주목적입니다.
  그거는 수익적 사업하고 다르지요.
최원중 위원  그렇지요.
  방금 전에 말씀하셨습니다.
  공익적 사업은 고객만족도가 높아야 되고 혜택을 누리고 군민들이 윤택하게 생활할 수 있어야 됩니다.
  그런데 2명이 윤택하게 해 줄 수 없었어요 수영장은.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실, 보충질의?
  네, 김경수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김경수 위원  시설관리공단 유영상 이사장님 말씀 잘 듣고 있습니다.
  이사장님 현재 지금 체육시설 중에 수영 강사하고 헬스트레이너가 지금 정원에 다 충족이 되어 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  안 되어 있습니다.
김경수 위원  안 되어 있지요.
  저도 집에서 이렇게 가평군청 홈페이지에 올라온 것을 보면 다른 부서들도 뭐 그렇겠지만 수영 강사하고 헬스트레이너 쪽으로 모집공고가 많이 올라오더라고요.
  또 설령 됐다 그래도 수영장 다니는 사람들의 말에 의하면 퇴사했다고 그러고 다른 곳으로 이직했다고 그러고 사실 어렵게 이렇게 모집을 해서 강사하고 다 채용을 했는데 아까 우리 이사장님 모두에 말씀하셨지요.
  보수 관계가 다른 직원들하고 현저하게 차이가 나고 또 내 소속감이 결여되고 그래서 자꾸 퇴직을 한다고 하는 거 이사장님이 정확히 말씀하셨는데요.
  사실 이게 그렇습니다.
  우리가 원인을 알아냈으면 앞으로 이런 것을 개선을 빨리해서 사실 그 사람들 지금 우리 정규직까지 나오고 그러는데 뭐 예산 문제가 우리 이사장님이 정확하게 판단해서 우리 기획감사실하고 하시겠지만 이런 것이 다시 발생되지 않도록 한번 어렵게 모집을 했는데 2, 3일 강사하다가 또 수영 회원들 다 있고 하는데 또 안 되고, 안 되고 그러면 이게 사실 도저히 이런 일이 앞으로 발생되면 안 되겠다 해서 다시 한번 본 위원이 정확히 권고사항을 드리겠습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 위원님 말씀 참고해서요.
  이러한 사례가 발생되지 않도록 최선을 다해서 경주를 하겠습니다.
김경수 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  김경수 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  수영장 관련해서 질문 이어가겠습니다.
  수영장이 아까 프로그램도 적고 그렇지요?
  그거에 대한 대안은 있습니까?
  지금 인력이 2명이라고 하셨어요.
  그러면 프로그램이 워낙에 적을 겁니다.
  운영하기가 힘드니까요.
  그럼 그거에 대한 대안을 설명해 주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  지금 대안은 정규직 수영 자격 코치가 있는 사람을 급조를 하기는 지금 어려운 상황이고요.
  급조를 한다고 그래도 지금 상황이 맞지 않습니다.
  그래서 궁여지책으로 보조요원을 저희가 쓰려고 합니다 수영 보조요.
  수영 보조해서 지금 저희가 수영에 대한 프로그램이 조금 모자라고요.
  또 더 우리가 추진하는 건 아쿠아로빅이라든가 노유자‧장애인들 수영 워킹 같은 프로그램 보조요원을 같이 해 가지고 그런 프로그램을 좀 넓혀 가는 그런 사업을 구상하고 있습니다.
최원중 위원  제가 볼 때는 제가 대안을 하나 제시해 드리겠습니다.
  수영장에 관해서요.
  지금 수영 강사가 현저히 모자라는 시점입니다.
  가평에 수영연맹 있지요?
  수영연맹 단체가 있지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  네, 그런 데 하고도 협조를 한번 구해 보시고요.
  다른 시‧군 같은 경우에는 레인 임대라는 것을 해요.
  수영장 안에 있는 레인을 임대합니다.
  시간을 사는 거지요.
  그래서 외부 강사가 와서 운영할 수 있게 지금 시설관리공단 그런 거 하고 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  외부강사를 이용한 그런 프로그램은 없습니다.
최원중 위원  지금 그러니까 제가 말씀드리는 겁니다.
  지금 강사가 없는데 다각도 방면에서 찾아 가지고 가평군민한테 혜택을 줄 수 있는 것을 해야 된다고 계속 말씀을 드리지요.
  그러면 그런 것도 생각을 해보셔야 된다는 거예요.
  다른 시‧군 같은 경우에는 레인을 임대해서 외부 강사가 들어와서 회원을 지도하고 교육하는 그런 과정도 있습니다.
  그런 것도 많이 찾아보셔 가지고 지금 수영장에 인원이 없다, 강사가 초빙이 안 된다 그런 말씀 하시지 말고 지금 그것을 많이 생각을 하셔야 돼요.
  그러니까 지금 체육도 그렇지만 본부에도 직원이 많지 않습니까?
  그런 일을 하려고 직원이 내부에 있는 거 아닙니까?
  그런 다각도적인 방향을 꼭 검토하셔 가지고 다각도로 챙기셨으면 좋겠습니다.
  그래야 군민들에게 혜택이 돌아갈 것이에요.
  어떻게 생각하십니까 이사장님?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  위원님 말씀 아주 좋으신 생각이라고 생각하고요.
  적극적으로 시도해 보겠습니다.
최원중 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  이사장님 오랜 시간 수고가 많으십니다.
  우리 이사장님께서는 홍보팀하고 시설안전팀을 별도로 구성하는 조직개편을 단행하셨습니다.
  맞습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  그리고 혁신기획팀과 경영지원팀 이렇게 인원을 합쳐보면 인력이 27명이나 돼요.
  맞지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  네, 이 인원은 전체 현원의 한 20% 정도에 해당합니다.
  맞습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그렇게 되겠습니다.
강민숙 위원  물론 지방공기업 인력배치 기준에는 위배되지는 않습니다.
  그러나 본 위원이 이렇게 현장을 좀 조사해 본 바에 의하면 지금 현장에서 근무하는 우리 시설관리공단 직원들의 인력난으로 굉장히 고생을 하는 것으로 알고 있습니다.
  혹시 현장 인력난의 심각성을 이사장님께서는 체감하고 계십니까?
  좀 파악하고 계십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
  그래서 그,
강민숙 위원  파악하고 계시는데 20%나 되는 이 인원을 그…… 본부로 이렇게 집중적으로 인력배치를 하고 현장에는 인력이 모자라는 것에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  지금 그 부분이 또 설명하면 길어지는데요.
  또 길어지면 또 짧게 하라 그래 가지고 간단하게 노력을 해 보겠습니다.
강민숙 위원  (웃음) 네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  전자에도 말씀드렸지마는 공단 업무가 수익적 사업하고 공익적 사업으로 구분이 되어 있어요.
  수익적 사업은 숙박시설 4개소가 되겠는데요.
  숙박시설에 옛날에 6명, 7명이 올라갔어요.
  그런데 수익대비 인건비가 너무 지출이 많아 가지고 수익적 사업에서 수익은 못 내고 인력만 많이 배치하면 안 된다.
  효율적으로 업무를 하라는 차원에서 인력을 좀 줄였습니다.
  그리고 공익적 사업에서는 고객 감동이 최우선이기 때문에 서비스 질을 높여야 된다는 차원에서 인력을 배치한 겁니다.
강민숙 위원  좋습니다.
  뭐 이사장님 지금 답변에 일부 동의합니다.
  왜냐하면 고객만족도 조사에는 전체적으로 한 종합만족도를 보면 89.9% 뭐 높다면 높은 거고 뭐 낮지는 않습니다.
  그럼에도 불구하고 우리 올해 내부 직원들 만족도 조사 매년 하고 계시지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
강민숙 위원  올해 결과 어떻게 나왔습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  올해…… 올해는 아직 결과가 안 나왔고요.
강민숙 위원  21년도요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  21년도에는 조금 낮아졌습니다.
  하여튼 많이 낮아졌지요.
강민숙 위원  조금 낮아진 게 몇 프로입니까?
  파악 안 하시고 계십니까?
  지금 밖이 얼마나 힘든지를 아신다면 이 정도는 파악하셔야지요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  작년에 61.9% 나왔습니다.
강민숙 위원  61.9%이지요.
  이게 높다고 생각을 하십니까?
  낮다고 생각을 하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  전년 대비해서 많이 좀 낮아졌습니다.
강민숙 위원  많이 낮아졌지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  이렇게 내부 직원들 만족도가 떨어졌는데 여기에 대해서 원인 파악은 해보셨습니까 이사장님?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  원인 파악을 했습니다.
강민숙 위원  원인이 뭡니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  원인이 급여 관계에 있었습니다.
  우리,
강민숙 위원  단순하게 급여입니까?
  그 급여를 얘기할 때는 그 급여가 나올 때는 나의 업무 비례 내가 받는 페이에 대한 것을 얘기할 수가 있어요.
  그렇지 않습니까?
  내가 일하지 않는데 내 월급이 적다고 누가 얘기할 수 있습니까?
  내가 받는 급여에 비해서 내가 지금 맡고 있는 업무량이 많기 때문에 급여를 얘기할 수밖에 없는 분위기 아닙니까?
  그렇지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그래서 저희가 분석한 결과로는 우리가 하는 일이 단순 업무이다 보니까 상용직이나 상근직 조직, 현재가 상용직‧상근직‧일반직으로 구분이 되어 있는데요 계약직하고.
  상용직이나 상근직이 하는 얘기가 왜 하는 일은 같은데 급여 차이가 나느냐,
강민숙 위원  좋습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  이런 불만이 많이 있었습니다.
강민숙 위원  이사장님 그 상용직과 상근직에 대해서 지난 8대 때도 행감 때 얘기가 나왔었지요.
  그때 답변 뭐라고 하셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  상용직‧상근직들은 업무 보조로 이렇게 되어 있습니다.
강민숙 위원  아니 그때도 상용과 상근이 없게끔 업무는 동일하게 하고 있다고 말씀을 하셨고 업무에 대해서 크게 그게 없기 때문에 저기 직원들의 업무 효율을 위해서라도 구분을 두지 않고 합치는 방안을 모색하겠다고 했는데 아직까지도 상용직‧상근직을 말씀하고 계십니까?
  그러면 그 이후에 행감 이후에 답변 이후에 어떠한 것도 하지 않으셨다는 말씀밖에 더 됩니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  제가 상용직‧상근직 없애겠다라는 대답을 한 적은 없고요.
강민숙 위원  없애는 게 아니라 통합을 모색해보겠다고 답변을 하셨어요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  거기에 대해서 말씀을 드릴게요.
강민숙 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그래서 저희가 지금 정규직 전환 시험을 아쿠아로빅이라든가 CS라든가 객실관리라든가 상용직‧상근직에서 뽑습니다.
  정상적인 교육을 시켜서 자격증을 취득하게 해서 정상적인,
강민숙 위원  그렇게 해서 뽑습니다.
  뽑아서 업무를 줄 때 그러면 상용직과 상근직의 업무의 비율이 다릅니까?
  다른 업무를 합니까?
  거기에 대한 책임소재가 상용직과 상근직에게 별도로 차별화된 책임소재가 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그거는 뭐 지금 무의미하다고 저는,
강민숙 위원  그게 무의미한데 굳이 상근직과 상용직을 두는 이유가 뭐냐 이거지요.
  직원들의, 그러니까 내부 만족도가 떨어지지요 당연히.
  아니, 상용직과 상근직에 대해서 이사장님조차도 구분해서 얘기하지 못하고 업무가 구분되지 않고 책임소재도 없고 아무 의미가 없는 무의미하다고 답변을 하시면서 굳이 상용직과 상근직을 둬서 내부 만족도를 이렇게 떨어뜨리는 이유가 뭐냐 이 말씀입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그래서 위원님 지금도 말씀을 드리는데요.
강민숙 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  상용직‧상근직 중에서 정규직 전환 시험을 고객관리라든가 객실관리라든가 등등을 자격증을 딴 다음에,
강민숙 위원  그럼에도 불구하고 이후에 상용직과 상근직을 뽑으셨지요 인원?
  상용직과 상근직으로 구분해서 뽑으셨잖아요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  그러면 개선 의지가 없는 거지요.
  지금 이미 말씀하셨잖아요.
  의미가 없는 것을 왜 뽑습니까?
  만약에 개선 의지가 있었으면 사람을 뽑지 말았어야지요.
  상근직이다 상용직이다 이런 구분하에 사람을 뽑지 말았어야지요.
  전혀 개선 의지가 없는 거 아닙니까?
  행감 때 “통합해 보겠습니다”하고 말씀을 하셨으면 무언가 해보고자 하는 의지가 표출이 돼야 되는데 그렇게 말씀은 답변은 이 자리에서 그렇게 해놓으시고 또다시 상용직과 상근직을 뽑았어요.
  그거는 그러면 의회 입장에서는 이렇게 행감하는 의미가 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  말씀을 드릴까요 위원님?
강민숙 위원  그러면 상용직과 상근직을 다시 뽑은 이유는 무엇입니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그거는 간단하게 말씀드릴게요.
  인사규정 제도에 그렇게 되어 있습니다.
강민숙 위원  인사규정 제도가 그렇게 되어 있더라도 개선해 보시겠다고 통합해 보시겠다고 답변이 있으셨지 않습니까?
  그러면 그 이후에 상용직과 상근직을 구분해서 뽑으면 안 됐었지요.
  자, 어쨌든 뭐 계속 이사장님의 그런 얘기를 듣기에는 시간이 너무 지체되고 있고 중식시간이 되어 가기 때문에 질의 종결하도록 하겠습니다.
  내부 직원들의 내부 만족도가 61.9%로 이렇게 낮다는 것은 어쨌든 업무환경이라든지 이런 것을 이사장님께서 돌아보실 필요가 분명히 있다고 생각을 합니다.
  가정에서도 가화만사성이라고 식구들이 내부에서 업무가 잘 돌아가고 우리는 시설관리를 하고 공익사업에 대해서는 민원인들과 직접 접촉을 합니다.
  그렇지요?
  그렇지 않습니까?
  그러려면 업무적으로 직원들이 스스로 내 직업에 대한 만족도가 높아야 한다고 저는 생각을 합니다.
  그런 측면에서 우리 이사장님께서는 내부 메인 그룹만 챙길 것이 아니라 현장에서 근무하고 있는 우리 직업들의 업무환경과 업무효율성과 그리고 내 직원은 이사장님이 좀 뭐라고 표현을 이런 표현이 맞을지 모르겠습니다마는 좀 토닥거리고 감싸 안아 주시고 업무적인 효율을 높이는 차원에서라도 현장에서 고생하는 직원들에게 이사장님의 관심이 지극히 필요하다고 생각이 듭니다 이사장님.
  동의하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 동의합니다.
강민숙 위원  네, 앞으로는 직원 내부 만족도를 끌어올리는데도 좀 노력을 해 주시기를 권고드립니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 알겠습니다.
강민숙 위원  네, 이상입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  위원님 말씀하신, 한 가지 드리고 싶은 말씀은요.
  상용직‧상근직을 이사장 권한으로 이거를 없앤다.
  이런 것은 조금 어렵다는 말씀을 다시 한번 드리겠습니다.
강민숙 위원  답변이 있었음에도 인력을 뽑은 것에 대한 지적이었습니다.
  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  이사장님 잘 듣고 있습니다.
  만족도 조사가 나와서 그러는데 제가 만족도 조사 고객만족도 조사에 대해서 질의하겠습니다.
  올해 고객만족도 조사에 대한 평점이 어떻게 됩니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  올해는 안 나왔습니다.
  아직이요.
최원중 위원  21년도요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  21년도는 90%대에서 조금 올랐다, 내렸다 합니다.
최원중 위원  89.9%입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  89.9%입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그 수준으로 가고 있습니다.
최원중 위원  네, 그런데 내부 만족도는 아까 전에 말씀하셨다시피 61.9%에요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  굉장히 다릅니다.
  그렇지요?
  내부와 고객만족도는.
  고객만족도 조사가 이렇게 높게 나온 것에 대해서 성과는 어떻게 나온다고 생각하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 행안부에서요.
  행안부에서 직원들이 나옵니다.
최원중 위원  네?
  행안부에서 직원이 나와서 그러면 조사를 합니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  지금 고객만족도 말씀하시는 거지요?
최원중 위원  네, 네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그렇습니다.
최원중 위원  그러니까 행안부에서 나와서 고객만족도 조사를 한다 어떤 조사가 이루어지는 겁니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  어떤 조사가 이루어지냐고요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  현장을 다닙니다.
  현장을 다니면서 고객들을 상대로 해서,
최원중 위원  그럼 숙박지 말씀하시는 겁니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  숙박지.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  숙박시설도 다니고요.
  체육시설도 다니고 다 다닙니다.
최원중 위원  이거 자료 좀 하나 제가 받아봐야겠습니다.
  어떤 거냐면 고객만족도 조사에서 숙박지에 관한,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  숙박이요?
최원중 위원  네, 숙박지에 관해서,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  숙박지?
최원중 위원  네, 숙박지에 그 내용이 있을 거 아닙니까?
  평가 기준에서 몇 점, 몇 점 조사를 하셨다니까요.
  그렇지요?
  그 조사 대상이 관내인지 관외인지 그거 참여율을 관내와 관외로 나누셔 가지고 제출해 주시기 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  하여간 자료를 최대한 준비하겠는데요.
  참고적으로 말씀을 드리면요.
  조사한 내용을 우리한테 주지 않습니다.
  조사 항목이라든가 어떤 것을 조사했다든가 이러한 건 우리 주지 않습니다.
  그냥 평가만 내려줍니다 우리한테.
  하여간 저희가 준비하는 대로 준비하겠습니다.
최원중 위원  아니, 평가를 내렸는데 분석도 안 해주고 몇 점이라고만 하고 주고 갑니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 대부분 그렇게 하고 있습니다.
최원중 위원  팀장님들 뒤에 계시는데 쪽지 하나 넘겨주십시오.
  그게 맞습니까?
  맞습니까?
  쪽지를 주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  총평 정도 이렇게 해서 내려줍니다.
  전국적으로 하는 거기 때문에요.
  가평군만 세부적으로 이렇게 내려주지는 않습니다.
최원중 위원  이사장님 뒤에 오는 쪽지 받아보시고 답변 좀 부탁드릴게요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 우리 직원들도 아마 다 똑같은 생각인데요.
최원중 위원  그러면 분석 없이,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  왜냐하면 전국적으로 하기 때문에 전국적으로 총평을,
최원중 위원  아니, 답변을 확실하게 해주십시오.
  그러면 분석 없이 분석 자료도 없이 그냥 평점만 내주고 간다.
  이게 팩트지요?
  본 위원이 확인할 겁니다.
  본 위원이 확인할 거라서 그래요.
  짚고 넘어가자고 하는 게 저는 확인할 겁니다.
  행안부 그러면,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  조사에서 큰 타이틀로만 서비스 환경, 서비스 과정, 서비스 결과, 사회적 만족, 전반적 만족 이렇게 구분을 해서 한답니다.
최원중 위원  저도 그 조사에 참여해 봤습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  그래서 제가 어디에서 하는지까지 적게 되어 있어요.
  그렇지요?
  충분히 알아보실 수 있는 내용이고 제가 볼 때는 자료 요청하면 받으실 수 있을 겁니다.
  그러니까,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  저희가 여기에 대한 조사에 대한 세부적인 내용이 있으면 제출토록 하겠습니다 위원님한테.
최원중 위원  제출하실 수 있는 것은 꼭 제출해 주시기 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 알겠습니다.
최원중 위원  저도 같이 확인하겠습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  다시 체육시설로 돌아가서 조종체육문화 거기 센터에 대해서 질의 좀 하겠습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 조종체육센터요.
최원중 위원  지금 코로나로 인해서 체육센터 거의 운영을 못 했지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  당분간 못 했습니다.
  지금은 수영장만 못 하고 운영합니다.
최원중 위원  그렇지요?
  그러면 수영장 빼고 저기 헬스장, 탁구장 등 기타 등등 언제부터 운영하셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그거는 제가 구체적인 날짜가…… 코로나 거리두기 해제되면서 한 것으로 알고 있습니다.
최원중 위원  조종문화체육센터에 민원이 많은 건 알고 계시지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  수영장 보수 관계 때문에 수영장을 못 쓰는 관계 때문에 민원이 있는 것으로 알고 있습니다.
최원중 위원  본 위원이 민원 내용을 여기에 뽑아 왔습니다.
  그런데 내용을 보시면 이 내용에 그런 말이 있어요.
  “보수를 하는데 안내 문구도 없다. 안내 문구도 없다. 현수막이 게첩되지 않았다” 그래서 답변에는 “현수막을 게첩하겠습니다”라고 했습니다.
  그런데 아직까지도 현수막 게첩 안 했어요.
  맞습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그거 확인해 보겠습니다.
최원중 위원  또한 지금 조종체육센터 거기에 인력이 있었을 겁니다 코로나 때.
  그리고 그 썰매장 인력 거기에서 충원하셨지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 썰매장 운영할 때 체육시설의 유휴인력이 거기 투입이 됐었지요.
최원중 위원  네, 그래서 민원 내용에 그런 게 있어요.
  “공사를 하지도 않으면서 썰매장으로 파견을 보내고 수영장을 뺀 나머지를 운영하지 않았다” 그 내용은 들어보셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그 내용은……
최원중 위원  아니, 이사장님이 그런 내용을 모르시면 안 돼요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그거는요. 제가 그 알기로는 수영장 공사 일정이, 수영장 공사일정이 우리가 임의대로 하는 게 아니라 이제 그 문체과에서 통보를 받습니다. 그래서 이제 이 공사가 언제서부터 추진이 되느냐, 언제까지 하느냐라고 통보를 받아서 우리가 이제 계획을 세우는데요. 맨처음에는 공사로 인해서 안전관계 때문에 전 시설을 사용 못 하는 줄 알고 전 시설을 폐장을 했어요. 그런데 센터장이 공사 진행 상황을 보다가 그 이사장님 여기 수영장만 이렇게 배제시키고 그 헬스장하고 저기는 좀 해도 되겠다. 그래서 하라고 그래 가지고 그때 이제 진행이 됐었지요. 제가 알기로는 그런 과정입니다.
최원중 위원  본 위원이 확인한 결과는 썰매장 있지 않습니까? 썰매장에 인원이 투입됐다가 민원이 폭주하여 헬스장, 탁구장 등 이용객을 받았습니다. 그리고 현재 수영장 공사 끝냈습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  진행 중입니다, 지금.
최원중 위원  그러면 언제부터 지금 공사를 하는데 아직까지 진행중이지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그거는 문체과에서 진행하는 거기 때문에 자세히는 내가 말씀을 못 드리는데요. 알기로는,
최원중 위원  아니, 그 기간을,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  10월 중순으로 알고 있습니다.
최원중 위원  공사기간을 공단에서 잡아준 거 아닙니까? 문체과에서 언제까지 공사해 이렇게 했습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  지금 그 수영장 공사는 발주에서부터 준공검사에서부터 감독에서부터 문체과에서 총괄해서 합니다. 공단하고 공사와 관련해서 공단하고 아무 관계가 없습니다, 사실은. 공사에 관련해서.
최원중 위원  아니, 공사에 관련해서 아니고요. 그러면 공사 기간은 아실 거 아닙니까? 생각을 해 보십시오. 수영장을 운영을 제일 안 되는 시기에 공사를 진했을 거 아닙니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그거는요. 저희가 이제 문체과에서 통보를 받습니다. 공사기간이 언제에서부터 언제까지다.
최원중 위원  아니, 그 공사를 그럼 이사장님 반대로 생각해 보십시오. 공사를 필요하다고 요청한 데는 어디입니까? 공단이지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그건 문체과도 판단하고.
최원중 위원  아니, 문체과가 와 가지고 수영장이 고장났네. 이거 고쳐줘야겠어 이렇게 판단합니까? 아니, 책임회피를 하시는 것 같아요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아니, 그렇게 하시면 위원님! 제가 답변하면서 저거인데 책임회피를 제가 인정할 거는 다 인정을 했는데 위원님께서 이제 그렇게 말씀하신다 하면은 좀 그렇습니다. 제가 책임을 내가 왜 회피합니까? 팩트에 있는 사실인데?
최원중 위원  아니, 그렇지 않습니까? 공사기간이.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  어떤 게, 어떤 게 내가 책임회피 한 게 어떤 게 있습니까?
최원중 위원  아니, 지금 제가 말씀,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  구체적으로 알아야지 내가 업무에 참고를 하기 때문에 여쭤보는 거예요.
최원중 위원  아니, 그러니까 지금 말씀을 드리고 있어요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  지금 말씀을 드리는 게 수영장 관련해서 말씀을 드리잖아요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  위원님, 내가 다시 말씀드리겠습니다. 공사 자체는 문체과에서 발주에서부터 준공 검사 감독까지 다 합니다. 예산도 가평군 예산입니다. 단지 우리가 위수탁 받은 사업장에 공사하라는 내용이에요. 그래서 그 사항에 대해서 항상 주시하는 게 우리가 민원입니다.  그래서 그 우리가 아까 현수막 말씀하셨는데 현수막도 항상 하는, 우리 직원들이 하는 게 민원입니다. 현수막도 걸어라. 언제쯤 준공이 될 테니까. 그것은 군청에서 저거를 받아요. 그래서 지금 현수막도 준공시점은 걸어놔 있습니다, 지금.
최원중 위원  네?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  현수막도 걸려 있습니다.
최원중 위원  언제 거셨습니까? 불과 얼마 안 됐지요. 걸으셨다고 그러면 불과 얼마 안 됐을 겁니다. 저도 확인한 결과니까요. 그리고 지금 안내고지를 했다고 말씀하셨습니다. 아니, 그 수영장 공사 관련……
○가평군시설관리공단이사장 유영상  준공, 준공이요. 준공. 언제 준공되겠다.
최원중 위원  이사장님, 제가 정리해서 하나 말씀을 드릴게요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  그 공사기간이라는 거는 지금 시설관리공단에서 수영장에, 수영장에 문제가 있으니 수리를 해야 한다라고 공단에서 문체과에 요청을 하지 않으셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  요청을 했습니다.
최원중 위원  그렇지요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  그러면 문체과에서 나와 가지고 현장 확인을 하고 공사를 진행하자. 언제까지 어떻게 진행을 할 것이다라는 얘기가 나왔겠지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  그럼 공사기간을 아시겠네요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그런데 공사기간이라는 게 자꾸 탄력적으로 늘어났다 줄어들었다, 좀 늘어나는 것 같아요.
최원중 위원  네, 그 건에 대해서,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그걸 공문서로 통보는 안 해 줍니다, 우리한테.
최원중 위원  그러니까 그런 거에 관련해서 지금 민원이 많이 들어오고 있는데 그 시설 계획들이 있지 않습니까? 회원명부가 있지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 당연히 했습니다.
최원중 위원  그 회원명부에다가 고지를 해 줍니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 우리가 그 홈페이지에다가 다 고시한 걸로 내가 알고 있거든요. 좀 어느, 우리가 확정 못 짓기 때문에 공사 기간이 언제, 언제쯤 개장이 될 거다라는 거는 홈페이지에 등록이 되어 있습니다.
최원중 위원  제가 알기로는 그게 엄청나게 부족한 겁니다. 지금 민원내용을 돌아가셔서 이따가 돌아가시면요. 그 조종에 관련된 조종센터에 관련된 민원내용을 제대로 한번 확인해 보시고요. 어떤 문제점이 있는지 살펴 주시기 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 알겠습니다. 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다.
○위원장 양재성  네, 최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 네, 이진옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이진옥 위원  네, 이사장님! 우리 조종체육센터가 공사기간이 너무 길어지다 보니까 여러 가지 문제점이 도출이 되는 것 같습니다. 저희 생각은 그렇습니다. 코로나로 인해서 이것이 그 체육수영장이라든지 센터가 좀 휴장을 했을 때 미리미리 해서 보수공사를 했더라도 또 이 휴장하는 기간이 지금 최소화 될 수 있었지 않았을까라는 그런 아쉬움을 남습니다. 그래서 조종체육센터 같은 경우는 그 지역의 주민들의 대다수의 불만은 그렇습니다. 뻑 하면 공사중이다라고 문을 닫는다. 물론 공사중에 내부적인 문제는 다 있겠지요. 하지만 고객이 볼 때는 그런 의구심을 가질 수밖에 없을 정도로 아마 중간중간 중간에 휴장을 했던 거로 기억을 하고 있습니다. 이에 본 위원이 자료제출을 요구합니다. 2019년에서부터 현재까지 해서 우리 체육센터가 운영하면서 수영장, 헬스장, 대표적으로 이 부분들이 전체 1년 중에 영업일수하고 비영업일수를 구분하셔 가지고 자료 제출을 해 주시기를 요청합니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 알겠습니다. 바로 작성되는 대로 제출되도록 하겠습니다.
이진옥 위원  혹시 오늘 중으로 자료 제출 가능하시겠습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 오늘 중으로 가능한 사항은 오늘 중으로 저기 통보드리겠습니다.
이진옥 위원  자료 제출을 요청합니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
이진옥 위원  이상입니다.
○위원장 양재성  네, 이진옥 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  네, 질의하실 위원님이 안 계시므로……
강민숙 위원  (본 위원석에서) 길어질 텐데요. 중식 하고.
○위원장 양재성  네, 정회코자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  네, 이의가 없으시므로 중식을 위하여 13시 30분까지 정회하겠습니다.

(12시04분 감사중지)

(13시30분 계속감사)

  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  질의하실 위원님 계십니까? 최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  네, 최원중 위원입니다. 경영평가인센티브에 관해서 질의를 좀 하겠습니다.
  그 경영평가 지금 저희가 요구자료에서 5페이지입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  추가자료입니까? 아니면?
최원중 위원  추가 요청자료에 5페이지입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  추가 자료에 5페이지요?
최원중 위원  네. 여기 보면 직원에 보면 수, 우, 미, 양, 가가 있습니다. 지금 제가 조사해 본 결과로 수 같은 경우에 지금 받고 있는 게, 그러니까 수를 받고 있는 직원이 지금 본부에 있는 직원들이 거의 대부분이 받고 있습니다. 맞습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  경영평가에 대한 성과금은 공단 직원이 받습니다.
최원중 위원  아니오. 직원이 받는데 지금 보면 지금 본 위원이 저번에 기획감사실에도 그런 질의를 했었습니다. 이 성과급 관련해서 그러니까 상위, 제일 상위가 수 아닙니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  수를 본부에 있는 직원들이 거의 독차지 하고 있다 그렇게 보여집니다. 그러니까 뭐 승진부서라서 그럴 수는 있으나 제가 이 질문을 드리는 이유는 전에 기획감사실과 같습니다. 그러니까 수, 제대로 된 평가 그게 좀 미흡하다. 왜냐하면 지금 명칭이 가평군시설관리공단입니다. 그렇지요? 그런데 지금 본부에 인원이 아까 몇 명이라고 하셨지요? 그러니까 본부에 직원이.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  지금 136명입니다, 지금 현재는.
최원중 위원  공단의 직원에 본부에 있는 직원이 거의 20명대 후반입니다. 맞지요? 그 20명대 후밴 가평군시설관리공단이라는 명칭에 시설을 책임지는 곳이지요? 시설을 책임지는 데도 불구하고 본부에 인원이 과중돼 있습니다, 사실은. 그리고 업무도 중복적인 게 많고요. 지금 사업 각, 각 사업장에서도 회계가 있고 책임자가 있지 않습니까? 그런데 본부에도 회계책임이 또 있습니다. 그런데 이 성과를 수를 받고 우를 받는 그 직원들이 본부에서 이루어져요. 그러면 각 사업장에 있는 회계,   계약팀 뭐 그런 사람들은 필요 없는 거 아닙니까? 이것도 제가 볼 때는 자리 배치가 적절치 못하다  그렇게 지적할 수 있습니다. 그리고 기획감사실 그때 질의했던 거랑 똑같이 지금 보면 한쪽으로 편중되어 있어요. 본부 직원 쪽으로. 이거는 직원들의 사기진작을 위해서 각 사업장, 시설관리공단입니다. 시설을 하는 사람이 우선이에요. 그분들이 시설을 관리하고 본부에 있는 분들은 시설관리에 미흡하지 않도록 서포트하는 일을 해야 한다고 저는 봅니다. 그런데 지금 반대로 본부에 있는 직원이 시설에 있는 직원을 감시하는 역할을 하고 있다고 그렇게밖에 보여지지 않습니다. 왜냐하면 수, 우가 본부에 있는 직원이 많기 때문에 그런 판단을 내릴 수 있다고 저는 정의를 하고요. 그렇기 때문에 지금 이 성과경영평가인센티브는 좀 개선이 필요하다. 그래서 권고드리는 사항입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  답변을 드릴까요 위원님?
최원중 위원  네, 네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그래서 그런 불공정한 부분이 일부 있습니다. 위원님 말씀대로 불공정한 부분이 있는데 그 부분에 대해서는 어떻게 개선을 했느냐. 지금 위원님께서 말씀하신 편중된 부분에 대해서는 왜냐하면 경영지원하고 혁신기획팀하고 이제 그쪽으로 많이 편중이 되어 있는데 그 사유가 뭐냐하면 경영지원팀하고 혁신기획팀은 경영평가 지표를 정확히 알고 일을 합니다.  그런데 사업부서에 나가 있는 사람들은 하드웨어적인 일을 하다 보니까 경영지표하고 관계없이 하드웨어적인 일을 하다 보니까 경영평가 채점 상에 상당히 불리해 있습니다. 그래서 개선책으로써 평가를 이제 사업부서는 사업부서대로, 지원부서는 지원부서대로 따로 수, 우, 미, 양, 가를 정해서 거기에 차등에 대해서 주기로 그렇게 개선을 했습니다.
최원중 위원  그럼 언제부터 그게 차등 지급될 겁니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  언제부터 그 차등되는 거를 반영합니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  이제 올해 이후에 이제 적용되는 거는 그렇게 적용이 됩니다. 평가 자체를 따로 합니다.
최원중 위원  올해부터 평가를 달리하신다고요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  그러면 그 사업장과 본부하고 수를 받는 정원이 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  정원이 아니고 부서별로 합니다. 혁신기획팀하고 경영지원팀장하고 저기 시설팀하고 교통팀은 따로 하고요. 그다음에 이제 그 사업부서, 사업부서는 따로 하고요.
최원중 위원  그러면 9개 팀이 있습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  9개 팀에서 그럼 수가 한 명씩 돌아간다는 말씀입니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  9개 부서가 있어요 팀이.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  그럼 팀이 9개 있으면 수가 9개가 존재해서 하나씩 돌아간다는 말씀입니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아닙니다.
최원중 위원  팀별로 준다는 얘기 아니에요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  평가를 해서 평가를 구분을 해서 할 겁니다. 사업부서하고 기술부서하고.
최원중 위원  그러니까 사업부서랑 지금 보시면 사업부서랑 본부하고 경영 쪽하고 기준점이 뭡니까? 기준이 있을 거 아니에요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  시설안전팀이요?
최원중 위원  그러니까 지금 나눈다고 하셨잖아요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  경영에서 현장에서 하드웨어적인 부분을 하는 직원들과 그 비율을 맞추겠다고 말씀하신 거잖아요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  업무상으로 구분합니다, 업무상으로.
최원중 위원  아니, 그러니까 그 기준이 지표가 있을 거 아닙니까? 방금 전에 그걸 올해부터 시행한다고 하셨으면 어떠한 지표로써 그걸 만들어내겠다라는 지표 있지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  그걸 말씀드리는 겁니다. 그걸 어떻게 지표를 잡고 계신지.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그 경영평가지표가 있습니다. 그거는 이제 5개가 있는데요. MBO라든가 NCS라든가 그 평가에 의해서 종합적으로 평가를 합니다.
최원중 위원  이사장님!
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  MBO가 뭡니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  개인평가입니다, 그게.
최원중 위원  그거 지금 이루어지는 데가 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  MBO 평가를 하는 곳이 아직도 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  있는 걸로 알고 있습니다. 지금 우리 평가방식에 대해서 벤치마킹도 오는 공단도 있고요.
최원중 위원  제가 요청드리겠습니다. MBO 같은 경우에 거의 사라졌어요. 그리고 없는 추세입니다. 사라졌어요. MBO라는 그 평가방식은 거의 사라진 상태이고요. 이거는 참고하셔 가지고 한번 더 확인을 해 주십시오, MBO는.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  확인을 하겠습니다.
최원중 위원  네, 네. MBO는 확인을 해 주시고요. 그래서 이 성과평가도 더 주의 깊게 관심을 가지시고 직원 여러분들이 같이 공감을 할 수 평가방식으로 개선이 필요하다고 봅니다. 이게 불만의 목소리가 사실 많아요. 많은 거는 개선을 해야 되지 않겠습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  그렇지요? 그러니까 직원의 목소리에 반영을 해서 그 본부에서 이루어지는 성과평가 방식을 정하지 말고 시설에 있는 분들에게도 귀를 기울여 주신 다음에 어떤 평가방식이 올바른 것인지도 판단을 하셔서 적합하게 그 지표를 만드셨으면 좋겠어서 말씀을 드리는 겁니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그래서 그 공정하게 하기 위해서 아까 말씀드린대로 하드웨어적인 부서, 소프트웨어적 구분을 해서 거기 소프트웨어 있는 부서는 소프트웨어대로 경쟁을 하고 하드웨어는 하드웨어대로 경쟁을 하는 시스템으로 이제 갔습니다.
최원중 위원  그러니까 누구 하나,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  저기 될 겁니다.
최원중 위원  정리하겠습니다. 누구 하나 피해보지 않도록 직원이 시설과 본부에 있는 직원, 그리고 아래에 있는 직원도 귀를 기울이셔 가지고 어떻게 평가를 하면 균등하게 돌아갈 수 있는지 판단하셔서 그 개선점을 찾아주시기를 당부드리겠습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 지금 개선을 했는데 더 개선할 수 있도록 심층 검토를 하겠습니다.
최원중 위원  네, 이상은 권고입니다. 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  네, 강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  네, 이사장님 추가자료 페이지는 14페이지가 되겠고요. 감사자료 책자 페이지는 4페이지가 되겠습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 추가자료 14페이지요.
강민숙 위원  네, 추가자료 14페이지 먼저 보겠습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  14페이지요.
강민숙 위원  지금 우리 이사장님 직속으로 감사홍보팀을 두고 지금 운영을 하고 계시지요? 감사홍보팀이요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 감사홍보팀이요.
강민숙 위원  그런데 지금 14페이지, 15페이지가, 16페이지까지가 감사홍보팀에 대한 운영실적입니다. 맞습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
강민숙 위원  네, 14페이지를 보면 홍보마케팅TF팀이라고 이렇게 명칭이 되어 있습니다. 그런데 제가 조직도 4페이지에 보면 홍보마케팅TF팀은 없는데요? 이거 무슨 내용이지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아, 이게 홍보마케팅TF팀이요.
강민숙 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  이게 설립이 된 지 아마 제 기억으로 6월 20일 날 홍보마케팅팀으로 정식으로 이제 기구가 생겼고요.
강민숙 위원  몇 년도요? 21년도에?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  올해요. 올 6월 20일 날.
강민숙 위원  아, 홍보마케팅TF팀이 올해 22년도 6월 달에 생겼다고요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그런데 홍보마케팅은요. 이거는 혁신기획팀에 그 조직 개편이 되기 이전에 혁신기획팀에 홍보마케팅만 전담하는 인력을 두었습니다. 그거를 갖다가 홍보TF팀이라고 명칭한 겁니다.
강민숙 위원  그러면 여기에 홍보마케팅은 그러면 지금의 혁신기획팀 업무였었다고 보면 됩니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  옛날에는요. 이거 6월 20일 이전에.
강민숙 위원  이전에?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
강민숙 위원  그러면 작년에는 이 업무가 혁신기획팀 업무였었다?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 혁신기획팀의 업무였었지요.
강민숙 위원  네, 좋습니다. 지금 현재는 감사홍보팀으로 운영하고 있고요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  감사홍보팀으로 정식기구가 발족했지요.
강민숙 위원  정식기구가 발족되었는데 지금 우리 시설관리공단은 위수탁 기관으로써 본청, 가평군청의 관리감독을 받고 있지요? 예산도 지원을 받고 있고 그렇게 하는데 홍보 쪽은 몰라도 자체감사팀이 필요합니까? 워낙에 인력에 대해서 인력이 너무 어렵다고 말씀을 하시는데 감사팀까지 두고서 이렇게 할 만큼 인력수급이 여유로운가 저는 그런 측면에서 말씀드리는 겁니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그런데 이제 제가 와서 보니까요. 감사팀이 필요한 게 뭐냐하면요. 이 행정절차라든가 또 근태라든가 기타등등이 사업장이 많다 보니까 그거를 어떻게 보면은 좀 감사라고 하면 그렇고 거기에 대한 좀 감사 차원에서 그게 필요한 것 같아가지고요.
강민숙 위원  좋습니다. 좋습니다, 이사장님! 그렇다면 이사장님 지금 답변에 의하면 감사팀의 활동 영역이 분명히 있었습니다. 그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  행정절차나 이런 거에 대해서. 그렇다면 감사팀의 운영실적, 감사한 결과 있지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
강민숙 위원  감사한 이후에는 항상 감사 결과를 내지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  감사결과서를 21년도, 20년도, 19년까지 최근 3년 거를 제출해 주시기를 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  그와 더불어서 우리 지금 감사팀 실적에 이렇게 보면요. 작년도에 21년도에 은행하고 MOU 체결을 하셨다고 아까 숙박업소에 그 수익을 좀 내라고 하셨더니 MOU를 맺었다고 말씀을 하셨지 않습니까? 거기에 대한 보면 그래서 그와 관련해서 금융권을 대상으로 해서 21년도에 1890만 원, 그리고 22년도에 1268만 4천 원 해서 총 3158만 4천 원의 숙박권을 판매하셨습니다. 그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  그 은행권은 우리 시설관리공단에서 그 어느 일부 정도 또 예치금을 입금하고 있는 은행 맞습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 그 저기 관내 은행입니다.
강민숙 위원  그렇지요. 그렇다면 이 숙박 은행 금융권 입장에서 보면 예치금을 두고 있는 시설관리공단에서 이렇게 높은 금액 3000여 만 원의 숙박권을 강매를 했을 때 이렇게 부담이 되지 않았을까요? 어떻게 보면 시설관리공단의 갑질처럼 느껴지지 않았을까 싶어서 그 판매 이용률이 어떻게 됩니까? 혹시 그 금액에 대해서 이용률은 체크해 보셨을 거 아닙니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
강민숙 위원  몇 프로 정도 이용을 하고 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그 부분에 대해서 한 4, 50% 정도 소진이 되고 있고요.
강민숙 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  은행에서 표를 사는 거는 그거를 하게 된 동기가 비수기에, 비수기에 이용률이 저조하니까 비수기에 이용률을 높이고자 우리가 이제 협조요청을 한 사항인데요. 은행에서도 고객이라든가 직원이라든가 또 손님들이 왔을 때 요긴하게 쓰고 있다고 그렇게 말씀을 들었습니다.
강민숙 위원  그러게요. 제가 파악한 바로는 4, 50%가 되지 않고 최저숙박권 이용률이 21% 정도로 저는 파악을 했거든요. 그거 다시 한번 살펴보시기를 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 알겠습니다.
강민숙 위원  정말 이게 숙박권 판매의 21%만 이용을 하고 있다라고 하면 아마도 저쪽 상대편에서는 어쩔 수 없는 시설관리공단에 예치금에 금융과 관계된 부분에 의해서 이게 갑질로 다가갔을 가능성도 없지 않다라는 생각이 들어요. 정말 이사장님 말씀처럼 서로 상호 간에 업무협약으로 해서 좋은 마인드로 많은 분들이 그런 도움을 받았다면 숙박권 이용률이 21%에 그쳐서는 안 되는 거 아니겠습니까? 다시 한번 그 결과를 체크해 보시기를 권고드립니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 알겠습니다. 검토해 보겠습니다.
강민숙 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  네, 이진옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이진옥 위원  네, 이사장님! 본부장 제도 신설에 대한 건입니다.
  이사장님께서는 지난 6월 달에 본부장 제도를 신설하셨지요? 한 달도 안 되는 기간에 규정을 개정을 하고 또 이사회의 의결을 거쳐서 또 인사위원회를 거쳐서 6월 20일자로 자체 승진에 이어서 인사발령까지 마치셨습니다. 본부장제도는 지난 2019년도에 폐지가 됐습니다. 이 제도를 다시 2022년도 6월에 부활해 가지고 임명하신 특별한 이유가 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 제가 이사장으로 취임해서 가장 애로점이 직원들과의 소통관계였습니다. 그 직원들하고 이사장하고 직원들의 애로점이 뭔지 업무의 효율성이 어떻게 된 건지  기타등등의 관계가 상당히 제가 어려웠습니다. 그래서 이제 생각한 게 본부장 제도의 필요성은 한마디로 소통입니다. 상하 직원 간에 소통, 또 관련 부서와의 소통, 취합으로 해서 할 수 있는 그런 게 저는 절실히 필요했습니다. 그래서 또 그런 가장 큰 이유가 소통이었고요. 그다음에 지금 시설관리공단에 본부장이 없는 시군은 아마 가평군뿐이 없었습니다, 그게. 그래서 각 팀이 지금 9개 팀이 있지만 9개 팀의 의견을 수렴해서 전체 경기도 내에 공단하고 협의 관계도 그렇고 이게 개별적으로 나가니깐요. 취합이 안 되니깐요.
이진옥 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  업무적으로 그런 애로점이 있어서 본부장을 뽑아야 된다고,
이진옥 위원  그런 취지에서 본부장을 임명을 하셨다는 말씀이시지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
이진옥 위원  네, 그러면 본부장 임명할 때 인사위원회 구성이 됐겠지요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
이진옥 위원  인사위원회 구성요소는 어떻게 구성됐습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  인사위원 구성은요.
이진옥 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  당연직이 두 명이 있고요. 군수님이 두 명 추천하고요. 의회에서 두 명 추천하고 이사장이 두 명을 추천합니다. 네, 그렇게 추천에 의거해서 인사위원회가 구성이 되어 있습니다.
이진옥 위원  이번에 인사위원 구성하실 때도 그 요소에 의해서 인사위원회를 구성하셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  당연하지요. 그거 안 하면 큰일나지요.
이진옥 위원  그러면 관련 우리 감독기관의 부서장도 참여를 했습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그럼요. 군수님이 두 명을 추천하지요. 그리고 의회에서도 두 명을 추천하고 당연직이 저하고 기획감사실장하고 또 의회에서 추천한 분 계시고 그렇게 되지요.
이진옥 위원  자, 이게 본부장 제도의 역할이 말씀을 하신 사항으로 봐서는 굉장히 중요하다고 판단이 되어집니다. 하지만 또 거기에 대한 문제점으로 내부적으로 한다면 행정업무라든지 그 외부에 다양한 그 사업장에 대한 그 관심 및 관리라든지 이런 것들이 이제 인원이 없으므로 해서 하나의 역부족이 발생할 수도 있다라는 그런 우려를 해 봅니다. 그리고 아까 말씀드린 바와 같이 인사위원회 구성이 이사장님께서는 물론 요소를 이렇게 구성에 의해서 선정했다고 하지만 또 외부에서 볼 때는 조금 객관성이 떨어진다는 그런 평가를 하고 있습니다. 그래서 앞으로 이 제도를 운영하시면서 또 문제점이 발생이 된다든지 또 인사위원회 구성에 있어서도 좀 이런 부분에 염두를 해 주시고 운영을 해 주시기를 권고합니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 객관적이고 공정한 행정이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이진옥 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 이진옥 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  네, 최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  네, 이사장님 답변 잘 듣고 있습니다.
  요구자료, 추가 요구자료 3페이지를 봐 주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  4페이지요?
최원중 위원  3페이지! 예산반납 현황입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  이 예산반납 현황은 예산을 받아가셨다가 다시 가평군청에 귀속시킨 예산입니다. 맞지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  위원님, 이게 몇 페이지라고 그러셨지요? 추가자료에?
최원중 위원  3페이지입니다. 3!
○가평군시설관리공단이사장 유영상  3페이지요?
최원중 위원  3페이지요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  지금 여기 보시면 17년부터 21년까지 나와 있습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  예산반납액이 있지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  합계가 있고요. 그 합계를 보시면 예산이 반납된 양이 꽤 많은데 이유를 설명해 보십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 2020년도…… 제가 19년도 사연은 그때는 제가 없었기 때문에 그쪽은 생략하겠습니다.
최원중 위원  네, 네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  2020년도에는 코로나 때문에 전체가 업무가 마비가 됐습니다,  2020년도에는. 그래서 특히 강사료라든가 기타 등등 경상경비가 많이 남았습니다. 그리고 21년도에도 코로나가 지속된 사항이라서요. 뭐 좀 약해지기는 했지만 마찬가지로 예산이 한 5억 정도 반납된 거로 제가 알고 있습니다. 코로나 영향이 컸다고 볼 수 있습니다.
최원중 위원  네, 네. 지금 보시면 이사장님이 20년도부터 관리를 하신 거잖아요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  그런데 지금 19년도도 한번 보십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  코로나가 이때는 없었지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  그리고 18년도, 17년도 계속 예산반납액이 있습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  그렇지요. 그런데 공단이 항상 예산이 부족해요. 시설도 못 고치고 항상 지금 그러고 있는데 이 예산을 반납하면서까지 코로나 때에 공사를 미루지 않고 해도 충분히 하지 않았을까 하는 생각을 저는 의문을 갖습니다. 그렇지 않을까요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  어디 공사이지요?
최원중 위원  예를 들어서 지금 시설관리공단에서 코로나 때 시설을 지금 수리를 못한 부분이 많지 않습니까? 그리고 코로나로 인해서 시설물을 임대하지도 않았고 그렇지요? 숙박지도 마찬가지입니다. 문을 닿았던 적이 있어요. 그때 그 적재적소에 딱 수리를 했어도 되는데 그 수리를 예산이 없다는 핑계로 안 하고 나중에 오픈한 다음에 지금 수리를 하고 있습니다. 그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  오픈한 다음에 수리를 하는 곳은……
최원중 위원  지금도 수리하고 있는 곳 있지 않습니까, 칼봉산.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  조종체육관 말씀하시는 건가요?
최원중 위원  조종체육관도 그렇고 칼봉산도 지금 공사 중에 있지 않습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 위원님 답변을 드릴까요?
최원중 위원  네, 네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그래서 제가 작년, 작년 중간인가 그때서부터 숙박시설 리모델링을 했습니다. 칼봉산 휴양림하고 연인산 오토캠핑장, 산장관광지, 그다음에 자라섬캠핑장 캐러반 교체작업을 했는데요. 이거는 시설관리공단에서 공사 범위가 2200을 넘을 수 없습니다. 우리는 권한이 수선, 경미한 사항, 아까도 말씀드렸다시피 아주 경미한 사항이나 할 수 있는 거고요. 군수님한테 건의를 드려서 지금 숙박시설이 설립된 지가 10년이 넘었다. 지금 리모델링을 하지 않으면 경쟁력이 없다 그래 가지고 그때 군수님께서 54억의 예산을 들여 가지고 칼봉산, 연인산 산장 할 수 있는, 저기 저 자라섬 캐러반 등을 리모델링을 해서 지금 칼봉산은 마쳤고요. 또 연인산은 저기 캐러반이 아니고 모빌홈을 다 뺐습니다. 수리비가 너무 많이 들어가지고 전부 다……
최원중 위원  이사장님 답변 감사합니다. 네, 거기까지 듣겠습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 예산반납액이 존재한다는 게, 존재한다는 게 이상하다고 생각해서 그래요. 예산반납액이 있다는 게 지그 5년 동안에 예산반납액이 계속 있습니다. 그렇지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 있습니다.
최원중 위원  예산을 왜 가져가셨습니까? 예산은 그 비목이고 수리비가 있고 예를 들어서 항목이 있습니다, 통계목이. 그래서 가져가셨는데 지금 납득이 안 가는 게 5년 동안에 예산반납액이 계속 있어요. 그런데 이거 줄어드는 게 아니라 똑같습니다, 거의. 뭐 코로나가 아니더라도 의심할 여지가 없어요. 계속 똑같은 수준의 예산반납액을 해 오고 계신다는 겁니다. 그런데 예산을 반납하실 거면 왜 가져가셨느냐 그거예요. 그렇지요? 이거 경영상태평가에 평가상태 그거 때문에 가져가서 다시 돌려주는 거 아닙니까? 경영평가 때문에 그런 거지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  위원님 말씀을 드릴까요?
최원중 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  경영평가하고 전혀 관계가 없고요. 이게 지금 내가 2년 동안 지금 근무하면서 코로나 영향이 가장 컸습니다. 코로나로 인해서 못한 사업도 많고 소프트웨어적이든 하드웨어적이든지 못한 게 상당히 많아서 결정적인 게 2020년도이고요. 2021년도에 또 코로나가 조금 약해져 가지고 조금 했지만서도 그 영향이 가장 컸고요. 지금 그 말씀을 드린 겁니다.
최원중 위원  네, 그러니까 그 설명은 들었습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  들었는데 코로나로 인해서가 아니라고 지금 보여지지 않습니까? 5년치를 봐도 코로나의 영향이라고 보기는 어려워요. 19년도에 8억 6천입니다. 18년도에 4억 6800이에요. 21년도에 4억 9600입니다. 그러면 이게 코로나랑 연관성이 있다고 보여집니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그건 뭐……
최원중 위원  상식적으로 생각해도 이거는 코로나의 영향하고는 관계 없다라고 보여져요 금액이.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  제가 2020년 7월 25일 날 제가 취임을 했는데요. 그전에는 어떤 사유로 인해서 예산이 이렇게 남았는지는 제가 뭐 확인하기는 좀 그렇고요.
최원중 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  제가 취임하고 나서는 상당히 코로나의 영향이 컸다는 거, 그거는 내가 말씀드릴 수 있습니다.
최원중 위원  그러면 제가 더 하나만 마지막으로 짚고 확인하고 가겠습니다. 지금 20년도, 21년도 8억, 그리고 21년도에 거의 5억입니다, 4억 9600이니까요. 이거에 대한 예산을 반납했을 때 이게 어디에서 돈이 나왔는지 나올 거 아닙니까, 통계목이? 어디에서 반납이 됐는지.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그렇지요. 예산 과목이 있으니까 예산 반납……
최원중 위원  그러니까 안 쓴 그 상세설명을 그 상세내역이 있을 거 아닙니까? 예를 들어서 자라섬에 캐러반 수리에 목적을 두던 사업이 수리를 하지 않고 반납을 했는지 그 통계가 있을 거 아닙니까, 통계목이? 그걸 상세하게 하셔서 20년도와 21년도 자료로 제출해 주시기를 바랍니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 알겠습니다.
최원중 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 네, 강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  네, 이사장님 반납금에 대해서 아까 숙박업소에 대한 얘기가 나왔습니다.
  숙박업소! 숙박업소! 시설관리공단에서 지금 운영하고 있는 숙박업소에 관해서.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 숙박업소. 네, 네.
강민숙 위원  네, 이해하셨습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네!
강민숙 위원  지금 숙박업소는 시설관리공단의 수익사업 목입니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  수익사업이지요.
강민숙 위원  수익사업이지요. 전체적으로 수익이 나고 있습니까? 적자가 나고 있습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  지금 경상수지가요.
강민숙 위원  아니오. 그러니까 짧게, 적자가 나고 있습니까? 흑자가 나고 있습니까? 전체적으로?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  적자입니다.
강민숙 위원  적자가 나고 있지요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
강민숙 위원  그러면 이게 시설관리공단에서 지속적으로 적자 운영이 되고 있는데 1년간 허덕지덕 하신다고 하시면서 이게 지금 시설관리공단에서 숙박업소로 운영하는 게 맞다고 생각하십니까? 그렇지 않다고 생각을 하십니까? 간단하게 말씀을 해 주십시오. 이사장님, 자료 보실 필요 없어요. ○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
강민숙 위원  숙박업소가 몇 년차 지금 지속적으로 흑자가 아닌 적자 운영을 하고 계시는데 시설관리공단에서 이 숙박업소를 운영하는 게 맞다고 생각을 하십니까? 아니라고 생각을 하십니까? 이거는 공익사업도 아니고 수익사업인데.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  부연설명 한 마디만 드리고 그 답변을 들어가겠습니다.
강민숙 위원  네, 네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  지금 숙박시설에 대한 우리가 2021년도는 경상수지가 64.41% 였어요.
강민숙 위원  아니오. 그 답변은 필요치 않습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그다음에 우리가 2022년도 상반기까지 77.76%예요 경상수지가.  경상수지가 상향되고 있다는 거를 내가 말씀을 드리고요. 이 상태라면은 사실 그 생각을 저도 했습니다. 외주로 줬을 때 장단점이 뭐냐. 외주로 주면은 시설을 안 고치고 사용만 한다.
강민숙 위원  아니, 맞다……  지금 계속 운영을 하시는 게 맞다고 생각을 하십니까? 아니라고 생각을 하십니까? 그것만 말씀해 주십시오.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  이 정도 추이라면은 시설관리공단에서 운영을 해도 된다.
강민숙 위원  운영을 해야 된다고 생각을 하십니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  돼도 된다라는 제 주관적인 판단입니다.
강민숙 위원  네, 주관적인 생각이시지요? 네, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  네, 최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  이사장님 간단하게 하나만 질의하겠습니다.
  지금 9페이지를 보면은요. 그 자라섬에 있는,
○가평군시설관리공단이사장 유영상  추가자료 9페이지요?
최원중 위원  아니오. 그거 안 보셔도 됩니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네?
최원중 위원  간단한 질문이에요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네, 네.
최원중 위원  자라섬 안에 자전거 대여소가 있습니다. 그걸 지금 보면 다시 민간위탁을 진행한다는 내용 같은데 그게 맞습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아, 그거를 지금 자전거 대여소요.
최원중 위원  네.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그거를 저희가 지금 그것도 지금 경상수지가 안 맞아 가지고요 자전거 대여소가.
최원중 위원  그리고 자전거 그러면 경상수지 안 맞는 거 알겠습니다.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  저희가 민간위탁을 줘서……
최원중 위원  경상수지가 안 맞는데 민간위탁은 누가 그걸 운영하겠습니까? 아니, 본인들이 경상수지 안 맞는다고 그러는데 그걸 민간위탁 준다고 그러면 민간위탁자가 들어와서 손해 보라는 거밖에 안 되잖아요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아니, 이제 그걸 그대로 받아서 하는 게 아니라요. 그 자전거를 그 신형 거기에 맞는 자전거를 가지고 들어오겠습니다, 지금. 제가 사적으로 만나서 의견을 여론을 들어보니까.
최원중 위원  네, 이사장님! 그러면 그 자전거 최근에 구입한 게 언제입니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  최근에 구입한 게 20년도에 한 20대인가, 어린이용.
최원중 위원  그거밖에 구입 안 했습니까?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  우리가 구입한 게 아니고요. 관광과에서 구입해라 해 가지고  저희한테 인수인계 위탁 준 겁니다.
최원중 위원  아니, 그러니까 공단에서 구입을 안 하셨다고 하면 안 돼요. 공단에서 요청해서 그 자전거를 거기에서 관광과에서 받으신 거 아니에요?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  그렇지요. 관광과에서 받은 거지요. 그거는 분명히 해야 될 사항이라서 말씀드리는 겁니다.
최원중 위원  그러니까 해야 될 사항은 맞습니다. 그러니까 그 자전거가 보세요. 공단에서 자전거가 많이 망가졌으니 이만큼의 새 자전거가 필요합니다라고 관광과하고 협의를 했겠지요? 그렇지요? 그러면 아니면 관광과가 알아서 와 가지고 자전거가 많이 망가졌으니 저희가 자전거를 스무 대 사드릴 테니 운영을 잘 해 보십시오 이렇게 했습니까? 그건 공단에서 구입을 한 거예요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  절차상에 그렇게 이제 말씀을, 그렇게 됐겠지요.
최원중 위원  요청을 하신 거잖아요.
○가평군시설관리공단이사장 유영상  네.
최원중 위원  그러니까 요청을 하신 거는 공단에서 구입을 했다고 보여지는 거지요. 그래서 이게 민간위탁으로 가느냐 안 가느냐가 어떻게 되는지가 궁금해서 그냥 질의드렸습니다. 어떻게, 그러면 민간위탁으로 지금 방향을 잡고 있습니까? 아니면은?
○가평군시설관리공단이사장 유영상  아니, 그래서 지금 관광과에서는 우리가 위탁 준 사항을 또 재위탁 주는 게 조금 그러니까 지금 안 된다, 이제 이렇게 말씀을 하셨습니다.
최원중 위원  네, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  그러면 제가 당부의 말로 정리토록 하겠습니다.
  앞으로 지속성장 가능한 경영을 구축하여 주시고 조직 역량 향상 및 지역사회 발전에 공헌하여 주시기 바랍니다.
  아울러 지적사항 및 개선사항이 조기에 달성될 수 있도록 시정하여 주시기 바랍니다.
  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  이상으로 가평군시설관리공단 소관에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  가평군시설관리공단에 대한 감사종료를 선언합니다.
  원활한 의사진행을 위하여 15분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 15분간 정회하겠습니다.

(14시03분 감사중지)

(14시18분 계속감사)

○부위원장 김종성  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  양재성 행정사무감사특별위원회 위원장님께서 회의 참석 관계로 부위원장인 본 위원이 대신하여 행정사무감사를 주재하여 진행하도록 하겠습니다.
    나. 가평군체육회
  다음은 가평군체육회에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
  감사에 앞서 선서를 하는 이유는 가평군의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 감사의 실효성을 보장하기 위해 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 거짓을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 및 제149조에 해당하는 경우에는 선서, 증언 또는 서류 등의 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.
  다음은 선서 방법을 설명드리겠습니다.
  증인께서는 감사위원장을 향해 기립한 후 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 선서가 끝나면 오른손을 내려주시면 되겠습니다.
  선서도 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
  그럼 증인께서는 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.
○가평군체육회장사무국장 김종남  선서!
  본인은 가평군의회 2022년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 동법시행령 제46조 및 가평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서하고 이에 선서합니다.
  2022년 9월 20일 가평군체육회 사무국장 김종남!
○부위원장 김종성  다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  김종남 가평군체육회 사무국장께서는 나오셔서 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○가평군체육회장사무국장 김종남  가평군체육회 사무국장 김종남입니다.
  먼저 가평군 체육발전을 위하여 물심양면으로 배려해 주시는 최정용 의장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
  그럼 지금부터 배부해 드린 자료를 바탕으로 설명드리겠습니다.
  첫 번째, 조직현황 2페이지가 되겠습니다. 사무국 정원은 사무국장 포함 10명 중 8명의 직원이 근무하고 있으며 8명의 생활체육지도자와 3명의 G스포츠 지도자가 근무하고 있습니다. 그리고 회장 포함 39명과 6개 읍면 체육회와 26개 종목단체 회원단체로 관리하고 있습니다.
  다음은 5페이지 21년도 사업예산 총괄입니다.
  가평군체육회는 사무국 기관관리와 체육진흥 사업으로 구분하여 35억 5백만 원으로 각 단위사업을 추진하였습니다. 사업별 예산은 유인물을 참고해 주시기 바라며 추진실적은 잠시 뒤에 보고드리겠습니다.
  다음은 7페이지 차량 보유 현황입니다.
  차량은 카니발 2대, 솔라티 2대, 포터 1대 총 5대를 보유하고 있으며 이 중 두 대는 취득이고 3대는 가평군관리이전으로 사용하고 있습니다.
  21년도에 시행한 주요사업에 대한 실적을 보고드리겠습니다.
  먼저 생활체육지도자 배치 관리 8페이지가 되겠습니다.
  2021년도 가평군체육회는 일반제 지도자 6명, 어르신 지도자 2명, 총 8명이 배치돼 종합운동장을 비롯하여 54개소에서 체육활동을 주도하였으며 코로나로 인하여 온라인 동영상 제공과 비대면 수업도 진행한 바가 있습니다.
  다음은 14페이지 학교전문 체육 육성입니다.
  엘리트 선수 육성을 위하여 관내 10개 초·중·고 6개 종목 12개 운동부가 운영되고 있으며 지난해에 총 108개의 메달을 획득하였고 학교 전문체육 육성을 위하여 총 1억 9324만 원과 입상 포상금으로 1620만 원을 집행하였습니다.
  다음은 17페이지 전국 및 지역 체육대회 개최 관련입니다.
  먼저 스포츠투어리즘 정착을 위한 전국 및 경기도단위 체육대회를 개최는 경기도종별태권도대회를 포함하여 16개 대회를 유치하였습니다. 종목별 대회 조성과 동호회 저변 확대를 위한 가평군수배 종목별 대회는 12개 종목을 개최하였습니다.
  다음은 23페이지 각종 체육대회 출전 부분이 되겠습니다.
  지난해에는 코로나19가 지속되면서 축구를 비롯한 5개 종목에 10개의 종목별 대회에 출전하였으며 제66회 경기도 체육대회와 제33회 경기도 생활체육대축전은 전면 취소되었습니다.
  다음은 25페이지입니다. 가평군체육회는 회원단체 지원으로 체육회에 등록된 6개 읍면 체육회와 21개 종목단체를 지원하였고 회원단체를 대상으로 공모사업을 진행하여 4개의 프로그램 선정·운영하였으며 대회에 출전하는 회원단체에게 차량을 지원하였습니다.
  다음은 29페이지 지역스포츠클럽 육성입니다.
  유·청소년 스포츠클럽 육성을 통하여 평생스포츠 환경 구축과 학교체육을 기반으로 학교체육 활성화를 위하여 가평군 스포츠단, G스포츠클럽, 초등스포츠클럽을 교육청, 경기도체육회 등과 매칭 사업으로 육성하고 있습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 34페이지입니다. 부족한 체육시설을 대체하고자 학교 체육시설 개방 사업으로 가평초등학교의 체육관을 개방하여 지역주민과 동호인들에게 개방하고 있습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  계속해서 35페이지 직장운동경기부 운영입니다.
  체육회는 가평군으로부터 가평군청 사이클과 육상부를 위탁관리하고 있습니다. 선수단 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  지난해 육상과 사이클에서 6개 대회에서 금 5개, 은 3개, 동 4개, 총 12개의 메달을 회득하였습니다.
  다음은 39페이지, 위원회 운영 실적과 가평군으로부터 위임된 사무목록은 유인물로 갈음하겠습니다.
  이상으로 간단히 업무보고를 마치겠습니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.
○부위원장 김종성  사무국장님께서는 증인석으로 자리하여 주시기 바랍니다.
  다음은 감사 질의를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님 계십니까?
  최원중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최원중 위원  국장님 설명 잘 들었습니다.
  저는 사이클 관련해서 질의를 좀 하겠습니다.
  가평이 예전에 대통령기도 유치하고 사이클의 메카였습니다.
  그렇지요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네.
최원중 위원  지금 14페이지를 참고해 주시면 가평중에 선수가 5명이고 가평고에 10명이 있습니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네.
최원중 위원  그런데 지금 가평고등학교가 10명인데 중학교가 5명이면 선수 발굴에 어려움이 있다 그렇게 보여집니다.
  맞습니까?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
최원중 위원  그 이유는 무엇이라고 생각하십니까?
○가평군체육회사무국장 김종남  실질적으로 사이클은 비인기 종목인 데다가 지금 발굴을 안 하고 있는 건 아니고 많은 홍보를 통하여 하고 있고 그래서 BMX라는 스포츠단에 BMX라는 종목이 있습니다.
  초등학생이 할 수 있는 BMX를 통해서 지금 발굴을 계속하고 있는 중입니다.
최원중 위원  지금 국장님 여기 보시면 10개교가 참여하는 스포츠가 보면 거의 다 비인기 종목 아닙니까?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
최원중 위원  그렇지요?
  인기 종목은 포함되어 있지 않은 것 같은데요.
○가평군체육회사무국장 김종남  네.
최원중 위원  네, 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 지금 사이클 같은 경우에 점점 줄어들고 있는데 가평중학교에 사이클부가 있지요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 있습니다.
최원중 위원  가평고에도 사이클부가 있고요.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 있습니다.
최원중 위원  그래서 지금 제가 왜 이 질의를 드리냐면 학생들이 앞으로의 진로나 그것에 대해서 굉장히 고민이 많아질 것 같다는 생각을 합니다.
  저희가 이제 사이클부를, 저도 학교 다닐 때 있었습니다.
  그러나 굉장히 많이 활성화가 되어 있었고 많았었는데 점점 줄어든다면 앞으로 향후 계획에서 사이클에 대한 지원이 어떻게 될지가 불투명하다 그렇게 보여지는데 맞습니까?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
최원중 위원  그러면 기준안을 높인다든가 아니면 지원 방책이라든가 제가 왜 그런 말씀을 드리냐면 학생들이 존재하기 때문에 말씀드리는 겁니다.
  어느 정도 사이클의 메카라고 생각했던 가평이 사이클을 타려고 준비하고 있던 학생들에게 이게 직업으로 선택하는 학생들도 많았어요.
  경륜이 또 이어지지 않습니까?
  그래서 직업으로도 타는 학생들이 많았었는데 지금 보면 줄어들고 있는 추세가 지원이 약해져서 그러는 게 아닌가 본 위원은 그렇게 생각해서 질의를 한 거고요.
  앞으로 균등하게 어느 정도 같이 상생해서 갈 수 있는 방법을 강구해 주셨으면 좋겠습니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  그 부분에 대해서는 지금 뭐 선수 발굴은 계속 애를 쓰고 있고요.
  일단은 인구감소가 되면서 학생 수가 많이 준 건 위원님들도 다 잘 아실 것이고요.
최원중 위원  네, 네.
○가평군체육회사무국장 김종남  다각적으로 우리가 이제 학교를 통해서 코치와 그리고 학교를 상대로 해서 지원액을 좀 증액시켜달라는 요청을 계속 학교가 하고 있습니다.
  저희가 지원하는 것은 한계가 있으니 학교에서 지원 요청을 좀 체육에 대한 예산 편성을 더 해달라 지금 중학교 같은 경우는 학교 예산 편성이 굉장히 미약합니다.
  1000만 원도 안 되는 그런 예산을 갖다가 운동부에 쓰고 있거든요.
  그래서 저희가 지원을 안 하게 되면 그나마도 유명무실해질 수 있는 그런 종목이 되고 있습니다.
최원중 위원  그래도 저희가 사이클의 메카 아니었습니까?
  그래서 부활은 어려울지 모르겠으나 가평에 거주하고 관내에 있는 학생들이 꿈을 접지 않을 수 있도록 관심과 격려 부탁드리겠습니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 다각적으로 노력하겠습니다.
최원중 위원  감사합니다.
  네, 이상입니다.
○부위원장 김종성  보충하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  이진옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이진옥 위원  과장님 설명 잘 들었습니다.
  페이지 29페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  가평군 청소년 볼링클럽 육성이 되겠습니다.
  저희 지역적으로 보면 조종 중‧고등학교 볼링부는 2002년도에 정식으로 창단이 됐지요.
  그래서 2005년부터 전국대회 및 전국소년체전에서 경기도 대표로 선발되어서 학생들이 다수의 금메달을 따기 시작했습니다.
  그래서 그 결과로다가 국가대표 2회 그다음에 청소년 국가대표 2회 학생들이 선발이 돼 가지고 각종 전국대회에 나가서 다수의 메달과 종합 시상을 하였습니다.
  알고 계시지요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네.
이진옥 위원  그 학생들이 졸업 후 타 지역 실업팀에 많이 들어가 있는 게 현실입니다 그 학생들이.
○가평군체육회사무국장 김종남  네.
이진옥 위원  그러나 우리 국가대표에 선발되고도 이분들이 타 지역이어서 지역선수를 뽑는다는 그 현실에 우리 군에 있는 우수한 선수들이 지역에서 나가서 다른 타 지역의 실업팀으로 가는 그런 현상이 발생이 되고 있습니다.
  그래서 이런 상황으로 놓고 봤을 때 우리 밑에 후배들이 굉장히 이 부분에 대해서 좀 실망하고 사기가 떨어진다고 보는 것이 아마 우리 가평군 볼링의 현실인 것 같습니다.
  그래서 앞으로 우리 가평군에서도 볼링 실업팀의 창단이라고 할까요?
  이런 거에 대한 혹시 계획은 과장님 생각해 보신 적 있으신지요.
○가평군체육회사무국장 김종남  볼링 실업팀에 대한 논의는 재작년서부터 계속 이어지고 있습니다.
  지금 육상을 작년부터 실업팀 창단을 했고요.
  그다음에 이제 볼링은 계속 논의 중에 있습니다.
  거기가 왜냐하면 초‧중‧고가 연계가 되다 보니 실업팀 창단하는 데 있어서 큰 무리가 없다고 생각을 했기 때문에 일단 볼링은 논의 중에 있는 거고요.
  물론 그거는 예산이 문제이겠지요.
이진옥 위원  그렇지요.
○가평군체육회사무국장 김종남  무조건 실업팀은 제가 볼 때 평균적으로 한 사람당 1억은 지출을 해야 된다고 봅니다.
  그러다 보면은 볼링도 있고 청평에 카누, 설악에 트라이애슬론 여기도 이제 다 실업팀에 대한 대상 종목이 되겠지요.
  차등적으로 면밀히 검토해서 준비하려고 생각하고 있습니다.
이진옥 위원  그래서 실업팀이 창단된다고 하면은 우리 관내에 있는 우수한 학생들한테도 또 많은 도움이 되고 밑에 잘하는 후배들에게도 하나의 동기부여가 되리라고 봅니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
이진옥 위원  또 우리 군 선수들에게 어떻게 보면 일자리 창조도 되겠지요.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
이진옥 위원  그래서 경기도체육대회라든지 우리 가평군을 대표할 수 있는 이런 대회에서도 물론 좋은 성적을 거두리라고 기대를 해봅니다.
  그래서 우리 가평군에서도 볼링 실업팀이 창단돼서 우수한 인재들이 또 가평군을 대표할 수 있도록 우리 체육회에서 많은 관심과 또 격려해 주시기를 권고드립니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 위원님이 그렇게 말씀해 주셔서 저희는 더 고맙다고 생각합니다.
  다각적으로 판단해 보겠습니다.
이진옥 위원  네, 이상입니다.
○부위원장 김종성  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  김경수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김경수 위원  김종남 사무국장님 설명 잘 들었습니다.
  김경수 위원입니다.
  사무국장님 혹시 가평군에서는 경기도민체육대회를 한 번도 유치한 적이 없으시지요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
  두 번 신청했다가 두 번을 다 떨어진 경험이 있습니다.
김경수 위원  그래서 얼마 전에 용인시에서 경기도민체육대회를 개최하고 끝난 것으로 알고 있는데요.
  혹시 우리 가평군에서도 이런 유치계획 같은 거 개최하려고 하는 것을 지난번에도 용인시에서 이거 할 때도 우리도 같이 접수했었지요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
김경수 위원  그때 어떻게 표결로 해서,
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 표결로 졌습니다.
김경수 위원  그때 몇 대 몇으로 된 거 아세요?
○가평군체육회사무국장 김종남  그때 처음에 1차 투표에서 동표가 나오고 동표가 나와서 다시 재투표를 해서 한 사람이 돌아서는 바람에 2표 차이로 떨어졌습니다.
김경수 위원  네, 그래서 우리 가평군이 진짜 유사 이래 처음 경기도민체육대회를 개최하려고 진짜 무던히 애를 쓰고 또 2차 투표까지 가서 안 된 것으로 알고 있는데요.
  하여튼 뭐 상당히 고생하셨습니다.
  또 그 기회를 타 가지고 내년에 우리 경기도민체육대회가 개최되면 가평군에서 꼭 유치를 해 주시기 바라고요.
  혹시 또 우리 가평군에 그 구장이 우리 국제규격에 미달된다 하는 체육회 관계되는 인사들도 많이 그런 얘기를 하고 있는데 그게 맞습니까?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
김경수 위원  자, 그러면 우리가 만약에 예를 들어서 유치가 됐어요.
  그러면 체육대회를 유치해야 되는데 그러면 전면적으로 규격이 안 맞는 구장 같은 것은 다시 또 재공사를 해야 되고 개‧보수 해야 되고 그런 현상이 벌어지나요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
  그런 내용은 이제 저희가 만약에 유치를 하게 되면 유치비용을 경기도에서 내려주는 시설에 대한 예산을 가지고 저희가 충분히 해나갈 수가 있습니다.
김경수 위원  혹시 국장님은 유치 내년도에 자신 있는 거지요?
○가평군체육회사무국장 김종남  이게 예전에는 경기도체육회에서 주관을 해서 선정을 했었는데 이게 경기도로 넘어갔습니다.
  24년도, 25년도에 대한 유치 신청서가 왔었는데요.
  코로나로 인해서 파주하고 고양이 도 대회를 못 치렀습니다.
  그런데 거기 공문 내용에 보면은 “재난으로 인하여 유치를 못 하는 데는 우선권을 부여한다” 그게 파주하고 고양이 된 겁니다.
  그래서 일단은 그때 24년, 25년도 거는 저희가 신청을 해 봐야 이거는 뭐 아무 의미가 없어서 군과 협의 하에 유치를 안 하게 됐고요.
  그래서 결국은 26년도에 유치를 신청할 수밖에 없는 상황입니다.
  계속 도전은 해 볼 생각입니다.
김경수 위원  아무쪼록 우리 가평군민 전체가 또 홍보 유치를 하고 특히 또 우리 가평군체육회가 경기도 시‧군 31개 시‧군을 다 홍보해 가지고 하여튼 가평군의 위상을 드높이는 데 체육회가 앞장서 주시기를 바랍니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 열심히 노력하겠습니다.
김경수 위원  네, 이상입니다.
○부위원장 김종성  김경수 위원님 감사합니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  강민숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  사무국장님 페이지는 31페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
  엊그저께인가요?
  18일 날 우리 가평군에서 제1회 가평군수배 전국유소년야구대회 있었지요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네.
강민숙 위원  네, 거기에서 우리 가평군 주니어리그 우승을 축하드리고 수고하셨다는 말씀드립니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 감사합니다.
강민숙 위원  지금 31페이지를 보시면 저희가 가평군에 우수한 우리 체육 인재개발과 육성 지원 차원에서 리틀야구라든지 축구라든지 어린이 스포츠에 굉장히 관심을 가지고 지원을 하고 있는 반면에 표에 보면 지금 초등학생들까지만 선수가 이렇게 연계되어 있고요.
  중학교나 고등학교까지 이루어지지 못하는 부분이 있어요.
  여기에 대한 그…… 분석을 한번 해 보셨어요?
  지금 물론 전문고 뭐 전문학교 올라가면서 그런 문제점만으로 이런 건지 아니면 여기에 대한 어떤 문제 해결점을 좀 파악하고 계실까요?
○가평군체육회사무국장 김종남  G-스포츠클럽 같은 경우는 저희가 시행한 지가 이제 3년 차밖에 안 됩니다.
  그리고 이제 선수를 육성할 때에는 이게 어떤 종목이든 중학교서부터 시작하는 육성은 좀 아이들이 따라가지 못하는 상황이 되고요.
  그래서 저희가 초등학교서부터 계속 유치해서 운영을 하다 보니 이 아이들이 점점 이제 중학교까지 가야 되지 않습니까?
  지금 BMX라든가 야구‧볼링 다 똑같습니다.
  볼링 같은 경우는 지금 중학교도 다 운영되고 있고 아직 기간이 짧다 보니 중학교까지 연계가 되기가 아직 시간상 미흡하다라는 생각을 갖고 있습니다.
강민숙 위원  그러면 이 아이들이 자라서 중‧고등학교까지 이렇게 연계해 갈 수 있는 체계는 지금 준비가 되고 있는 상황입니까?
○가평군체육회사무국장 김종남  일단 중학교까지는 지금 체계를 준비하고 있습니다.
강민숙 위원  저희 가평에서 똑같은 스포츠로 중학교까지는 해 줄 수 있다 대신에 고등학교는 뭐 전문고를 가든지 외부로 갈 수밖에 없는 입장인 거고요.
○가평군체육회사무국장 김종남  여건이 된다고 하면 고등학교까지도 연계가 될 수 있으면 해야 되겠지요.
  그런데 그런 것은 다 모든 게 예산이 수반되기 때문에,
강민숙 위원  그렇기는 하지요.
○가평군체육회사무국장 김종남  그거는 나중에 협의 하에 운영이 돼야 될 것 같습니다.
강민숙 위원  지금 현 상황은 어쨌든 기간으로 인해서 이렇게 된 현상이고,
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
강민숙 위원  네, 앞으로 지속적으로 아이들이 초등학교 때부터 나에게 맞는 스포츠를 하나 발견을 해서 여기에 소질이 있다고 하면 저희가 적극적으로 거기에 함께 이렇게 맞춰줘야 되지 않을까 싶어요.
  그래서 중학교, 고등학교까지 아이들이 정말 재능 있는 아이들이 자기 꿈을 키워갈 수 있는데 체육회에서 그 역할을 다 해 줄 수 있도록 노력해 주시기를 권고드립니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 알겠습니다.
  열심히 노력하겠습니다.
강민숙 위원  네, 이상입니다.
○부위원장 김종성  강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  국장님 15페이지를 참고해 주십시오.
  15페이지에 보시면 우수선수 입상 포상금이라고 있습니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네.
최원중 위원  작년에 지급하신 겁니까?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 작년에 지급했습니다.
최원중 위원  이게 예산액이 1800이라고 되어 있는데 맞습니까?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
  1800이라는 예산은 체육진흥기금 이자로 운영되고 있는 겁니다.
최원중 위원  이게 그러면 예산이 가평군에서 이루어지는 건 아니고요?
○가평군체육회사무국장 김종남  가평군 예산은 저희가 원래 3000만 원의 예산을 포상금으로 예산을 잡고 있는데 일단 1800만 원은 체육기금 이자로 진행이 되고 있고요.
  나머지 1200만 원은 추가 예산을 신청해서 3000만 원이라는 포상금을 지급하고 있는데 작년 같은 경우는 예산을 안 세운 게 코로나로 인해서 대회가 많이 참석을 못 해서 포상금비가 남다 보니 하나의 기금으로 기금사업으로만 운영된 겁니다.
최원중 위원  예산 같은 경우에 그럼 3000만 원 정도는 확보를 하신다는 말씀이시네요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 3000만 원 확보 지금까지 3000만 원 확보했었는데 저희가 내년서부터는 4000만 원으로 예산 신청을 할까 생각 중입니다.
최원중 위원  지금 보면 가평초교 육상부 해서 수급 인원이 1명인데 10만 원입니다.
  그렇지요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네.
최원중 위원  그리고 육상부 중학교는 2명인데 30만 원이에요.
  그러면은 초‧중‧고의 금액이 다릅니까?
○가평군체육회사무국장 김종남  초‧중‧고의 금액이 다른 게 아니고 이게 이제 개인하고 전국체전하고 소년체전하고 포상금이 다르고요.
  전국단위대회 도민체전 여기에서 또 포상금이 다릅니다.
  거기다가 개인하고 단체하고 또 포상금 기준이 다릅니다.
최원중 위원  그러면 한마디로 올림픽이냐 아시안게임이냐 그렇게 보면 되겠네요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 그렇지요.
최원중 위원  그런데 제가 봤을 때는 학생들에게 사기진작을 하기에는 금액이 10만 원이라는 돈은 요즘에 어렵습니다.
  솔직히 이거 열심히 잘 했다 포상으로 지급하기에는 미흡한 금액이 아닌가 저는 그렇게 생각합니다.
  그래서 어린 꿈나무들이 스포츠 잘 해 가지고 저희가 이제 스포츠 강국이 될 수도 있는 거지만 한 아이가 잘 해 가지고 지은희 같은 선수가 또 발굴이 된다면 가평에 엄청난 시너지 효과와 홍보 효과를 가져올 거라고 봅니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  당연합니다.
최원중 위원  그래서 어린아이들에게 포상금이라는 것은 좀 아끼지 말고 예산을 좀 확보를 더 하셔서 포상을 지급해 줬으면 해서 말씀을 드리는 겁니다.
  그래서 사무국장님이 다각도 방면에서 검토해 보시고 노력하신 다음에 어린 꿈나무들이 스포츠를 진짜 직업으로 삼을 수 있는 학생들도 분명히 존재할 겁니다.
  그런 학생들에게 꼭 도움이 됐으면 좋겠어서 말씀을 드리는 거고요.
  그러다 보니까 이 예산액을 좀 많이 생각을 하셔 가지고 집행부랑 논의를 더 해보시고 어린아이들에게 학생들에게 스포츠 꿈나무에게 더 혜택이 많이 돌아갈 수 있도록 지원해 주시기를 당부드리겠습니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 예산을 이제 3000만 원에서 저희가 이제 내년도에는 4000만 원으로 예산 지원을 요청하려고 하거든요.
  솔직히 동감하는 내용입니다.
  위원님들도 많이 신경 써 주셔서 예산을 확보할 수 있게 많은 도움을 주시기 바랍니다.
최원중 위원  네, 저 한 가지 더 이어서 질의해도 괜찮겠습니까?
○부위원장 김종성  네.
최원중 위원  질의가 아닌데요.
  요즘에 가평 위탁사들에 대한 공통적인 의견들이 있어서 문의 좀 하겠습니다.
  가평 위탁사들에 대한 임금기준안을 마련했어요 가평군에서.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 보조 단체,
최원중 위원  네, 보조 단체 알고 계시지요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네.
최원중 위원  그런데 이거에 대해서 위탁사들이 퇴사율이 높다.
  퇴사율도 높고 경영에 애로 사항이 있다.
  이런 말씀들을 많이 하시는데 체육회도 공감이 가는 그런 사항인지 답변해 주시기 바랍니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  2020년도에 인건비 공동기준안에 대한 논의가 나온 것으로 알고 있습니다.
  그래서 21년도에 기준안을 마련해서 22년도부터 적용을 하고 있습니다.
  저희 체육회 같은 경우는 호봉제로 있다가 연봉제로 전환이 됐습니다.
  연봉제로 전환이 되면서 받던 수당이 세 가지 수당이 일단은 없어지고요.
  그리고 이 기준안을 만든 것이 단계로 만들어서 호봉제로 갔을 때는 1년에 올라가는 호봉이 있기 때문에 직원들이 그거 하나 바라보고 회사 생활을 열심히 하고 있는데 이 공동기준안은 단계별 사무원, 팀장, 과장, 사무국장 구분별로 10개로 나눠서 10단계로 나눠 가지고 한 단계에 올라가는데 3년에 한 번입니다.
  의욕이 떨어지지요.
최원중 위원  그렇지요.
○가평군체육회사무국장 김종남  3년에 한 번도 군에서 인정을 해줘야 올라가는 거지 우리 마음대로 3년 됐다고 자동으로 올라가는 것도 아니고요.
  그리고 여기에서 인건비 공동기준안에 보면은 실제 금액 연봉이 있습니다.
  나중에 위원님들한테 좀 말씀드리고 싶은 내용인데요.
최원중 위원  그 자료를 한번 저희 위원님들에게 다 배부를 해 주셨으면 좋겠고요.
  지금 이 말씀을 드리는 것은 체육회만이 아니라 다른 곳에서도 계속 문의가 들어오는 사항이라서 체육회도 한번 확인하고자 그래서 질의를 했습니다.
  이상입니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  이 부분에 대해서는 서면으로 위원님들한테 한번 설명해 드릴 수 있는 자리가 좀 있었으면 합니다.
최원중 위원  네, 그렇게 좀 해주셨으면 좋겠습니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 감사합니다.
최원중 위원  감사합니다.
  이상입니다.
○부위원장 김종성  최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  강민숙 위원님 보충질의 해 주십시오.
강민숙 위원  사무국장님 페이지 15페이지예요.
  포상금 지급대상이 그 밑에 있는 박스 안에 있는 내용이 맞습니까?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
강민숙 위원  전체 금액이 맞지 않는 것 같습니다?
  1450만 원 아닙니까?
  1620만 원이 아니라.
○가평군체육회사무국장 김종남  1620만 원입니다.
강민숙 위원  박스 안에 있는 금액을 다 합치면 1620만 원이 안 나오는데요.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
  밑에 170만 원 부족분 지급이 있습니다.
강민숙 위원  네?
○가평군체육회사무국장 김종남  박스 안에는 1450이고요.
강민숙 위원  네.
○가평군체육회사무국장 김종남  2022년도 예산 부족으로 소급 지급한 분이 맨 밑에 있지요?
강민숙 위원  아, 소급 지급분이 있어서.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 170만 원이 있을 겁니다.
강민숙 위원  네, 이해했습니다.
  네, 이상입니다.
○부위원장 김종성  강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  더 이상 질의할 위원이 안 계시기 때문에 본 위원이 한 가지만 말씀드리겠습니다.
  소통 관련돼서 우리 사무국장님께 말씀드리겠습니다.
  각종 협의회가 있어야 우리 체육회도 있다라고 생각하는 부분이 있습니다.
  이 말씀의 주된 말은 우리 각 협의회들하고 많은 대화가 있어야 되고 소통이 되어야 만이 우리 문체과 관련돼서 건의사항이라든가 체육시설에 대한 문제점 이런 것들을 충분히 사실 아까 이제 김경수 위원님께서 질의했던 내용 중에 도 대회 유치에 대한 부분을 말씀하셨고 도 대회 유치 가능한 그 어떤 시설을 갖고 있느냐는 질문에 그렇지 않다고 하셨습니다.
  이런 부분들도 각 지역의 협의회와 충분한 대화와 그 실정에 맞는 그런 시설 혹은 운영 방법을 좀 많이 귀담아 들어주시고요.
  문체과와도 많은 소통이 됐으면 하는 우리 체육회가 됐으면 하는 바람입니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 알겠습니다.
○부위원장 김종성  네, 이상이고요.
  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  이상으로 가평군 체육회 소관에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  가평군체육회에 대한 감사 종료를 선언합니다.
  김종남 사무국장님 수고하셨습니다.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 고맙습니다.
    다. 가평군장애인체육회
○부위원장 김종성  다음은 가평군 장애인체육회에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  먼저 증인 선서를 하도록 하겠습니다.
  감사에 앞서 선서를 하는 이유는 가평군의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 감사의 실효성을 보장하기 위해 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 거짓 증언을 할 때는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  아울러 형사소송법 제148조 및 제149조에 해당하는 경우에는 선서‧증언 또는 서류 등의 제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다.
  다음은 선서방법을 설명드리겠습니다.
  증인께서는 감사위원장을 향해 기립한 후 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 선서가 끝나면 오른손을 내려주시면 되겠습니다.
  선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
  그럼 증인께서는 자리에서 일어나 선서를 해 주시기 바랍니다.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  선서! 본인은 가평군의회 2022년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 동법시행령 제46조 및 가평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
  2022년 9월 20일 가평군장애인체육회팀장 증인 박성민.
○부위원장 김종성  다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  가평군장애인체육회 박성민 팀장님께서는 나오셔서 소관 업무를 보고 하여 주시기 바랍니다.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  가평군장애인체육회팀장 박성민입니다.
  인사드리겠습니다.
  가평군장애인체육 발전을 위하여 많은 관심과 성원을 해주시는 최정용 의장님을 비롯하여 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 가평군장애인체육회 팀장의 자격으로 위원님들 앞에 설 수 있게 되어 대단히 영광스럽습니다.
  행정사무감사에 대한 보고가 다소 미흡하더라도 많은 양해 부탁드리겠습니다.
  사전에 제출한 행정사무감사 자료를 토대로 보고드리겠습니다.
  먼저 첫 번째, 조직현황 및 이사회에 대한 보고를 드리겠습니다.
  행정사무감사 자료 2쪽부터 3쪽까지가 되겠습니다.
  본회는 2017년 3월 7일 창립하여 2018년 1월 직원 1명으로 시작을 해 현재 직원 3명, 지도자 4명 총 7명으로 조직이 구성되어 관내 장애인체육과 관련하여 사업을 운영 실시하고 있습니다.
  자세한 정원 및 업무분장, 이사회 현황에 대해서는 행정사무감사 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  다음은 예산 현황에 대해 보고드리겠습니다.
  행정사무감사 자료 4쪽부터 7쪽이 되겠습니다.
  2021년도 가평군장애인체육회 예산 현황은 총 사업비 5억 4732만 5000원 중 사무국 기관관리비로는 1억 9124만 3000원, 체육진흥사업비로는 3억 5608만 2000원이 되겠습니다.
  기관관리비 중 인건비는 1억 9138만 3000원으로 본회 직원 3명에 대한 급여이며 경상비는 8186만 원으로 기관운영비, 법정부담금, 퇴직연금, 차량 유지 및 관리, 출장여비, 업무추진비, 자산취득비가 되겠습니다.
  체육진흥사업비로는 장애인생활체육지도자 배치 관리로 1억 6321만 원, 장애인생활체육교실 운영으로 2288만 원, 장애인 운동용품 지원으로 800만 원, 종목별 가맹단체 육성 지원으로 1200만 원, 전문체육 우수선수 육성 지원으로 440만 원, 장애인체육대회 출전 지원과 관련하여 9000만 원, 장애인체육대회 개최 관련하여 2500만 원이 되겠습니다.
  행정사무감사 자료 6쪽부터 7쪽까지 2021년도 직원 인건비 세부 산출 내역에 대해서는 행정사무감사 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다.
  다음은 8쪽, 차량 현황 및 국외 출장 내역에 대해서 보고드리겠습니다.
  가평군장애인체육회 보유 차량은 경차 모닝 1대, 승합차 그랜저 스타렉스 1대로 총 2대이며 경차 모닝은 본회 2017년도 창립 당시 경기도장애인체육회 지역 기반육성 지원사업의 일환으로 도비 1000원과 군비 350만 원을 매칭하여 2017년도에 구매하여 현재까지 사용하고 있습니다.
  승합차 9인승 그랜저 스타렉스 또한 대한장애인체육회 이동지원 차량 지원사업 공모 선정으로 기금 2500만 원과 군비 2500만 원 매칭하여 19년도에 구입해 현재까지 사용되고 있음을 보고드립니다.
  다음은 직원 국외 출장 최근 3년 내역과 관련하여 보고드릴 내용이 없어 다음 사항에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다.
  다음은 주요사업 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다.
  행정사무감사 자료 9쪽부터 12쪽이 되겠습니다.
  첫 번째로 장애인생활체육지도자 배치 및 관리입니다.
  본회 소속 장애인생활체육지도자는 총 4명으로 관내 장애인 거주시설, 단체, 특수학급 등 찾아가는 생활체육서비스를 전개하여 2021년도 1월부터 12월까지 총 360회 1500명을 대상으로 정부 방역수칙을 준수하여 생활체육지도를 실시하였습니다.
  장애인생활체육지도자 배치와 관련하여 세부적인 추진실적 및 예산 현황은 행정사무감사 자료 9쪽과 10쪽을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  다음은 11쪽, 장애인체육진흥사업 운영에 대한 보고를 드리겠습니다.
  먼저 장애인생활체육교실 운영이 되겠습니다.
  총 사업비 2288만 원으로 다양한 종목 및 장애 유형의 생활체육교실을 운영하였으며 총 6개소 64회 499명을 지도하였습니다.
  사회적거리두기 4단계 격상 시 정부 방역지침에 따라 교실 운영을 잠정 중단하였으나 거리두기 완화 시에는 생활체육 운영을 지속적으로 하였습니다.
  다음은 12쪽, 장애인 운동용품 지원사업이 되겠습니다.
  총 사업비 800만 원으로 관내 중학교, 특수학급 5개소에 학급 인원수 비율에 따라 지원금액을 차등적으로 편성하여 운동용품을 지원하였습니다.
  관내 중학교, 특수학급에 지원된 운동용품은 총 35종으로 각 학급에 필요한 운동용품을 수요 조사를 실시하고 운동용품 구매 후 직접 전달하여 학생들이 각 학급에서 사용할 수 있도록 하였습니다.
  본 사업은 향후 2022년 초등 및 유치원, 특수학급 2023년 관내 장애인거주시설까지 지원할 예정입니다.
  다음은 13쪽, 종목별 가맹단체 육성 지원이 되겠습니다.
  총 사업비는 1200만 원으로 연간 종목별 200만 원씩 지원이 되겠습니다.
  2021년도 당시 가평군장애인사이클연맹 창립과 본회 인준 승인에 따라서 부족한 육성지원금 예산을 다른 종목 단체 회장님들의 동의를 받아 재편성하여 보시는 자료와 같이 사이클 종목을 제외한 6개 종목이 175만 원씩 지원금을 편성한 후 나머지 150만 원은 새로 창립된 사이클연맹에 지원하였습니다.
  각 종목별 가맹단체 관내 장애인체육대회 개최 및 운동용품을 지원하여 신규 동호인 유치와 각 종목별 활성화에 이바지할 수 있도록 지원하였습니다.
  다음은 14쪽, 전문체육 우수선수 및 지원이 되겠습니다.
  총 사업비 440만 원으로 현재 본회 소속 전문체육선수는 사이클 1명, 탁구 1명으로 총 2명이 되겠습니다.
  각 종목 엘리트 선수의 월정액 훈련수당 및 경기용품을 지원하였으며 특히 사이클 나형윤 선수는 제41회 전국장애인사이클 대회 트랙 1km 경기에서 금메달을 획득함과 동시에 한국신기록을 수립하는 쾌거를 거두기도 하였습니다.
  다음은 15쪽, 경기도장애인체육회 공모사업 지원이 되겠습니다.
  총 사업비 500만 원으로 경기도장애인체육회 공모사업 선정 조건에 따른 군비 매칭을 통해 관내 장애인들에게 다양한 스포츠 체험 및 생활체육교실 운영과 지역 축제와 연계하여 장애인체육 홍보를 통한 장애 인식개선 등 다양한 사업 보조 지원을 하였습니다.
  다음은 16쪽, 장애인사이클 자산취득이 되겠습니다.
  총 사업비 2287만 2000원으로 본회 소속 사이클 선수 트랙 경기 출전을 위한 사이클 장비를 구입하여 지원한 일회성 사업이 되겠습니다.
  앞에서 말씀드린 바와 같이 경기용 트랙 사이클을 지원하여 제41회 전국장애인사이클 전국장애인체육대회에서 나형윤 선수가 한국신기록 달성에 이바지하였음을 말씀드립니다.
  이번 지원한 사이클 자산취득은 가평군청 사이클팀 선수들이 사용하는 트랙 사이클과 유사한 장비를 지원함으로써 장애인 선수 경기력 향상에 큰 도움이 되었음을 보고드립니다.
  다음은 행정사무감사 자료 17쪽, 전국 및 도 단위 대회 출전 지원에 대한 보고를 드리겠습니다.
  경기도장애인체육회에서 주최하고 파주시에서 주관하는 제11회 경기도장애인체육대회 2021경기도어울림체육대회, 2021경기도장애인생활체육대회는 파주시에서 개최 계획에 있었으나 코로나19 바이러스 확산에 따라 대회가 취소되었습니다.
  대회가 취소됨에 따라 각 대회 출전지원금은 적법한 절차에 따라 반납되었음을 보고드리겠습니다.
  다음은 18쪽, 장애유형별 대회 출전이 되겠습니다.
  장애유형별 체육대회 출전 지원 총 사업비는 800만 원으로 2021년 동안 총 7개 종목별 대회 34명의 선수가 출전하였습니다.
  대회 출전에 있어 정부 방역지침을 준용하여 선수들이 불편함 없이 안전하게 대회를 참여할 수 있는 기회를 제공하였습니다.
  다음은 19쪽, 특수교육대상 학생 체육대회 출전 지원이 되겠습니다.
  총 사업비는 500만 원으로 마찬가지로 코로나19 바이러스 확산에 따라 대회가 취소되었음을 알려드립니다.
  다음은 관내 장애인체육대회 개최에 대한 보고를 드리겠습니다.
  20쪽부터 21쪽까지가 되겠습니다.
  가평군수배 장애인생활체육대회 개최 및 전국단위 장애인체육대회 유치 및 개최 총 사업비는 2500만 원으로 코로나19 바이러스 확산에 따른 대회 개최를 취소하여 적법한 절차에 따라 개최비용을 반납하였음을 보고드립니다.
  다음은 위원회 운영실적에 대한 보고를 드리겠습니다.
  행정사무감사 자료 22쪽이 되겠습니다.
  먼저 위원회 운영 실적이 되겠습니다.
  장애인생활체육지도자 정규직 전환위원회를 2회 개최하였고 본회 소속 지도자 4명에 대한 무기계약직 전환이 완료되었음을 보고드립니다.
  자세한 사항은 행정사무감사 자료를 참조해 주시기 바랍니다.
  다음은 위탁 관련 사무목록은 문화체육관광부와 대한장애인체육회에서 추진하는 장애인스포츠 강좌 이용권 지원사업과 관련하여 관내 장애인체육시설 부족과 장애인체육지도자 인프라 부족으로 인해 단기 스포츠 체험으로 전환하여 가평군청 문화체육과로부터 위탁을 받아 관내 거주 저소득 장애인들에게 레이저 사격 단기 체험 스포츠 교실을 운영하였음을 보고드리겠습니다.
  이상으로 가평군장애인체육회 행정사무감사에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.
○부위원장 김종성  팀장님 수고하셨습니다.
  팀장님께서는 증인석으로 자리하여 주시기 바랍니다.
  다음은 감사 질의를 실시하겠습니다.
  질의하실 위원님 계십니까?
  네, 강민숙 위원님.
강민숙 위원  팀장님 말씀 잘 들었습니다.
  페이지는 3페이지를 참고해 주실까요.
  이사회 현황이 되겠습니다.
  지금 우리 가평군장애인체육회 이사님들이 총 26명이 계시네요.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네.
강민숙 위원  그중에 여성 이사님들이 몇 분이시지요?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  당연직 분을 포함해서…… 감사님까지 포함하면 5명입니다.
강민숙 위원  그렇지요?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네.
강민숙 위원  전체 26명에 둘, 넷, 다섯 분 당연직 6명을 제외하고 나면 20명 중의 2명만 여성이에요.
  그렇지요?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 맞습니다.
강민숙 위원  그러면 10%밖에 되지 않지요?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네.
강민숙 위원  요즘은 웬만한 이사회나 위원회나 모든 성비를 거의 동률로 맞추게끔 하고 있는 게 추세입니다.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 맞습니다.
강민숙 위원  그래서 우리 장애인체육회 이사진들도 한순간에 비율을 맞출 수는 없겠으나 앞으로 점차적으로 성비 비율을 맞출 수 있도록 노력해 주시기를 권고드립니다.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 알겠습니다.
강민숙 위원  그리고 뒤에 자리하신 우리 문체과장님.
○문화체육과장 정성근  네.
강민숙 위원  체육회 때도 아까 제가 이사회 똑같거든요.
  12% 정도밖에 되지 않더라고요.
  그래서 가평군체육회도 이사진 성비를 거의 동률로 맞출 수 있도록 앞으로 좀 그렇게 갈 수 있도록 권고해 주시기 바랍니다.
○문화체육과장 정성근  양성 비율을 제대로 하겠습니다.
강민숙 위원  네, 이상입니다.
○부위원장 김종성  강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  최원중 위원님 질의를 해 주시기 바랍니다.
최원중 위원  팀장님 설명 잘 들었습니다.
  우선 41회 전국장애인체육대회에서 사이클 부문 트랙 경기 1위를 축하드립니다.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 감사합니다.
최원중 위원  나형윤 선수인가요?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 맞습니다.
최원중 위원  한국신기록을 달성했다고 들었는데 이게 몇 년 만에 달성을 한 겁니까?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  이게 해마다 장애인분들의 경기기록이 사실 해마다 계속 교체가 되고 있는 실정이고,
최원중 위원  아, 그래요?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  또 어떠한 장비들이나 선수 수급에 따라서 변동이 심하기 때문에 해당연도의 신기록이라고 보시면 될 것 같습니다.
최원중 위원  제가 궁금한 게 하나 있는데요.
  지금 입상을 한 거 아닙니까?
  금메달로.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 네.
최원중 위원  그럼 입상 포상금이 있습니까?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  보통 저희는 체육회와 같이 동일하게 입장을 맞추려고 하고 있고요.
  그리고 지금 현재 저희가 예산이 따로 있지 않기 때문에 저희 이사분들이 지급하는 임원수령금에서 자체비에 선수단 지원을 편성을 하고 있었습니다.
  그거로 우선 지급을 했고 앞으로는 이게 장애인분들과 비장애인분들의 동등한 대우를 위해서 문화체육과에서 조례를 개정해서 저희 장애인체육회도 똑같은 혜택을 받을 수 있도록 지금 개정한 것으로 알고 있습니다.
최원중 위원  네, 제가 그거 때문에 질의한 겁니다.
  체육회는 지금 보니까 포상금이 있어요.
  그런데 지금 여기는 없다는 말씀이시잖아요.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 네.
최원중 위원  팀장님이 좀 노력하셔서 포상금을 같이 포함할 수 있도록 같이 좀 노력을 해주셨으면 좋겠습니다.
  그래야 선수들도 사기진작도 되고 형평성에 어긋나지 않는다고 생각을 합니다.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 맞습니다.
최원중 위원  그 점 고려하셔서 좀 반영할 수 있도록 팀장님이 노력해 주시기를 당부드리겠습니다.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 알겠습니다.
최원중 위원  이상입니다.
○부위원장 김종성  최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  팀장님 페이지는 22페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
  일곱 번째 가평군으로부터 위임된 위탁사무가 뭐 단기 스포츠 체험 외에는 없습니다.
  그렇지요?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 네.
강민숙 위원  이 말인즉슨 지금 우리 가평군에서는 장애인들이 이용할 만한 체육시설이 없다는 뜻이기도 합니다.
  맞습니까?
  지금 현재 상황으로.
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 네.
강민숙 위원  이제 체육시설이 지금 진행 중에 있지요?
○가평군체육회사무국장 김종남  네, 맞습니다.
강민숙 위원  그래서 그 체육시설이 완공되면 아마 장애인체육회에서 위탁을 맡아서 할 수 있는 부분이 될 수도 있을 것입니다.
  그렇지요?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네.
강민숙 위원  업무에 대해서 만약에 위탁을 받게 될 경우를 대비해서 지금 준비하고 계시는 게 있습니까?
○가평군장애인체육회팀장 박성민  저희는 사실상 반다비체육관이라고 가칭이 되어 있는데,
강민숙 위원  네, 네.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  이게 장애인 유도형 체육관이 됩니다.
  다목적 체육관이지만 비장애인들과 함께 어울려서 쓰는 체육시설이지만 주도권은 장애인에게 주자라는 취지에서 공모가 됐던 사항이고요.
강민숙 위원  네, 그렇습니다.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  우선 저희는 사실 시설을 운영할 수 있는 조직력이나 사실 그런 전문 지식성들은 떨어지기 때문에 운영에 대한 부분은 저희가 할 수 있는 부분은 아니고 단, 저희가 체육프로그램들을 지도자들과 같이 협업해서 계속 그 장소에서 저희 관내 장애인 군민들이 더 많은 체육 혜택을 받으실 수 있도록 많은 프로그램들을 진행하기 위해서 지금 시범적으로 관내 현재 있는 시설들을 내년부터 좀 추진해서 움직이려고 하고 있습니다.
강민숙 위원  그래서 저는 말씀드리고 싶은 게 사후약방문이 되지 말라는 말씀을 드리고 싶은 거예요.
  시설이 완공된 이후에 아까 앞서 말씀하신 대로 주도권은 장애인에게 있어야 됨에도 불구하고 사전 미비된 준비로 인해서 비장애인들이 먼저 선점해서 그런 시설에 대해서도 취약점이 드러날까 봐 저는 사전에 그러한 것을 좀 준비하시라는 권고를 드리고 싶었습니다.
○가평군장애인체육회팀장 박성민  네, 알겠습니다.
강민숙 위원  네, 이상입니다.
○부위원장 김종성  강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  이상으로 가평군장애인체육회 소관에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  가평군장애인체육회에 대한 감사 종료를 선언합니다.
  박성민 팀장님 수고하셨습니다.
  원활한 의사진행을 위하여 15분간 정회코자 하는데 이의가 없으십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 15분간 정회를 하겠습니다.

(15시9분 감사중지)

(15시30분 계속감사)

○위원장 양재성  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
    라. 가평군복지재단
  다음은 가평군복지재단에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  먼저 증인 선서를 하도록 하겠습니다.
  감사에 앞서 선서를 하는 이유는 가평군의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 감사의 효율성을 보장하기 위해 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 거짓 증언을 할 때는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  아울러 형사소송법 제148조 및 제149조에 해당하는 경우에는 선서‧증언 또는 서류 등의 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.
  다음은 선서방법을 설명해 드리겠습니다.
  증인께서는 감사위원장을 향해 기립한 후 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 선서가 끝나면 오른손을 내려주시면 되겠습니다.
  선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
  그럼 증인께서는 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바랍니다.
○가평군복지재단국장 고성호  선서! 본인은 가평군의회 2022년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 동법시행령 제46조 및 가평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
  2022년 9월 20일 가평군복지재단국장 고성호.
○위원장 양재성  증인은 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
  다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  가평군 복지재단 고성호 국장께서는 나오셔서 소관 업무를 보고 하여 주시기 바랍니다.
○가평군복지재단국장 고성호  가평군복지재단사무국장 고성호입니다.
  언제나 군민과 함께하시는 최정용 의장님과 양재성 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사를 드립니다.
  저희 복지재단은 위원님들의 말씀을 소중히 받아들여 군민이 행복한 가평을 만들어 가는 데 최선을 다하겠습니다.
  복지재단 주요업무 추진실적 보고에 앞서 사무국의 전 직원을 소개해 올리겠습니다.
  먼저 노혜림 직원입니다.
  김민건 직원입니다.
  연진경 직원입니다.
  이상으로 직원 소개를 마치고 2022년도 가평군복지재단 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
  먼저 자료 1페이지부터 6페이지까지는 서면으로 갈음하겠습니다.
  7페이지, 이사회 구성 및 운영입니다.
  이사회 임기는 2022년 6월 21일부터 2024년 6월 20일까지 2년입니다.
  2022년도 이사회는 서면 회의를 포함하여 8회 개최되었으며 58건의 안건을 처리하였습니다.
  향후 계획으로는 지금 의회 추경이 끝난 다음에 10월로 연계해서 진행하도록 하겠습니다.
  다음은 9페이지, 감사 운영입니다.
  감사는 2명으로 2022년 1월과 3월 두 차례에 걸쳐 운영시설에 대한 결산 감사를 실시하였습니다.
  결산 감사결과는 다음 장 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  아울러 감사 임기에 오자가 생겼습니다.
  2024년 2월 12일까지입니다.
  다음은 11페이지, 공공사회서비스 시설 운영과 관리입니다.
  사업비는 6520만 원으로 표와 같이 현재 14개 시설을 운영하고 있습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  추진실적으로는 조직문화 구축을 위해 매월 소통 회의를 실시하고 있으며 코로나 장기화에 따라 안전점검은 매월 자체적으로 실시하도록 하고 있습니다.
  아울러 시설 안정적 운영을 위해서 다함께돌봄센터 교직원 처우 개선을 위해 720만 원, 가평군장애인주관보호센터 차량 운영지원을 위해 500만 원, 청평면 다함께돌봄센터 냉‧난방 시설 개선을 위해 300만 원, 청평에 장애인 활동 지원사업 운영을 위해 5000만 원을 지원하였습니다.
  다음은 14페이지 되겠습니다.
  2022년 가평군사회복지 대상 시상입니다.
  사회복지 실천현장에서 묵묵히 일하고 있는 실천가를 발굴하여 포상함으로써 지역사회의 귀감으로 널리 알리고 사회복지종사자들에 대한 사회적 인식개선에 기여함으로써 가평군 지역복지의 품질을 향상시키고자 하는 사업입니다.
  추진실적으로는 2021년 수상자로 2명을 선발하여 각각 200만 원과 150만 원의 포상금과 함께 상패를 수여하였습니다.
  올해 계획으로는 9월과 10월 중에 홍보와 접수를 실시하고 10월에 포상할 예정이며 본 사업은 가평신용협동조합과 공동으로 주최하고 있습니다.
  다음은 15페이지 되겠습니다.
  사회복지종사자 처우 개선 사업입니다.
  사업비는 2600만 원입니다.
  추진실적으로는 사회복지종사자의 역량 강화를 위한 책으로 만나는 복지로 현재까지 3회 18명을 지원하였습니다.
  향후 계획으로는 사회복지시설 종사자 연수를 10월 중에 실시할 예정이며 건강한 가정과 일과 생활의 균형을 위한 가족지원 사업을 11월까지 진행할 계획으로 있습니다.
  다음은 17페이지입니다.
  서로 돌봄 공동체 조성사업입니다.
 이 사업은 이웃이 이웃을 돌보는 공동체적 돌봄 문화를 조성하고 이웃 간의 친밀한 신뢰 관계를 토대로 주민 중심의 사회 안전망을 구축하고자 하는 것입니다.
  추진실적으로 담장 넘어 이웃사촌 만들기 프로젝트를 2개 프로그램에 27명이 참여하여 추진하였습니다.
  또한 비시장 경제 영역에서의 봉사활동을 시간적 가치로 확산하여 이를 기록하고 저장, 교환함과 아울러 봉사자와 수혜자의 전통적인 역할 구분에서 벗어나 양자 간의 상호 호의적인 봉사활동을 지향하는 운동의 추진을 위해 가평 타임뱅크 코디네이터 양성 교육을 6월부터 11월까지 진행하고 있습니다.
  향후 계획으로는 담장 넘어 이웃사촌 만들기 프로젝트를 11월까지 추진하겠으며 가평 타임뱅크 코디네이터는 양성을 완료하여 지역에서 서로 돌봄 문화를 촉진하도록 하겠습니다.
  아울러 다음 장에 담장 넘어 사업비에 소요 예산이 오차가 발생했습니다.
  199만 원인데 19만 9000원으로 잘못 표기되었습니다.
  그다음에는 18페이지 되겠습니다. 18페이지 법인사업장 중대재해 예방입니다. 사업비는 1700만 원으로 14개 운영시설에 대하여 시설 이용자가 안심하고 이용할 수 있는 시설을 운영하고자 합니다.
추진실적으로는 중대재해TF팀을 2월에 구성 운영하고 있으며 시설장을 비롯한 주요직의 직원에 대한 중대재해 관리자 교육을 실시하였습니다.
또한 안전사고 예방을 위한 현장기술지도를 11회 실시하여 47건의 안전저해요인을 선제적으로 예방조치하였습니다.
  앞으로도 재단은 안전한 시설이 운영될 수 있도록 안전관리에 최선을 다하겠습니다.
  다음은 19페이지입니다. 사회복지시설 종사자 교육훈련입니다.
  사업비는 2700만 원으로 사회복지사업장의 법정 의무교육 등 종사자 역량을 강화하기 위한 사업입니다.
  추진실적으로는 11개 시설종사자 460명을 대상으로 개인정보보호교육 직장내 괴롭힘 성희롱 직장내 장애인 인식 개선교육 등을 실시하였습니다. 하반기 계획으로는 사회복지 재무회계 및 조직관리와 자기개발 교육을 통하여 지역에 복지인재를 육성하도록 하겠습니다.
  다음은 21페이지입니다. 노사협력 관계구축입니다.
  사업비는 3백만 원으로 현재 노사협의회는 노측 6명, 사측 6명 12명으로 구성되어 운영되고 있으며 매 분기 1회 정기적으로 개최되고 있습니다.
  다음은 23페이지입니다. 일자리취약계층 지원 사업입니다.
  노인장애인 등 일자리 취약계층에게 사회적 일자리를 참여하여 사회참여와 경제적 자립지원을 위한 사업으로 현재 한석봉도서관 1층에 한 카페를 운영하고 있으며 어르신 3명이 참여하고 있습니다.
  현재 발달장애인 등 중증장애인 채용을 위한 공고를 진행하고 있습니다.
  그밖에 자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 양재성  국장께서는 증인석으로 착석하여 주시기 바랍니다.
  다음은 감사질의를 실시토록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 계십니까? 강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  네, 사무국장님 말씀 잘 들었습니다.
  이번에 우리가 중장기발전방안 연구용역을 했지요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 그렇습니다.
강민숙 위원  하고 난 이전과 이후에 계획이 좀 달라진 게 있으면 말씀을 주십시오.
○가평군복지재단국장 고성호  지난 11월 25일 날 이제 의원님들과 시설장, 기관장들을 모시고 최종 보고회를 한 이후에 내부적으로 이제 바로 실행계획을 세우지 못했습니다. 그 이유는 이제 아무래도 신임 이사장님이 오시는 군수님께서 새로 오시는 상황이 발생이 됐기 때문에 중간에 문제의 소지를 내부적으로 좀 없애야 되겠다 이렇게 생각을 하고 있고 10월 이사회 때 이 안건을 보고를 드려서 최종적으로 용역에 대한 내용을 담아서 중장기 발전계획을 수립할 예정으로 있습니다.
미리 위원님들께 보고를 못 드린 점 송구하게 생각하고 앞으로 이러한 일이 없도록 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
강민숙 위원  네, 답변 좋습니다. 이사장님이 또 새로 신규로 되셨기 때문에 그 부분에 대해서는 공감을 합니다. 그런데 우리 가평군 같은 경우에는 이사장님이 어느 분으로 되어 있습니까?
○가평군복지재단국장 고성호  지금은 가평군수로 되어 있습니다.
강민숙 위원  그렇지요? 팀장님 왜 이러십니까? 팀장님 왜 그러십니까?
네, 그런데 사무장님께서는 가평군 복지재단 이사장으로 가평군수님이 하시는 게 맞다고 생각하십니까? 어떻다고 생각을 하십니까?
○가평군복지재단국장 고성호  저희가 초기 안착기가 지났기 때문에 이제는 제 개인적인 바람은 민간 쪽에서 맡아서 운영하는 게 더 합리적이고 효율적이고 또 추진력이 강화될 거라고 생각을 하고 있습니다.
강민숙 위원  좋습니다. 저기 우리 복지재단 설립이 언제 되었지요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 2015년 12월……
강민숙 위원  11월 15…… 그렇습니다. 네, 네. 그때 설립 취지 내용을 알고 계시지요 우리 사무국장님께서는?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 네.
강민숙 위원  그때 설립할 때 2년 이후에 2년간 자리를 잡고 나면 최대한 빠른 시간 내에 전문가로 이사장을 모시겠다고 그렇게 약속을 하고 복지재단을 만들었습니다. 지금 현재 몇 년이 흘렀습니까?
○가평군복지재단국장 고성호  6년이 흐르고 있습니다.
강민숙 위원  네, 햇수로 지금 7년차 접어들었지요.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 네.
강민숙 위원  그럼에도 불구하고 이사장으로 이렇게 변경을 하지 못한 이유가 뭡니까?
○가평군복지재단국장 고성호  특별한 이유라고 보기는 좀 그렇고 아무래도 조직이 미성숙해 있지 않나 그러한 게 연관되어 있다고 생각을 하고요. 지금이라도 늦지 않았다고 생각을 합니다. 그래서 그동안에 바로잡지 못했던 부분들을 이번 기회에 바로잡는 게  옳은 것이다라고 판단을 하고 있습니다.
강민숙 위원  네, 그러면 우리 사무국장님께서 복지재단에 이렇게 다시 재취업을 하셔서 오신 연도가 몇 년도입니까? ?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 2020년입니다.
강민숙 위원  그렇지요. 벌써 2년이 지났지요.
○가평군복지재단국장 고성호  네.
강민숙 위원  그리고 우리 사무국장님께서는 복지재단 최초의 설립 당시의 설립 취지도 다 알고 계셨던 분이셨고. 그래서 안타까운 게 어쨌든 설립 취지도 알고 계신 분이셨고 오신 지 2년이 될 동안 그 설립 취지를 알고 계시는 분이 오시면 뭔가 변화가 있을 줄 알았음에도 불구하고 아직까지도 이사장님을 민간화, 전문화 만들지 못했다. 그럼으로 인해서 이번 용역에 어쨌든 올해 또 거기다가 복지재단 설립 운영 조례까지도 변경이 됐어요 알고 계시지요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 네. 알고 있습니다.
강민숙 위원  사업내용도 뭐 전체적인 내용은 바뀌지 않았습니다마는 분위가 변경됐습니다. 거기에 대해서 저는 굉장히 안타깝게 생각합니다. 사무국장님 답변 있으시면 해 보십시오.
○가평군복지재단국장 고성호  저도 그 부분에 대해서는 좀 안타깝게 생각합니다.
우리가 당초에 재단 목적이 포괄적인 부분이 있었는데 조례를 전부개정하면서 사업의 범위를 조금은 축소시켰지 않았나 판단하고 있습니다.
강민숙 위원  그렇습니다. 우리가 제일 복지재단에 설립목적으로 삼았던 복지정책개발 조사 및 연구 및 복지프로그램의 개발 보급하는 사업을 1순위로 삼았던 복지재단인데 조례 개정에 그것이 여섯 번째로 내려 갔어요. 제일 중요한 사업이 어떻게 여섯 번째까지 밀릴 수가 있습니까?
그래서 이거는 하루 속히 이사장을 전문인으로 모시고 전문성을 살려서 복지재단의 역할을 제대로 할 수 있는 방향으로 만들어가야 할 것이라고 보여집니다. 그렇지 않습니까?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 맞습니다. 위원님 말씀에 전적으로 공감합니다.
강민숙 위원  그러면 사무국장님 언제까지 복지재단이사장을 민간화 하실 수 있습니까?
○가평군복지재단국장 고성호  지금 기본적인 부분은 이제 정관 개정작업들을 해서 올해 하반기까지는 다 마무리 할 계획으로 있습니다. 그래서 우리가 위원님들이 충원이 안 된 상태입니다. 왜냐하면 이제 부연을 말씀을 드려도 될지 모르겠습니다마는 저희가 선임직 임원을 2분에 1를 이제 매년 2월 임기 시작으로 하는 걸로 해서 12월까지 잠정적으로 이제 추천위원회를 구성을 안 했습니다. 그래서 그거와 맞물려서 12월 만까지는 정관이라든지 절차를 마무리하고 내년 초에 내년에는 반영할 수 있도록 그렇게 적극적으로 추진을 해서 그런 방안으로 하겠습니다.
강민숙 위원  그러면 내년 안으로는 복지재단의 새로운 전문성을 살린 복지재단의 새로운 탄생을 기대해도 되겠습니까?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 믿어주십시오. 꼭 이루겠습니다.
강민숙 위원  알겠습니다. 네, 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 보충질의는 제가 하나 드리겠습니다.
  우리 재단출연금이 얼마이지요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 31억 5천입니다.
○위원장 양재성  네, 그러면 31억 5천 재단 출연금의 사용처가 어떻게 되지요? 목적이 뭐지요?
○가평군복지재단국장 고성호  지금 이제 아까 말씀드렸던 그 일반 사회복지종사자들 처우개선이라든지 시설지원 그리고 프로그램 운영하는 데 사용되고 있습니다. 그래서 군에서 보통출연금을 사무운용비로만 사용하고 있고요. 그 외에 목적사업, 시설을 지원한다거나 하는 이런 사업들은 다 출연금 수입으로 하고 있습니다.
○위원장 양재성  네, 저도 제가 여기 받아본 자료가 있습니다. 재단발전 중장기계획 이렇게 보면 사실상 직원을 위한 인센티브나 이런 데에도 재단에서 고민을 하셨어야 되는데 전혀 우리 직원을 위한 복지나 연구개발을 위해서 재단출연금 가지고 움직인 게 아무것도 없습니다. 그러면 재단 본연의 일을 안 하신 거지요.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 소홀히 했던 것 같습니다.
  앞으로 명심하고 잘 준비해서 좀더 우리 종사자들의 처우개선 할 수 있고 지역복지 발전을 위해서 노력하도록 하겠습니다.
○위원장 양재성  시정해 주시기 바랍니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 감사합니다.
○위원장 양재성  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
이진옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이진옥 위원  네, 국장님 설명 잘 들었습니다. 지금 조종어린이집이 신축이 진행이 되고 있는 거 는 아시지요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 알고 있습니다.
이진옥 위원  지난번 어린이집에서는 어린이집 신축을 하게 돼서 만 7세 반은 운영할 수 없으니 타 어린이집으로 전원 가라고 요청했습니다.
  그런데 현재 임시어린이집 운영하고 있는데 아마 빌라 2동을, 빌라 2동을 임대를 해서 운영을 하고 있습니다. 그래서 그거에 대해서 부모님들께 일방적인 통보를 어린이집 측에서 했습니다. 물론 이런 것들이 우리 관련 부서에 대한 책임도 있겠지요. 책임도 있는데 우리 재단에서 이 문제에 대해서 입장은 무엇이라고 생각을 하십니까?
○가평군복지재단국장 고성호  그래서 이제 그런 문제가 나왔을 때 저희가 이제 부모님하고도 면담도 하고 그랬습니다. 그래서 사실 그런 부분들에 대해서 우리 원장님께서 조금 숙고하자! 숙고해서 말씀을 드렸어야 하지 않았나 이렇게 생각을 했습니다, 당시에. 그래서 아무쪼록 군 입장에서도 빠른 시일 내에 어린이집을 신축을 해야 더 많은 아이들한테 보육 환경이 되어야 되는 문제이기 때문에 지금 원장님께서 선제적으로 학부모 회의라든지 이런 여론을 잘 챙기지 못한 부분에 대해서는 저희도 재단으로써 대단히 부끄럽게 생각하고 반성을 하고 있습니다.
이진옥 위원  네, 그렇지요. 이게 그 어린이집 운영위원회도 개최하지 않고 학부모들에게 일방적으로 통보한 거에 대해서는 굉장한 책임이 있다고 봅니다. 그래서 향후 우리 재단에서도 우리 조종어린이집 운영하는 데 또 만전을 기해 주시고 지금 신축공사가 진행이 되고 있는 부분에 대해서도 특별하게 더 관심을 가지고 잘 진행될 수 있도록 노력해 주시기를 권고합니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 감사합니다.
신경써서 좋은 어린이집이 신축될 수 있도록 적극 지원하도록 하겠습니다.
이진옥 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 이진옥 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  네, 김종성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김종성 위원  네, 과장님 말씀 잘 듣고 있습니다.
  노인복지관 시설장 임용 관련돼서 질의하겠습니다.
  가평군 노인복지관 관장을 2020년도 5월 28일자로 장애인복지관장으로 전보발령한 후 2021년 8월 17일 신규관장을 채용하기까지 약 1년 2개월간 시설장이 공석이었습니다. 청평노인복지회관 관장, 2021년 2월에 사직 후 2021년 8월 17일까지 약 6개월간 시설장이 공석이었습니다. 이 내용 알고 계시지요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 그렇습니다.
김종성 위원  계속 질의하겠습니다. 가평군으로부터 가평군 산하 시설을 수탁 운영하고 있는 가평군 복지재단에서 운영시설의 결원이 발생했을 경우 시설의 원활한 운영과 대상자에 대한 지속적인 서비스 전달을 위해 결원 발생 시 신속한 대처가 필요하다고 보는데요. 어떻게 생각하십니까?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 위원님 말씀이 옳습니다. 결원이 발생하면 직원들을 이제 신속하게 충원을 했어야 되는데 당시 이제 코로나라는 게 있어서 시설이 거의 문을 거의 닫는 그런 기간이 좀 길어졌습니다. 그러한 부분들도 하나의 요인이 있었고요. 내부적으로 또 우리 이제 지금 현재 장기 재직하고 있는 종사자에 대한 처우 같은 부분들도 검토하면서 조금 미루어졌습니다. 그런 부분에 대해서 이제 심심하게 사과를 드리고요. 앞으로는 이러한 일이 없도록 저희가 결원이 발생될 때 신속하게 충원해서 자리에 앉혀서 업무에 임할 수 있도록 조치를 취하겠습니다.
김종성 위원  네, 과장님 맞습니다. 시설의 원활한 운영과 제3자의 신속한 서비스 전달을 위해서 결원 발생 시 신속하게 채용을 해야 되는 부분이 맞습니다. 앞으로 이런 일이 없도록 우리 과장님께서 신경, 우리 복지재단 이사님께서 신경써 주시기를 권고드리겠습니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 명심하고 추진하겠습니다.
김종성 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  김종성 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  네, 강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  네, 사무국장님! 뭐 자료는 특별히 아니고 이게 20년도 그 관련 부서로부터 종합감사를 한번 받으셨지요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 그렇습니다.
강민숙 위원  네, 그리고 22년도에도 감사를 받으셨습니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 그렇습니다.
강민숙 위원  감사받은 기간이 한 2년 정도밖에 안 되거든요. 만 2년. 24개월 만에 감사가 이루어졌는데 지적사항을 보면 크게 개선된 방향이 보이지를 않아요. 이걸 어떻게 받아들여야 할까요?
○가평군복지재단국장 고성호  일단 제가 미진하게 된 부분에 대해서 죄송스럽게 생각을 하고 있습니다. 그러나 이제 아무래도 감사부서에서는 저희 조직 전반에 대해서 이제 감사를 하는 입장이고 또 세세하게 지적해서 개선 발전시켜주겠다고 그런 의도로 저는 받아들이고 또 감사지적 사항에 대해서도 지속적으로 연찬을 해서 보완을 해 나가고 있습니다. 그럼에도 불구하고 동일한 유사한 사례가 발생된 점에 대해서 제가 참 부끄럽고 제 스스로도 참 그렇습니다. 더 노력을 부족하게 하지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이번에 감사 지적사항으로 나왔던 부분들도 더 세심하게 꾸리고 해서 동일한 사안이 다음 회기에는 나타나지 않도록 조치를 하고 더 열심히 노력을 하겠습니다.
강민숙 위원  네, 우리 사무국장님께서 반성모드로 말씀하시니까 제가 더 이상 말씀드리기가 좀 그렇습니다마는 그동안에 복지재단은 이번에 용역 결과에도 담겼지만 조례 개정에도 이 내용이 담겨있습니다. 사회복지시설 운영 지원이 첫 번째예요. 그렇다면 그동안 우리 복지재단에서는 복지프로그램 개발이나 뭐 이런 쪽에 전문적인 일을 한다기보다는 시설 운영에 포커스를 맞추고 직원들도 그렇게 업무를 맡았을 텐데도 불구하고 이러한 상황들이 개선되지 않고 2년에 걸쳐서 똑같은 현상이 반복되었다는 것은 분명히 개선되어야 할 점으로 보입니다. 함께 자리하셨는데 업무 숙지라든지 이런 거에 만전을 기하셔서 앞으로 종합감사에서는 이 같은 현상이 똑같은 지적사항이 나오지 않도록 좀 시정하시기 바랍니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 최선을 다해서 시정하겠습니다.
강민숙 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 제가 이제 강민숙 위원님이 감사 지적사항에도 있을 겁니다.
  페이지는 31페이지입니다.
  이사회 임원 명단을 좀 봐 주시고요. 국장님! 의회 추천 이사가 여기 계십니까?
○가평군복지재단국장 고성호  아, 지금 현재 저희가 정관을 바꾼 이후로 의회 추천 이사님은 안 계십니다. 그래서 앞으로 저희가 서두에 말씀드렸지만 12월 중에 임원추천위원회를 구성을 해서 선임직 이사님을 충원할 예정으로 있습니다.
○위원장 양재성  그러면 지금 8명, 감사 두 분이고요. 총 여섯 분에 이사장님 포함해서 여섯 분이잖아요.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 네.
○위원장 양재성  그중에서 한 명을 추천 분으로 의회 추천 분으로 올리신다는 거예요?
○가평군복지재단국장 고성호  아, 지금 이제 저희가 지방자치단체 출자출연법상 임원을 이제 공개모집하도록 되어 있습니다. 그래서 추천받기는 어렵고요. 그래서 임원추천위원회 구성에 있어서 가평군수와 가평군의회 의장에게 각각 2명을 부여하는 형태로 해서 추천위원회를 구성을 하도록 그렇게 규정에 만들어져 있습니다. 그래서 저희가 추천위원회에서 공개모집을 해서 선임을 하는 형식을 취할 겁니다. 그래서 앞으로 개별적으로 이렇게 의회 추천을 받기가 곤란합니다. 의회에서 공개모집을 절차를 진행할 수 없으니까요. 그래서 앞으로 개별적인 추천 이사님은 계시지 않을 거라고 판단합니다.
○위원장 양재성  그러면 이거 대부분 다 공무원으로다가 이사직이 있으시잖아요.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 네.
○위원장 양재성  어쨌든 사회복지전문가가 이런 자리에 있어야 되는 거 아닌가요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 그렇습니다. 그래서 저희가 임원추천위원회 규정 중에 임원의 자격을 이제 사회복지전문가 쪽으로 충원하는 걸로 잠입 규정을 만들어놨습니다. 앞으로 이제 많은 분들이 지금 현장에 전문인력들이 많이 배양되고 있기 때문에 앞으로 선임되는 이사님들은 이런 분들이 많이 지원하지 않을까 이렇게 판단을 하고 있고 저 개인적으로도 그런 부분에 대해서 외부 전문가들이 많이 참여를 하는 게 미래지향적인 복지재단을 위해서 필요한 부분이다라고 판단을 하고 있습니다.
○위원장 양재성  네, 알겠습니다. 그 사회복지직 우리 전문가가 이사회에 꼭 들 수 있도록 시정해 주시기 바랍니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 알겠습니다.
○위원장 양재성  보충질의하실 위원님 계십니까? 강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  네, 이사회 임원을 물론 공개모집을 하시겠지만 요즘은 이사회든 위원회든 성비 비율을 거의 동률로 맞추는 추세로 가고 있습니다. 그래서 우리 복지재단에서도 이사회나 위원회 이런 구성을 하실 때 가급적이면 성비를 거의 동률로 맞춰서 해 주시기를 권고드립니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 알겠습니다. 명심하겠습니다.
강민숙 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  이진옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이진옥 위원  네, 우리 지난번에 복지재단에 대해서 용역진단을 하신 거로 알고 있습니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네.
이진옥 위원  그 진단 컨설팅 하는 업체는 선정을 어디에서 합니까?
○가평군복지재단국장 고성호  저희가 내부적으로 수의계약 절차를 밟아서 진행을 했습니다.
이진옥 위원  네, 물론 2천만 원 미만이니까 수의계약을 하셨겠지요.
○가평군복지재단국장 고성호  네.
이진옥 위원  그런데 업체 선정하는 거는 어떻게 집행부에서 합니까? 아니면 우리 복지재단에서 참여합니까?
○가평군복지재단국장 고성호  복지재단에서 선임했습니다.
이진옥 위원  복지재단에서 선임합니까?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 그렇습니다.
이진옥 위원  그러면 지난번 가평연구원이라는 곳에서 컨설팅을 한 것 같아요.
  그러면 거기가 복지 부분에 대해서 전문성이 있는 연구원인가요?
○가평군복지재단국장 고성호  이제 그런 부분들은 어쨌든 연구등록청 형태로 등록이 되어 있고요. 이제 저희가 법인이다 보니까 사회복지적 차원보다는 조직과 경영에 대한 부분들을 좀 다루고자 했습니다.
이진옥 위원  중점을 거기에 두셨다는 거지요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 네. 프로그램적인 거보다 이제 조직이라든지 앞으로 발전 비전에 대한 부분들을 다루기 위해서 이렇게 준비를 했고요. 연구책임자로 계신 이제 고진수 박사께서는 경제학 박사이시면서 조직 윤리와 또 고령친화적인 부분들에 대한 연구와 저작물을 상당히 많이 만드신 분이고요. 연구참여자로 계신 분은 성균관대학교 박사과정 박사를 마치시고 현재 연구활동을 많이 하고 계신 분이라고 생각을 했습니다.
그래서 그런 부분이고 또 지역에 이제 연구단체를 하게 된 것은 사실 우리 지역을 우리 지역 안에 살고 있는 사람들이 더 잘 알 수 있지 않을까라는 차원에서 가평연구원을 저희가 계약당사자로 했습니다.
이진옥 위원  그러니까 조직과 경영에 대한 그 진단을 주관적인 목표를 거기에다 두고 선정하셨다는 말씀이시지요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 그렇습니다.
이진옥 위원  그 결과가 나왔지요? 용역진단. 몇 월에 언제 나왔습니까?
○가평군복지재단국장 고성호  작년 11월 말에 나왔습니다.
이진옥 위원  작년 11월 말에 나왔지요. 결과지 나온 거를 가지고 좀 우리 의회라든지 이쪽에 주셔 갖고 공유하신 적이 있습니까?
○가평군복지재단국장 고성호  그거를 이제 대외적으로 공유 절차는 밟지 않았습니다. 작년 11월 25일 날 이제 의원님들 전부 모시고 시설장들 기관단체 모시고 최종보고회 한 이후로 좀 전에 강 위원님께서 말씀하셨던 부분하고 같습니다마는 왜냐하면 이게 연초로 넘어가면서부터 어차피 우리가 숙의를 해도 새로운 군수님이 오시게 되면 자체 판단을 되는 부분들이 발생될 우려가 있기 때문에 하반기로 미루자 하고 내부적으로 요청을 하고 현재까지 왔습니다. 그래서 10월 이사회 때 이걸 공식적으로 이사회에 보고를 하고 그 부수적인 이행절차를 준수하도록 하겠습니다.
이진옥 위원  본 위원의 생각은 그렇습니다. 이 재단의 중장기 발전 방안에 대해서 이미 기 저번 대에도 정책을 요구한 바가 있었고 또 거기에 대해서 우리 국장님 많은 심혈을 기울이고 계신데 많은 돈을 들여서 연구용역을 저희가 진단을 했지 않습니까?  그거에 대한 결과는 저희 의회 의원님들하고 미리 사전에 공유를 하면서 추진을 해 봤으면 어떨까 하는 아쉬움이 남습니다. 앞으로는 좀 적극적으로 공유하면서 같이 함께 가 주시기를 권고드립니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 깊이 반성하고 있습니다.
이진옥 위원  이상입니다.
○위원장 양재성  네, 이진옥 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  네, 질의하실 위원이 안 계시므로 제가 당부의 말씀만 드리고 정리토록 하겠습니다.
  복지재단은 현재 인력수급의 문제가 좀 있지요?
○가평군복지재단국장 고성호  네, 그렇습니다.
○위원장 양재성  그리고 행정사무감사가 그 인력수급 문제로 미흡했던 것 같습니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 그렇습니다.
○위원장 양재성  그리고 감사지적 사항에 대해서는 같은 일이 계속 반복되고 있습니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 그렇습니다. 맞지요?
○위원장 양재성  가평군복지재단은 재단 설립 본연의 취지와 재단 중장기계획 수립 연구에 최선을 다하여 개선책을 내어 주시기 바랍니다.
○가평군복지재단국장 고성호  네, 알겠습니다.
○위원장 양재성  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  이상으로 가평군 복지재단 소관에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  가평군복지재단에 대한 감사 종료를 선언합니다.
  고성호 국장님 수고하셨습니다.

(16시06분)

    마. 벽산엔지니어링(주)
  다음은 벽산엔지니어링에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
  감사에 앞서 선서를 하는 이유는 가평군의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 감사의 실효성을 보장하기 위해 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
  만약 증인이 거짓 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원의 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
  아울러 형사소송법 제148조 및 제149조에 해당하는 경우에는 선서, 증언 또는 서류 등의 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다.
  다음은 선서방법을 알려드리겠습니다.
  증인께서는 감사위원장을 향해 기립한 후 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 선서가 끝나면 오른손을 내려주시면 되겠습니다.
  선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
  그럼 증인께서는 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바랍니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  선서!
  본인은 가평군의회의 2022년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 동법시행령 제46조 및 가평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
  2022년 9월 20일 벽산엔지니어링(주) 증인 박문홍!
○위원장 양재성  증인은 자리에 앉아주시기 바랍니다.
  다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다.
  벽산엔지니어링 박문홍 이사께서는 나오셔서 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  가평군 생활폐기물전처리시설 2022년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다.
  먼저 목차 부분은 첫 번째, 민간위탁 현황이며 두 번째는 연료생산 및 매각실적, 세 번째, 폐기물 처리현황, 네 번째, 시설 및 장비유지 및 현황, 다섯 번째, 운영상 문제점 및 대책, 여섯 번째는 기타 건의사항입니다.
  첫 번째, 민간위탁 현황입니다. 위탁자는 벽산엔지니어링 주식회사이며 위탁기간은 2020년 2월 1일부터 2022년 12월 31일까지이며 기간은 2년 11개월입니다.
  계약금액은 32억 9271만 6천 원입니다.
  두 번째 관리 인력입니다. 위탁인원은 22명이며 소장 1명, 공무 1명, 팀장 1명, 연료화 10명, 퇴비화 4명, 폐수처리 3명, 정비 및 전기 2명으로 구성되어 있습니다.
  시설 개요 및 규모를 말씀드리겠습니다. 생활폐기물 전처리시설의 위치는 경기도 가평군 가평읍 경춘로 1639-50에 소재하고 있으며 목적은 생활폐기물의 기계적 처리를 통해 가해물을 회수하고 비성형 소성로 보조연료를 생산, 신재생에너지 생산으로 자원 회수를 극대화하고 환경문제를 최소화하며 자원의 재이용 및 에너지 회수를 통한 자원순환형 사회구축입니다. 시설용량으로는 기계적 전처리시설이 1일 65톤, 생활 생물학적 처리시설 1일 20톤, 폐수처리시설 1일 25톤입니다. 처리권역은 가평군 내에 발생하는 음식물 및 생활폐기물을 처리하고 있습니다.
  퇴비 및 부숙도는 가평군 인근 농가에 무상으로 공급하고 있습니다. 건축규모는 지하 1층, 지상 3층 규모이고 건물면적은 3461.79회배이며 연면적은 4837.73회배입니다. 시설구성은 연료화시설의 반입, 파쇄, 선별, 분쇄, 폐기물 연료이며 퇴비화시설은 반입, 파쇄, 선별, 톱밥혼합, 부숙, 퇴비화 생산입니다.
  시설의 기대효과에 대해 말씀드리겠습니다. 사회·경제적 측면으로는 가평군 내에 발생하는 생활폐기물을 안정적이고 경제적으로 처리시설을 확보하고 폐자원의 활용 및 자원회수를 통하여 지속가능한 자원순환형 폐기물 관리 체계를 구축하고 생활폐기물의 친환경적인 처리 개념 도입으로 환경기초시설에 대한 이미지 제고입니다. 기술적 측면으로는 생활폐기물 전처리 기술 도입에 따른 생활폐기물의 안정적 처분 및 국가폐기물 관리 정책에 부응하고 최신 기술 도입으로 가평군 발생 폐기물의 효율적, 경제적, 안정적 처리와 처리기술 발전 유도, 지역특성에 적합한 기술 적용으로 시공 및 운영의 안정성 추구입니다. 환경적 측면으로는 자원순환형 폐기물 처리 정책을 통한 녹색성장에 기여하고 생분해성 유기물 처리로 매립지의 침출수 저감을 하고 오염물 감소에 기여하며 위생적이고 친환경적인 처리시설 설치로 주변지역 생활환경 및 주민보건 향상입니다. 생활폐기물 연료화시설 공정에 대해 말씀드리겠습니다. 원료를 입고하고 파쇄, 폐기물저장조를 거쳐 파쇄기 자력선별, 파쇄물이동컨베이어, 풍력선별, 가연물 분쇄 후 시멘트 연료로 반출하고 있습니다. 음식물 퇴비화 시설 공정에 대해서 말씀드리겠습니다. 음식물을 반입하여 음식물 투입호퍼로 옮기고 파쇄 선별기를 통해 음식물탈수기, 수분조절용 혼합기, 음식물발효조, 음식물후부숙조, 퇴비선별기 과정을 거쳐 퇴비를 생산하고 있습니다. 폐수처리시설 공정에 대해서 말씀드리겠습니다. 폐수저장탱크에서 탈수기1, 생물반응조, 응집·응결, 탈수기2, 처리수조, 최종처리 후 현리분뇨처리장으로 연계처리하고 있습니다.
  차량 보유 현황에 대해서 말씀드리겠습니다.
  차량은 메가트럭암롤 1대, 버큠로리 1대, 스키로더 2대, 지게차 2대, 봉고일반트럭 1대, 굴삭기 1대를 보유하고 있습니다.
  위탁사업비 사용 내역에 대해서 말씀드리겠습니다.
  21년도 고정비는 인건비 외 계약금액 11억 5500만 원에 집행실적은 10억 2025만 8천 원입니다.
  변동비는 수선 및 유지보수비로 계약금액 11억 9212만 원이며 집행실적은 11억 9212만 원입니다.
  연료생산 및 매각실적입니다. 폐합성수지 처리량은 연간 1만 3031톤에 생산량은 9583톤이며 반출량은 8269톤입니다. 음식물 퇴비 생산량 및 반출량입니다. 음식물 처리량은 연간 5719톤이며 퇴비생산량은 732톤, 반출량은 428톤입니다. 폐기물 처리현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 가연성폐기물 반입량은 연간 1만 4412톤, 처리량은 1만 3031톤이며 음식물반입량은 연간 5719톤에 처리량은 5019톤입니다. 시설 및 장비유지 현황입니다. 수리·보수 사용으로 변동비용은 연간 11억 9212만 원을 사용하였습니다. 운영상 문제점 대책 기타 건의사항은 없으며 이상으로 2022년 가평군 생활폐기물 전처리시설 행정사무감사 자료 보고를 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 양재성  네, 이사께서는 증인석으로 착석하여 주시기 바랍니다.
  네, 다음은 감사질의를 실시토록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 계십니까? 네, 강민숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강민숙 위원  네, 이사님 말씀 잘 들었습니다.
  페이지는 17페이지를 참고해 주시면 되겠습니다.
  우리가 위탁사업비 중에 고정비와 변동비가 있지 않습니까?
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네.
강민숙 위원  17페이지의 내용은 변동비에 대한 내용입니까? 맞습니까?
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네, 맞습니다.
강민숙 위원  그런데 이제 변동비 같은 경우에 수선이나 유지보수비 내역인데 우리 그 벽산엔지니어링의 이 행감 자료를 보면 이번 연도에도 총 9장이거든요.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네, 네.
강민숙 위원  실질적으로 장수는 많지 않습니다. 그래서 앞으로 자료 제출해 주실 때는 월별이 아닌 상세내역으로 해 주셔도 그 전년도 거 1년도 것만이라도 그렇게 해 주시면 우리 신규 위원님들이 훨씬 수월하실 거다라는 생각이 들고요. 기본적으로는 그렇게 해 주십사 지난연도에도 부탁을 했음에도 불구하고 이번에도 또 월별로만 이렇게 나왔더라고요.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네, 네.
강민숙 위원  그런데 이제 상세내역을 한번 살펴보면 거의 중복돼서 이렇게 들어가는 수선비들이 많아요. 그런 것은 뭐 작년에도 답변하셨습니다마는 내구연한이라든지 음식물 처리 과정에 있어서 많이 이용되고 있기 때문에 처리량도 많고 하기 때문에 어쩔 수 없는 상황이다 말씀을 하셨는데 보면 예산이 늘었어요. 작년에 19년도에 9억 5천, 2020년도에 9억 1이었는데 지금 21년도에는 11억 9천이 들어갔거든요. 여기에 대해서 좀 답변해 주실 수 있겠습니까?
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  질의하신 말씀과 마찬가지로 기계장비가 기본적으로 시설 기준으로 해서 조달청에서 매년 발표하는 자료가 있습니다. 이제 그 자료내용은 뭐냐하면 조달청에서 정하는 기계장비 내구연한이라고 정해져 있고요. 대부분 기계 뭐 장비 모터라든지 뭐 기계장비는 1년, 3년, 5년 이렇게 정해진 규정이 있고 거기에 따라서 지금 이제 기한에 맞춰서 보수 교체를 하고 있는 경우도 있고 아까 말씀하신대로 지금 가평군에 그 생활환경이나 개발환경이 많이 개선이 되었기 때문에 찾아주시는 분들이 많이 오시다 보니까 쓰레기 발생량 자체가 지금 설계했던 1일 65톤의 처리량보다 발생량이 워낙 지금 많이 나오고 있고 지금 현재 한 1일 평가 100톤 이상 나오는 걸로 알고 있거든요. 그래서 시설장비들이 12년에 가동을 시작해서 개보수를 하고 교체를 한다고 하더라도 전체 시스템에 있는 장비는 다 교체가 되는 게 아니거든요. 개보수가 아닌 일부 수선유지 보수이기 때문에 이 노후화는 지속되어 가고 있고 거기에 따라서 처리량이 급속하게 늘어나 있다 보니 과부하가 많이 걸리니 지금 현재 이 시설에 들어가는 보수비용이 점차 점차 증가할 수밖에 없는 그런 현황으로 볼 수밖에 없을 것 같습니다.
강민숙 위원  그렇습니다. 제가 최근 3년간을 이렇게 쭉 살펴봤었는데요. 우리 이사님 말씀을 들으면 공감이 돼요. 그럴 수밖에 없는 상황이고 지금 우리 가평군 상황을 보면 1일 평균 65톤이라고 했지만 거의 100톤 정도가 들어오고 있는 상황이라고 말씀하셨지 않습니까? 그런데 지금 우리 가평군이 올해, 작년 연말에 이미 코아루아파트가 준공을 해서 입주를 해서 이제 지금 들어가고 있고요. 그리고 지금 센트레빌이 입주 중에 있고 내년 23년도면 또 아파트들이 입주를 해요. 거기에 대해서 지금 뭐 준비하고 있는 사전준비가 필요하지 않겠습니까? 지금 여기에 들어가는 기기장비들이 내구연한이 굉장히 짧더라고요.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네.
강민숙 위원  말씀하신 바와 같이 2년에서 3년 정도이고 이미 기 노후화 되어 있는 시설도 있는데 지금 우후죽순 아파트들이 공공주택이 이렇게 들어서서 인구는 증가할 수밖에 없는 구조적인 지금 가평군에 거기에 대한 대비하고 계신 게 있으시면 말씀을 해 주시기 바랍니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  일단 저희는 그 계약 방식이 여러 가지가 있겠습니다마는 저희들은 시설 운영에 대한 계약방식 중에 하나인 단순위탁이라고 하는 부분이 되겠습니다.
강민숙 위원  네.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  그 부분은 이제 시 소유의 처리시설을 저희가 인원 및 이제 기술적인 노하우를 가지고 운영하는 단순 위탁의 개념으로 계약이 되어 있는 상황이고요. 이제 시설 부분에 대해서는 지금 뭐 고정, 변동비 같은 경우에는 저희가 시설에 어떤 노후화나 그 보수가 필요한 사항은 이제 군 담당이신 분들하고 이제 직접적으로 협의를 하고 이제 거기에 필요성을 확인하고 난 다음에 집행이 되는 사항이거든요. 그런데 이제 단순위탁의 개념에서 저희가 현재 시설을 뭐 어떤 식으로 보완·보수를 해야 된다든지,
강민숙 위원  네, 네. 좋습니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  그런 검토의 건의는 지금 드리기는 쉽지가 않고 사실은 이 시설을 계속 지탱을 해 갈 수 있느냐 없느냐는 전문기관인 예를 들어서 한국환경공단이라는 곳에 기술진단을 받을 수도 있고 그 기술진단에 따라서 이 시설을 어떻게 끌고 나갈 것이냐. 뭐 수선·보수를 할 것이냐 대보수를 할 것이냐 아니면 전체 대체시설을 만들 것이냐 기술진단에 따라서 어떤 보수의 범위나 대수선의 범위를 확인하고 나서 이제 거기에 따른 비용을 집행을 하는 방법이 있고요. 이제 복합위탁이라는 계약방법은 저희처럼 전문적인 그 시설을 운영하는 업체에서 이 시설을 어떤 식으로 개보수를 한다든지 향후 몇 년간 운영을 하는 데 비용이 얼마만큼 들어갈 건지 그런 부분을 검토를 할 수 있는 방법이 있거든요. 그런데 현재의 계약방법으로는 저희 업체에서는 뭐 단순하게 운영부분을 가지고만 얘기가 될 수 있지 어떤 이 시설을 개보수를 한다든지 이런 부분에 그런 제안을 드릴 수 있는 사항은 아닌 걸로 말씀드리겠습니다.
강민숙 위원  네, 이사님 답변 감사합니다.
  그렇다면은 지금 기술적인 측면에서 본다면 지금 제가 앞서 말씀드린 공공주택에 대해서 우리가 지금 1일 평균 65톤 정도 처리하고 있는 물량이 지금 100톤이 들어오는 것도 과부하가 걸린다고 하셨는데 더 늘어날 경우에는 이 지금 우리 그 시설로 충당이 될 수 있겠습니까? 아니면 추가적인 시설이 필요하다고 지금 생각이 되십니까, 기술적인 측면에서 보면.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  뭐 기술적인 측면으로는 지금 현황 자체로 봐서는 추가적인 시설이 필요하다라고 사견으로는 말씀드릴 수 있습니다.
강민숙 위원  지금 여기 우리 시설로는 최대치가 어느 정도까지 처리할 수 있다고 말씀주실 수 있습니까?
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  지금 사실은 가평군에 아까 위원님 말씀하신 것처럼 인구가 늘어나는 부분도 있겠으나 인구가 늘어나는 부분보다는 계절적인 요인이 많습니다. 특히 가평군 같은 경우에는 관광자원이 많다 보니 계절적으로 여름철……
강민숙 위원  유동인구가 있으니까요.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  이렇게 관광으로 들어오시는 유입인구가 유동인구가 많거든요. 거기에서 발생되는 양이 더 많다라고 보면 될 것 같고요. 그래서 지금 현재 저희가 6월부터 해서 거의 9월, 10월까지는 거의 한 24시간 가동할 정도로 해서 지금 거의 뭐 100톤 가까이 처리하려고는 하고 있으나 지금도 처리가 안 되는 부분은 계속 쌓아놓고 있는 부분이거든요. 그래서 현재 저희가 뭐 처리할 수 있는 용량이 얼마다라고 딱히 정해서 말씀드리기는 그렇고 지금 인원들을 초과 근무를 시켜가면서 저희들이 운영을 해 나가고 있는 상황입니다. 그래서 지금 뭐 정확하게 저희가 몇 톤을 처리할 수 있다라고 말씀드리는 것보다 발생량에 의해서 적체가 되는 거를 최소화할 수 있도록 저희가 최선을 다하고 있다라고 말씀을 드리겠습니다.
강민숙 위원  네, 어쨌든 뭐 지금 1년 내내 있는 일은 아니지만 하절기에 관광객의 유동인구로 인해서 많이 배출되고 있는 쓰레기 처리에 최선을 다해서 계시다는 답변 감사드리고요. 작년에 이어서 올해도 이렇게 행정사무감사 준비하시느라고 수고하셨다는 말씀드립니다.
  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  네, 강민숙 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 최원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최원중 위원  네, 이사님 설명 잘 듣고 있습니다. 제가 질의하고 싶은 내용에 답변을 다 하셨어요. 답변을 너무 잘해 주신 것 같은데 그러면 지금 기술적인 문제보다는 시설적인 문제가 크다고 말씀을 하시는 거잖아요?
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네.
최원중 위원  그럼 그거는 자원순환과와 같이 협의를 해서 방향성을 만들어가야 되는 겁니까? 아까 말씀하신 중에 환경분과 어디를 거론하신 것 같아서 그래서 여쭤보는 겁니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  일단 뭐 전체적인 시설 운영에 주무부서인 환경자원과 시설팀 쪽하고 말씀을 나누고 진행을 계속하고 있는 부분이고요. 일단 아까 시설개선 부분이라든지 이제 저희는 이 시설을 운영하는 부분에 책임 주안점을 두고 있고 그다음에 유지가 계속될 수 있도록 보수, 개보수 정도의 말씀을 드리는 거고요. 이제 시설 아예 개선을 해서 더 많이 처리한다든지 그러면 지금 65톤 처리 기준에서 시설 증설을 한다든지 이런 부분은 사실은 저희가 지금 바로 제안드리기 보다는 아까 말씀드린 것처럼 시설을 추가적으로 뭔가를 하기 위해서는 이제 세비도 들어가지만 국고지원도 받아야 되고 그러려고 하면 그 기본 베이스가 필요하거든요. 거기에 아까 말씀드린 것처럼 환경시설에 대해서는 한국환경공단이라는 곳에서 시설 진단을 하게끔 되어 있습니다. 그래서 이 시설이 얼만큼 유지가 될 수 있느냐. 그리고 이 시설로 인해서 얼마 정도 처리를 할 수 있느냐 그런 진단 후에 시설에 대해서 대체시설로 갈 것이냐. 안 그러면 보다 더 좋은 시설로 갈 것이냐 여러 가지 방향이 많은데 그런 방향에 대해서 설정 자체는 이제 뭐 전체적으로 정책적인 가평군에 정책적인 구조로 해서 진행을 해 봐야 될 것 같습니다.
최원중 위원  아까 그 강민숙 위원님도 말씀하셨지만 가평에 지금 신설 아파트가 굉장히 많이 생기고 있습니다. 그리고 입주를 시작하고 있고요. 그러다 보니까 뭐 여름에 저도 알고 있습니다. 여름에 갑자기 쓰레기양 증가로 인해서 과부하가 걸리고 직원들도 늦게까지 잔업을 하고 있는 상황을 알고 있는데 저희가 뭐 지금 보면 인원이 늘어날 거고 불가피한데 그 시설이 노후화가 계속되고 그러면 나중에 진짜 망가져서 과부하 걸린다고 그러면 답이 없을 것 같아요. 그렇기 때문에 아까 강민숙 위원님 말씀대로 시설이 좀 확충이 되든 아니면 고민해야 될 부분이라고 생각을 합니다. 그리고 그거로 인해서 저희가 이제 쓰레기 수거업체가 쓰레기 차가 들어가면 1시간 이상씩 걸린다는 얘기를 들었어요 처리가 안 돼서. 그러면 그쪽하고도 문제가 되고 3박자가 다 틀어진다고 보고 있습니다. 그러다 보면 쓰레기 수거도 늦어질 것이고. 그렇지요? 그래서 이거는 고민을 많이 해 볼 필요가 있다. 그러니까 앞으로 향후 인구나 늘어날 거는 불보듯이 뻔한 건데 이거를 저희가 알면서 대책을 세우지 않는 거는 잘못된 것 같다는 생각에 질의를 했습니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네!
최원중 위원  당부드립니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네.
○위원장 양재성  최원중 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까?
  이진옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이진옥 위원  이사님 먼저 질의에 앞서서 저희 초선 위원들은 이사님 얼굴을 잘 못 뵀습니다.
  길거리에서 만나도 마스크를 쓰셨기 때문에 저희가 못 알아볼 것 같습니다.
  마스크 한 번만 벗어주십시오. (웃음)
  네, 반갑습니다.
  질의 한 가지 하겠습니다.
  페이지 14페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  우리가 음식물 폐기물을 퇴비화 해 가지고 가평군 일대 농가 194농가에게 반출을 한다고 했습니다.
  반출할 때 경로라든지 아니면 이것이 어떤 상품으로 브랜드화돼서 반출을 하는 건지 그 부분에 대해서 여쭤보고 싶습니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  지금 현재 음식물 퇴비화되는 부분은 음식물이 들어와서 발효조를 거쳐서 부숙화 부숙화라는 것은 옛날에 얘기한 것처럼 썩힌다는 개념으로 해서 퇴비화시켜서 이렇게 반출을 하고 있는데 음식물로만 보게 되면 어떤 나쁜 영향을 안 준다고 볼 수도 있겠지만 독극물도 들어갈 수도 있고 그래서 저희가 음식물 부숙화 퇴비하고 난 다음에 이렇게 검사를 받습니다.
  퇴비화로 해서, 퇴비화도 적정 기준이 있거든요.
  퇴비로 쓸 수 있느냐 없느냐 이제 그렇게 보고 있는데 지금 저희가 음식물 퇴비화시키는 과정에서 퇴비로 적합하지 않은 경우도 생길 수가 있고요.
  그리고 적합하지만 사실은 음식물 퇴비화 부분 자체를 쓰시는 분들도 그러니까 농가에서도 이거를 쓰시는 분들도 있고 싫어하시는 분들도 계십니다.
  어떤 농작물을 생산하느냐에 따라서 거기에 따른 퇴비를 쓰시는 분들이 계시는데 그래서 저희가 뭐 이거를 상품화시키지는 않고요.
  일단은 필요한 부분에 대해서 저희가 나눠드리고 지금 현재 그렇게 진행하고 있습니다.
  그래서 현재 농한기 같은 경우에는 퇴비가 만들어지더라도 수요처가 없어지니까 저희가 또 이거를 폐기 처리를 하는 상황이 발생이 되고 있거든요.
  그래서 이거를 뭐 퇴비화해서 상품화해서 판매한다는 것은 조금 힘든 상황입니다.
이진옥 위원  좀 질이 좋은 양질의 퇴비가 많이 만들어져서 우리 농가에게 도움이 될 수 있었으면 좋겠다는 생각을 합니다.
  이에 많이 노력해 주시기를 권고드립니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네.
이진옥 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  이진옥 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  김경수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김경수 위원  김경수 위원입니다.
  소장님 말씀 잘 듣고 있습니다.
  이진옥 위원님의 보충설명인데요.
  지금 우리가 만들어 가지고 관내 인근 농가에 무상으로 공급한다고 기록이 되어 있습니다.
  연간 생산량은 여기 보시면 책자에 732t으로 기록이 되어 있네요.
  그런데 작년도에 상품된 반출량은 428t으로 되어 있는데요.
  혹시 그 나머지 300t은 어떻게.…… 거의 그냥 지금 쌓여 있는 겁니까?
  어떻게 소화시키는 거지요?
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  그래서 아까 말씀드린 것처럼 불량 퇴비도 있고요.
  이제 그중에 농한기 비수기에 그러니까 수요처가 발생되지 않은 상황에서는 계속 쌓아둘 수는 없고 일단 폐기 처리를 하고 있는 것으로.
김경수 위원  혹시 비료회사라든가 그런 데에서 와서 일반 지금 우리 화학비료 복합비료라든가 요소하고 지금 퇴비화 시설된 가루로 생산된 상품하고 그거하고 영양분 성분 조사하고 그런 건 혹시 한번 의뢰해 보지 않았나요?
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  그런 상황은 저희가 해 보지는 않고요.
  퇴비로써 적정한지 여부는 검사성적서를 저희가 받을 정도로 의뢰를 해서 진행하고 있고요.
  사실은 저희가 환경시설이나 저희 대한민국에서 지금 퇴비화가 되는 게 엄청 많습니다.
  그런데 수요처는 생각 외로…… 농작물을 하시는 농민들께서는 생각 외로 많이 쓰지는 않으십니다.
  그래서 생각 외로 이게 수요처 확보라든지 이런 부분이 많이 활성화되어 있지는 않은 상황이기 때문에 사실은 생산보다는 수요처가 오히려 적다라고 보시면 될 것 같고요.
  그래서 사실은 화학비료가 됐든 이런 유기비료가 됐든 사실은 외부 쪽으로 수출이라든지 이런 쪽으로 많이 지금 활용을 하고 있는 상황이거든요.
김경수 위원  혹시 참고삼아서 그 퇴비 생산된 상품에다가 이왕이면 친환경 영양소를 더 첨가시켜 가지고 이렇게 되면은 혹시 또 판매하는 데도 좋고 우리 가평군 관내 농어민들한테도 실질적으로 혜택이 되지 않을까 해서 말씀을 드렸고요.
  앞으로 하여튼 지금 잘하고 계시는데 음식물 폐기물 또 가연성 폐기물 하시는 데 하여튼 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네, 노력하겠습니다.
김경수 위원  네, 이상입니다.
○위원장 양재성  김경수 위원님 수고하셨습니다.
  보충질의하실 위원님 계십니까?
  질의하실 위원님 계십니까?
  그럼 제가 당부의 말로 마치도록 하겠습니다.
  벽산엔지니어링은 생활폐기물 적재 최소화를 노력하여 주시기 바라고 6월과 10월에는 관광 유동인구로 처리량이 늘게 되는데 미래를 대비해 처리 용량 및 시설 개선에 노력하여 주시기 바랍니다.
○벽산엔지니어링(주)이사 박문홍  네, 열심히 하겠습니다.
○위원장 양재성  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다.
  이상으로 벽산엔지니어링 소관에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
  벽산엔지니어링에 대한 감사 종료를 선언합니다.
  박문홍 이사님 수고하셨습니다.
  이것으로 오늘의 감사일정을 모두 마치고 9월 21일 오전 10시에 계속해서 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다.
  감사 중지를 선포합니다.

(16시36분 감사중지)


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