○정풍산업 김인규  선서! 본인은 가평군의회 2023년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 동법시행령 제46조 및 가평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
  2023년도 6월 15일 정풍산업 대표 김인규.

○정풍산업 김인규  네, 가평군생활폐기물 수집·운반 제1권역을 맡고 있는 정풍산업 대표 김인규입니다. 인사드리겠습니다.
  항상 우리 가평군 행정 발전을 위해서 노심초사 노력하시는 우리 행감위원장 양재성 위원님을 비롯해서 강민숙 부의장님 또 최원중 운영위원장님 또 김경수 위원님, 김종성 위원님, 이진옥 위원님, 한 분 한 분께 정말 감사를 드립니다. 저희도 이번 항상 저희가 가평군이 유일하게 전국에서 이제 의회 감사를 받고 있습니다. 그래서 항상 검증을 하기 때문에 이를 통해서 저희가 또 나름대로 이렇게 좋은 발전의 그런 계기가 되고 그래서 오늘도 저희가 소상히 위원님들께 현안을 보고드리고 좋은 의견을 받아들여서 또 가평군이 청정지역으로서 거듭나는 데 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다.
  그럼 2023년도 생활폐기물 수집·운반 운영현황에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 사업의 목표, 가평군 제1권역의 생활폐기물을 수집·운반하고 소형노면 청소 차량 운행을 포함하여 가로청소 또 대형폐기물 시스템을 담당하는 업체로서 가평군민의 생활 환경을 개선하여 깨끗하고 쾌적한 환경을 제공하고 또 대행 사업을 효율적으로 추진하고자 하는 데 있습니다.
  사업의 추진 방침으로는 신속하고 빠짐없는 수거와 분리수거의 효율성 증대, 신속하고 긴급 발생 폐기물 수거 및 배출지 정리, 여름철 행락지 내 생활폐기물의 신속한 수거와 소속 종사원들의 복지 향상에 있습니다.
  다음 청소 인력 및 장비 현황을 보고 드리도록 하겠습니다. 저희 환경미화원 16명, 가로청소 4명, 운전원 10명, 관리 인력 2명, 대표자 1명 해서 총 33명이 근무하고 있습니다. 다음 조 편성을 보시면 생활폐기물팀 6개조, 기동반 1개조, 대형폐기물팀 1개조, 음식물팀 2개조, 가로청소팀 4개조해서 총 14개 조로 편성되어 있습니다. 다음 5페이지, 업무 조직 현황을 보시면 각 조별로 세세하게 해당 구역이 표시되어 있습니다.
  다음 페이지 보시면 6페이지, 장비 현황이 되겠습니다. 압축진개차, 진개덤프 있는데 압축진개차가 현재 새로 또 1대 구입을 해서 4대가 됐습니다. 압축진개 4대차, 진개덤프 3대, 재활용차 1대, 윙바디 2대, 음식물차 2대, 소형노면차 1대, 포터 2대해서 총 14대가 가동되고 있습니다. 그래서 2023년 차량 배치는 장비 현황과 같겠습니다.
  다음 7페이지, 사무실은 석봉로 173에 위치하고 차고지 및 휴게실은 가평읍 자라섬로 11번지에 현재 부지 한 600평 정도를 사용하고 있습니다. 다음 수집 운반 체계를 보고 드리면 가평읍 1권역, 2권역으로 나눠서 폐기물을 일반쓰레기와 재활용품을 요일별로 저희가 수거하게끔 되어 있습니다. 그러나 현재로서는 주요 배출지 거의 매일 수거하고 있습니다. 그리고 도로변 등 배출량이 많은 곳은 거의 매일 수거하고 있습니다.
  다음 시가지 수거를 보시겠습니다. 시가지 수거는 오전 4시부터 8시까지 해서 구역별로 해서 나눠서 하고 있고 시가지가 끝나자마자 바로 외곽지역 수거를 차량별로 나눠서 하고 있는데 보시면 알겠지마는 저희가 성상별로 이제 저희가 수거를 해야 됩니다. 그래서 보조 차량이라고 넘버가 있는데 운전을 한 사람이 압축차와 진개차, 진개차는 이제 재활용에 유리하고 압축차는 소각용이나 매립용에 유리하기 때문에 한 사람이 두 대를 번갈아 가면서 이렇게 교대로 운행하고 있습니다. 외곽지역도 마찬가지고요.
  다음 9페이지 보시면 조별 수집 현황이 되겠습니다. 1조, 2조, 3조 해서 쭉 5조, 6조가 있고 7조는 청소기동반, 8조는 대형폐기물이 되겠습니다. 그리고 9조는 음식물 차량 2대가 되고요. 그렇게 해서 조별로 전부 나누고 있습니다. 그다음에 행락지 수거 계획을 말씀드리겠습니다. 7, 8, 9월 3개월 간 아무래도 저희 관광지다 보니까 용추계곡, 경반리계곡, 금대리, 또 북면 유원지 밀집 지역에 대상 지역이 옛날에는 국한되어 있었습니다. 그러나 현재는 최근 펜션 및 캠핑장 증가로 거의 전 지역이 행락지의 수거 대상이 되겠습니다. 그래서 저희가 수거 계획으로 하절기에 근무 시간 연장도 하고 수거 인력을 알바를 고용해서 장비 보강을 또 하고 있습니다. 그리고 아무래도 압축진개 차량이 진개덤프보다는 훨씬 성능이 좋고 많이 들어가기 때문에, 1.5배~2배 되기 때문에 지금은 압축진개차량으로 계속 증차를 하고 있습니다. 2019년도 1대 증차했고 20년도에도 증차했고 2023년 5월도 압축진개차량으로 교체해서 행락철을 대비하고 있습니다.
  예, 다음 청소기동반 운영. 2023년도에 처음으로 이제 민원처리를 신속하게 대비하기 위해서 청소기동반을 저희가 운행하고 있습니다. 그래서 1톤 차량으로 밀폐형 차량이 되겠는데 이 차량은 미수거 관련 민원 처리도 하고 배출 장소를 수시로 순찰하고 무단 투기도 이제 적발을 하고요. 또 저희가 배출 수거 소형 배출장이 있습니다. 그래서 그 소형 배출장을 어떤 지정하기도 하고 담당 주무관하고 이전하기도 하고 관련 민원을 처리하는 그런 업무를 맡고 있습니다.
  그리고 나머지 6개조도 취약지역은 3곳 이상 일주일에 2회 이상 방문을 해서 오고 가면서 정비를 다시 하고 홍보 및 계도하고 있습니다. 토요일 날이나 오일장이 열리면 일요일 날 같은 때는 저희가 새벽에 기동반을 편성해서 장마당 쓰레기를 일요일 날도 수거하고 있습니다. 그래서 긴급상황 같은 경우에 자원순환과에 연락해서 긴급 청소기동반을 계속 운영하고 있습니다. 그래서 다음에 가로청소반 운영, 저희는 생활폐기물 수집·운반뿐만 아니라 가로청소까지 병행하게 되었습니다. 그래서 가평군 통합수거체계를 이루고 배출지를 관리하고 있습니다. 2018년 1월 달부터 그렇게 하고 있습니다.
  가로청소 운영은 3개조가 있고 노면 청소 차량 빨간 차 이제 보시겠지만 그것이 이제 운행하고 있습니다. 그래서 먼지가 많이 쌓인 곳이나 주요 도로 같은 데는 큰 역할을 하고 있습니다. 그래서 그런 소형차가 다니는 곳은 저희가 조그만 포터로 해서 물 공급을 해서 항상 따라다닙니다. 물이 모자랄 때 물 보충도 하고 또 이렇게 같이 또 청소를 하면서 2개조가 2개 차량이 동시에 움직이고 있습니다. 그래서 가로청소는 장점이 뭐냐면 가로청소 노면 청소뿐만 아니라 배출지 정리도 하고 불법현수막도 제거하는 그런 역할을 하고 있습니다.
  다음 폐기물 수집·운반 실적을 말씀드리겠습니다. 2021년도 한 1만 톤이었던 것이 2022년도 1만 1000톤으로 한 1000톤 가량 늘어서 한 5.1% 정도 상승이 됐고요. 2023년도 4월에는 3000톤, 3000톤 현재로서는 동일한 상황입니다. 여름이 지나봐야 알겠습니다.
  다음 위탁 사업비 지출 내역입니다. 노무비, 복리후생비, 차량유지비, 경비, 이윤 합해서 한 2022년도에는 24억 가량 정도 수령하고 있습니다. 다음 2023년도 현재 4월까지는 8억 5000만 원 경비 지출을 하고 있습니다.
  다음 추진 실적 및 향후 계획을 말씀드리겠습니다.
  올해 이제 특별히 된 것이 이제 17페이지 보시면 청소기동반 운영이 되겠습니다, 아무래도. 좀 전에 설명드린 바와 같이 그런 역할을 그림과 같이 하고 있습니다. 담당구역별 청소기동반 6개조도 같이 하고 있고요. 네, 불법투기물도 계도하고 사진 저희가 활동 사항을 사진으로 좀 표시를 해 봤습니다.
  그다음에 가로 및 19페이지 가로 및 노면청소. 이 가로 청소는 저희가 청소 전하고 청소 후 사진을 담당 가로청소원들이 사진을 찍어서 보내고 있습니다. 그러면 저희가 저희 인력이 이것을 수거해서 해마다 매일매일 보고를 하는, 모았다가 보고를 하는 그런 체계를 갖고 있습니다. 감리일지 쓰듯이 매일 이것을 저희가 하고 있습니다.
  다음 20페이지, 군 시책사업, 예. 저희가 이제 노인네들이라든지 그런 분들이 많다 보니까 사회 취약 계층의 폐가구를 이제 집안의 바깥으로 이제 내보내기가 힘듭니다. 그래서 취약 계층 대상으로 방문 수거 서비스를 하고 있습니다. 그런데 이제 그분들이 문전 수거라고 해서 집에까진 안 들어가도 요즘 같은 경우에는 문밖에 내놓으시는 경우가 굉장히 많습니다. 그래서 거기까지 집 안까지 가서 저희가 그렇게 문밖 수거를 아주 요즘에 봄철에 열심히 하고 있습니다. 그래서 이 표시는 안 됐지만 사실 그게 맞습니다.
  다음 생활폐기물 분리수거 강화. 저희가 이제 MBT 시설을 하다 보니까 만약에 MBT 시설에 쇠파이프 같은 것들이 들어가면 상당히 그 고장이 나니까 저희가 사실 이게 파봉을 한다는 게 굉장히 어려운 일인데 딱 들다보면 무거운 거 같은 거 저희가 파봉을 해 보고 있습니다. 파봉을 해서 그런 불량품이 MBT 시설에 들어가지 않도록 미화원들이 사실 고생하고 또 재활용 같은 것도 저희가 파봉을 해서 되도록이면 분리수거하고 있습니다.
  다음에 음식물 수거함 설치. 옛날에 이제 위원님들 아이디어나 류임상 아이디어로다가 못 쓰는 철조망, 철망 가지고 이제 처음에는 이걸 만들어서 개나 고양이가 하지 못하는 음식물 수거함을 만들었는데 그 보급이 아주 아이디어가 좋았었는데 사실 시간이 지나다 보니까 아주 좀 지저분해졌어요. 그래서 이제 먼저 그 먼저 장 팀장 있을 때 음식물수거함을 이제 다 교체를 하자, 그래가지고 현재로서 한 721회 정도가 음식물통을 다 이제 저희로서 저희 그 1권역만 보급을 하고 있습니다. 사실 상당히 그 많은 양인데 원하시는 분들이 많아서 저희가 다 보급을 하고 있습니다.
  저희가 또 대형폐기물 통합관리시스템을 가평군에서 일찍 시도를 했습니다. 그러니까 뭐 읍·면 사무소 노인네분들은 많이 가서 하지마는 젊은 분들은 컴퓨터로다가 집 안에서 이렇게 뭐 버리겠다고 하면은 거기서 집 안에서 지출 처리하고 이제 나중에 내놓으시는 경우가 많거든요? 그래서 그것을 인터넷을 이용해서 이제 대형폐기물을 이제 등록하고 버리는데 사실 저희가 일량이 사실 굉장히 많습니다. 그래서 이제 그걸 일일이 컴퓨터하고 분석을 하고 담당 우리 저 대형폐기물 종사원한테 보내주고 어디 지시하고 또 수거하면 그걸 또 입력을 해서 자원순환과에 보고하고 이런 일을 굉장히 업무량이 많지만 저희가 이제 그걸 하고 있습니다. 점점 늘어날 것 같습니다.
  그래서 기계식상차 전용 차량도 저희가 대형폐기물로써 이제 구입을 해서 가동하고 있습니다. 네, 대형폐기물 현황에서 접수 건수가 2022년도 6418건인데 거진 다 처리했다고 보시면 되겠고 2023년도 현재도 2048건인데 현재 90% 이상 했고 하고 있습니다. 이제 이건 인터넷으로 신청을 하고 늦게 내놓으시는 분들이 있거든요. 그러니까 이거 좀 처리하는데 나머지 10%는 시간이 좀 걸리고 있습니다. 예, 관내 오일장 쓰레기 수거는 매일 하고 있고요.
  가장 중요한 안전사고 예방대책을 하고 있습니다. 어쨌거나 사고가 나면 뭐 담당 사주도 운전하지 못하니까 지속적인 안전교육을 통해서 안전사고를 제로화 목표를 하고 있습니다. 주 1회 안전사고 예방 대책 및 친절교육 아주 철저히 친절하도록 그렇게 교육을 하고 있고요. 또 신규채용자에 있어서 안전교육을 아주 철저하게 수시로 하고 있습니다. 다음, 청소 차량의 안전장치는 선도적으로 저희가 다 모든 차종에 다 양손조작안전스위치나 안전멈춤바, 어라운드뷰 이런 건 다 완비하고 있습니다. 그리고 차량 배기관도 미화원들이 냄새나지 않도록 도로 쪽으로 측면 방향으로 다 설치 완료했습니다. 그리고 블랙박스 및 GPS 설치해서 이것도 블랙박스도 위원님들 의견이었었는데 교통사고 났을 때 억울하게 청소차가 당할 수 없으니까 블랙박스하고 GPS는 어디 어디 갔는지 차량이 어디 갔는지 봐서 신속하게 이동할 수 있도록 다 설치했습니다. 그래서 후방 카메라 설치도 하고 360도 어라운드뷰로 다 장착을 했습니다.
  다음 환경미화원 운전원 복지 증진. 우리 항상 저 의회 감사 때마다 하시는 말씀이 미화원들 복지 향상을 항상 중점적으로 이제 지시를 하십니다. 그래서 저희가 하여튼 여기에 모든 사활을 걸고 하고 있습니다. 그래서 사실 저희가 인건비가 타 시·군에 비해서 상당히 행안부 기준에서 작았지만은 복지 향상은 최대로 인해가지고 이렇게 노사분규 없이 잘 하고 있습니다. 차고지 내 휴식실도 다 마련하고 4대 보험, 자녀학비보조금 지급, 건강검진도 청심국제병원에서 50만 원짜리 다 하고 있었습니다. 연말 선물 지급하고 직원단합대회 연 2회 꼭 실시하고 자체 우수직원 표창하고 장기 근속자, 20년 이상 근속자 얼마 전에 5명 행운의 열쇠도 하고 그래서 사기진작에 도움을 주고 있습니다. 직원상조회 보조비 월 보조하고 있고요. 재해 대비해서 기업보장보험도 하나 가지곤 좀 부족할 거 같아서 2개 보험사에 이중 가입하고 있습니다. 안전장구, 작업복, 방한모, 방한화, 마스크, 수건은 정말 떨어질 일 없이 계속되고 있습니다. 절단방지장갑, 코팅장갑, 우의 이것도 계속 떨어지지 않도록 지급하고 있고 아이스박스, 냉동고 또 컴퓨터, 프린터 이런 거 다 하고 있고 항상 주변 환경도 깨끗하기 위해서 주변 환경 개선을 위해서 노력을 하고 있습니다.
  또 향후 지역 사회 저희는 항상 기업은 지역주민과 같이 해서 장학기금이라든지 취약계층 이런 건 항상 어디라도 위원님들도 어떤 그 말씀만 주시면 저희가 독거노인 청소뿐만 아니라 쌀이라든지 이런 것도 항상 할 수 있는 마음의 준비가 되어 있으니까 꼭 연락주시기 부탁드리겠습니다.
  네, 2021년도 행정사무감사 조치 결과를 말씀드리겠습니다. 옛날에 그 상면에 연만희 위원님께서 아니, 저 설악 위원님께서 농업기술센터 그 미생물 그거 가지고 차량 소독을 했으면 좋겠다고 말씀하셔가지고 저희가 지속적으로 그거 가지고 이제 청소를 하고 있습니다. 많은 도움이 되고 있습니다.
  다음, 2023년도 행정사무감사 요구자료는 아까 말씀드린 대로 유인물로 대체를 하겠습니다. 그래서 청소차량 관리 실태라든지 그렇게 되어있고. 운영 문제점도 있고. 다음 이제 기타 올해는 이제 그 작년 올해 그 용역사가 용역한 거에 대해서 저희들이 받아들이기 힘든 것이 좀 있다 보니까 기타 건의사항으로서 이제 넣어봤는데 이거에 대한 자세한 내용은 이제 말씀드리기가 좀 긴 거 같아서 나중에 질문하시면 제가 하나하나 말씀드리도록 하겠습니다.
  이상입니다.

○정풍산업 김인규  네.

○정풍산업 김인규  한 5% 정도.

○정풍산업 김인규  아, 5% 정도 2021년 대비 2022년이 늘었습니다. 해마다 좀 늘고 있습니다.

○정풍산업 김인규  그런데 앞으로 아파트가 또 많이 생겨가지고 입주되면 이제 폭발적으로.

○정풍산업 김인규  아, 제가 말씀.

○정풍산업 김인규  네, 네. 제가 좀 전에 잠깐 말씀드렸지마는 저희는 그 행안부 기준으로 해서 여태까지 노무비를 지급해왔습니다. 그러니까 다른 지자체에는 건설노임 단가로다가 지출을 하다 보니 까 사실 많았었습니다, 이게? 많았었는데 저희는 행안부 기준으로 하다 보니까 이제 적었었는데 이게 끝났어요. 더 이상 행안부 기준으로다가 임금 지급할 수가 없는 상황이 돼서 올해부터 아마 건설노임단가로다가 저희들이 책정을 하게 됩니다. 그러다 보니까 갑자기 이게 뛰다 보니까 사실 군에서도 부담이 있다 보니까 한 올해부터 한 건설노임단가의 70% 올해는? 내년에 7~80% 점차적으로 올려주기로 된 게 하신 거 같습니다. 그래서 이제 하는데 이것을 이제 용역사에다가 용역을 맡기잖아요. 그럼 용역사에서 이제 그걸 검토를 하는데 기존에 이거 어떤 사업비 이제 할 때 환경부에 나왔지마는 업체 실적이나 측정한 운행 시간, 표준품셈 이런 거 가지고 산출을 좀 해야 되는데 용역사에서는 그 신규 업체들이 하듯이 이제 용역을 이번에는 입찰을 통해서 하다 보니까 그렇게 좀 올해는 된 게 있습니다. 그래서 저희가 좀 어렵게 많이 짜여졌어요. 그러니까는 저희가 뭐 일반관리비라든지 이윤 같은 건 10%에서 7%로 줄였다든지 이런 것은 어느 정도 다 군청 방침에 다 따를 수가 있는데 그 나머지 어떤 그에 대해서 좀 과하게 잡게 돼 있는 거 같은 거에 대해선 저희가 그래서 환경 저 자원순환과랑 담당이랑 지금 조율 중에 있습니다. 저희도 일을 해야 되기 때문에, 예. 조율 중에 있습니다.

○정풍산업 김인규  네.

○정풍산업 김인규  네, 유류비 같은 것이 이제 어떻게 됐냐면 작년에 이제 기름값이 1100원인가 해서 1700원 굉장히 많이 이제 올랐거든요. 그러다 보니까 저 우주산업 같은 경우에는 유류비가 한 9000만 원 이상 업 됐고요, 실제 예산보다. 저희 같은 경우에는 한 4500만 원 정도가 이제 업이 됐습니다. 그래서 이제 사실 운영상에 좀 어려움이 있지요. 그래서 이제 뭐 일반관리비나 이윤 같은 거 이제 좀 때려놓고 하는데 저희가 이제 어려움이 있는 이유가 뭐냐면 저희는 이제 총액입찰제로다가 이렇게 모든 걸 계약을 하거든요? 생활폐기물 수집 운반은 총액입찰제로 계약을 하는데 저희가 그 2013년도인가 경기도 감사를 할 때 그 감사관이 이걸 계상계약 오류를 하고 저희도 이제 그 목 변경을 시키지 않았어요. 그래가지고 농업이라든지 무슨 뭐 복리후생비라든지 이런 걸 다 정산 처리하도록 집행을 했습니다. 하도록 했습니다. 그러니까는 남는 거 다 달라, 다 달라. 그렇게 해서 뭐 군에서 그러니까 저희야 뭐 크게 솔직히 말해서 저희 우리 거라고 생각도 안 하니까 뭐 남는 건 다 다 돌려드려야지 해서 이의신청은 안 했습니다. 그때부터 이제 저희는 이제 목 변경이라는 거 그러니까 모자라면 여기서 채워넣는다든지 이런 하질 못했어요. 그런데 이제 웬만한 거 금액이 좀 올라가는 거는 뭐 다른 돈으로 다 이게 채워넣고 이랬는데 이번에는 사실 너무 많이 손해가 나다 보니까 그건 뭐 2권역이나 1권역 좀 어려움이 많아서 군청에다가 좀 아쉬운 소리도 하고 어떻게 좀 이렇게 보상할 수 있는 게 없는가 사실 이렇게 좀 하고 있는데 그런데 군 입장에서는 또 뭐 그게 아무리 총액입찰제라 하더라도 이렇게 뭐 나눠서 계약해서 이렇게 정산하기 위해서 정산은 정산이고 모자른 건 모자르는 거지 뭐 이렇게 이제 하시는 경우가 있어요. 그런데 그거에 대해서는 이제 저희가 어느 정도 이렇게 읍소하는 형편이고 그런데 거기다가 제가 더 말씀드릴게요. 죄송합니다. 올해 뭐냐면 우주 같은 경우에는 작년에 그 저기 9000만 원이 모자랐는데도 불구하고 저희는 좀 올랐습니다. 저희는 좀 이렇게 올랐는데 우주 같은 경우에는 한 1000만 원인지 2000만 원인지 더 깎였어요, 예산 자체가. 그런데 그래서 그 용역사가 도대체 제대로, 사실 불만이 많지요. 용역사가 제대로 그 검토를 한 건지. 그래서 이제 저희가 용역사한테 원인을 그거 산출 근거를 좀 도대체 어떻게 된 건지 그거를 좀 요구하고 있는 상황입니다.

○정풍산업 김인규  감사합니다.

○정풍산업 김인규  네.

○정풍산업 김인규  아, 거점 휴게소는 없습니다.

○정풍산업 김인규  네.

○정풍산업 김인규  네, 알겠습니다.

○정풍산업 김인규  네.

○정풍산업 김인규  어…

○정풍산업 김인규  환경미화.

○정풍산업 김인규  네.

○정풍산업 김인규  아, 가로 청소 플러스하면, 4명 플러스하면.

○정풍산업 김인규  네, 네.

○정풍산업 김인규  네.

○정풍산업 김인규  저희 직업 자체가 뭐 비가 오나 눈이 오나 천둥과 번개가 몰아쳐도 하루라도 이 업무를 안 하면은 굉장히 곤란한 직업이거든요. 그래서 위원님들도 이제 직원들의 사기 진작이 중요하다 보니까 저희도 하여튼 모든 최선을, 제 사무실이라고 생각한 적이 없습니다. 가평군 거다, 이거는. 그래서 웬만하면은 모든 것을 다 일반관리비라든지 이런 걸 다 직원들 복지를 위해서 쓰고 다 이제 그렇게 하고 있는데 옛날에 저희가 그 2018년도인가 그때부터. 감사장님, 저 미안하지만 제가 좀 길게 말씀드릴 게 있습니다.
  어떤 가로 청소라든지 노면 청소 이런 것들이 원래는 그 저 읍·면 사무소에 원래 하고 우리 생활폐기물 수집·운반만 하지 그런 거를 하는 적이 없었어요. 그런데 이제 그때 담당이 워낙 의욕이 넘치다 보니까 하게 되면 당신네가 어쩌다가 맡아서 가로 청소도 하고 노면 청소도 하고 이렇게 좀 해라, 대형폐기물도 시스템 맞춰서 해라. 그러다 보니까 이제 그 업무를 다 맡게 됐습니다, 그 업무를. 그러다 보니까 이제 일량이 좀 늘어나다 보니까 또 우리 담당에도 어떤 생각을 하냐면 예산 절감 차원에서 간접노무비라는 것은 원래 그 전체 노무비의 몇 퍼센트, 뭐 13.5%까지 줄 수가 있는데 뭐 그렇게 하는 시·군도 많습니다. 그런데 가평군 돈을 이 절감하다 보니까 실제 근무하는 사람, 우리 같은 경우에 우리 지금 승진한 이 전무 뭐 김 과장 통해서 실제 연봉을 따져서 그 연봉 두 사람분을 가지고 간접노무비를 하고. 왜냐하면 실질적인 일을 하니까. 나머지 복지에 관한 것은 뭐 일반관리비 이런 데서 다해서 보충해서 하는 거로 그렇게 시스템을 갖췄습니다. 그러다 보니까 그거에서 이제 그 해마다 해왔고 또 2020년도도 그렇게 두 사람분을 간접노무비 해서 정산도 다 받았고 그랬는데 2021년도에 또 이제 그때 돼서 정산 보고를 해, 정산을 해야 되니까, 돈을 걷어내야 된다니까 정산을 했는데 없다가 얘기도 안 하다가 2022년도 말쯤에 그거를 간접노무비가 경리, 환경부에 그 경리가 돼 놔서 그거를 이거 환경부 지침에 의해서 이건 잘못됐다. 법이 잘못됐다고 그래가지고 그거는 다시 원상, 반납해야 된다고 생각을 하니까 저희는 그렇습니다. 사실 정산 그러니까는 그 노무비 뭐 이런 거 정산하는 것은 법에 어긋나서 하는데 군청에서 지침을 한단 말입니다. 그 하고 이거 저기 그 간접노무비 잘못된 것은 법에 어긋나니까 정산 처리해야 된다 이러다 보면 저희 같은 경우에는 사실 그 받아들이기가 너무 힘든 게 뭐 군에서 시작, 시키는 대로 해서 저희가 무슨 의리, 뭐 저희가 무슨 요구한 바도 없고 이 방식대로 너는 지출해 해서 했다가 그게 법에 어긋나니까 다시 걷어. 이거는 이제 저희가 아직 결론은 안 났고 사실 저 계속 담당 공무원하고 어필 중에 있습니다. 이 자료 조사도 하고 법리 해석도 하고 담당 공무원이야 솔직히 말해서 법대로 해야지 잘못되면 거기도 큰일이니까 여러 가지 신중하게 하겠지요. 하지만 저희로서는 너무 상식적으로 했을 때 좀 받아들이기가 너무 힘든 상황이라 계속 좀 어필을 하고 사실 이런 문제가 어떤 여태까지 저 직원들도 저희도 마찬가지로 가평군 예산을 생각해서 없는 돈에 최선을 다해왔는데 뭐 이렇게 뭐 얼마 안 되는 거 가지고 자꾸 이렇게 내놓으라고 그러면은 정말 일하기가 너무 좀 힘든 상황일 때라서 좀 위원님들도 혹시 저희가 이제 뭐 예산을 또 이렇게 좀 올려달라고 혹시나 변경해서 이렇게 하게 되면은 좀 적극 검토해 주셔가지고 저희가 정말 청정가평을 위해서 잘 일할 수 있도록 이렇게 도와주시면 감사하겠습니다. 제가 좀 설명이 서툴러갖고 죄송합니다.

○정풍산업 김인규  오갔지요.

○정풍산업 김인규  네.

○정풍산업 김인규  네, 알겠습니다.

○자원순환과장 신성철  네, 잘 들었습니다.

○자원순환과장 신성철  지금 아마 저희가 행감 끝나고 나서 일정을 한번 잡아서 다시 한 번 대표님들하고 간담회를 가지려고요. 다음 주 수요일인가 아마 일정을 잡아서 지금 여기서 나왔던 얘기들을 정확하게 먼저 저희가 행감 받으면서 얘기 나왔던 사항들, 그리고 오늘 나왔던 사항들 종합해서 다시 한 번 논의를 해 보려고. 그리고 저희 나름대로 업체 측에서 요구하는 사항 그리고 저희가 또 답변을 줄 수 있는 사항들 이런 사항들을 서로 얘기해서 얘기 안 되는 사항들은 다시 한 번 의원님들한테 저희가, 제가 별도로 보고 드리도록 그렇게 하겠습니다.

○자원순환과장 신성철  네, 네.

○자원순환과장 신성철  네, 알겠습니다.

○정풍산업 김인규  예, 감사합니다.

(10시44분)

○우주산업개발(주) 류임상  선서!
  본인은 가평군의회 2023년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 동법시행령 제46조 및 가평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
  우주산업개발 대표 류임상!

○우주산업개발(주) 류임상  안녕하십니까? 우주산업개발 대표 류임상 인사 올리겠습니다.
  가평군 제2권역 생활폐기물 수집운반 대행을 맡고 있는 우주산업개발 대표 류임상입니다.
  가평군민들의 발전을 위하여 항상 노력을 아끼지 않으시고 그런 위원님들 앞에서 2023년도 행정사무감사를 받게 되어 영광스러운 마음으로 임하겠습니다.
  존경하는 최정용 의장님, 양재성 위원장님!
  강민숙 위원님, 김경수 위원님, 김종성 위원님, 최원중 위원님의 고견을 받아 청소 업무에 반영하여 더욱더 발전하는 생활폐기물 수집운반 업체가 되도록 노력하겠습니다.
  감사합니다.
  2023년도 행정사무감사 자료에서 운영 현황을 보고드리겠습니다.
  제2페이지 사업의 목적, 가평군 제2권역, 청평면, 설악면, 상면, 조종면에 생활폐기물 수집운반 대행 업체로써 창의성, 공공성, 경제성, 기술성, 지역친화성을 바탕으로 지역주민의 생활 환경을 개선하고 쾌적한 가평 만들기를 위해 환경 부분에 최일선에서 누구보다 더 효율적인 업무가 되도록 연구하고 노력하고 깨끗한 가평 만들기를 목표로 하고 있습니다.
  사업의 추진방향, 생활폐기물을 신속하고 빠짐없이 수거하여 항상 깨끗한 환경 조성을 위해 기반 마련 및 시설물을 구축하고 생활폐기물의 분리수거에 종목별 세분화 및 재활용 수거율을 높여 선진화 구조 마련과 소속직원 및 주민의 복지 향상에 증진하도록 하겠습니다.
  3페이지, 청소 인력 및 장비 현황을 보고드리겠습니다.
  환경미화원 열여덟 명, 가로청소 다섯 분, 운전 미화원 열한 분, 관리인력 세 분, 대표자 한 명 해서 38명이 근무를 하고 있습니다.
  인력, 청소인력 배치 현황은 생활폐기물팀과 생활폐기물팀은 압축차 4대와 진게차 4대, 재활용차 1차, 그래서 운전원 6명과 수거원 13명으로 구성되어 있으며 기동처리반은 민원처리를 기준으로 상시순찰, 불법수거 및 해서 1개팀을 구성하고 있으며 1톤차량을 운행하고 있습니다.
  또한 음식물팀은 각 3개로 운전원 3명, 수거원 3명으로 수거를 하고 있으며 대형폐기물은 별도 수거차량으로 운전원 1명, 수거원 1명으로 수거를 하고 있으며 가로청소팀은 3개 팀, 노면청소차 3대로 청평면, 설악면, 상하면으로 운영하고 있습니다.
  4페이지 업무조직 현황은 유인물로 참조해 주시기 바랍니다. 차량은 18대를 보유하고 있으며 이 중 순환교차로 전 차량을 운행하고 있습니다.
  장비배치 현황은 지역별로 14개팀이며 유인물로 보시듯이 각 지역별로 운행하고 있으며 압축차인 경우는 압축자와 진게덤프를 혼용하여 지역에 같이 사용하고 있습니다.
  7페이지, 사무실 및 차고지 현황을 말씀드리겠습니다.
  가평군 청평면 청평영로 102-14에 40평 규모의 사무실을 쓰고 있으며 휴게실은 1층, 3층, 4층 가설물 1동으로 해서 115평을 사용하고 있습니다.
  1층에 탈의실 및 샤워장과 체력단련실이며 2층에는 휴게실, 4층도 휴게실로 마련되어 있습니다.
  차고지 현황은 현 주소에 325평에 주차장 공간이 마련되어 있습니다.
  9페이지 수거 운반 체계는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
  13페이지 행락지 수거계획을 말씀드리겠습니다.
  7월부터 9월 3개월은 가평군 관광객 유입이 많은 기간으로써 캠핑장 및 펜션, 유원지 밀집지역을 집중적으로 수거를 하고 있습니다. 수거계획으로써는 한시적으로 인력 추가, 6명을 고용하고 근무시간을 2시간 연장하고 차량 한 대를 추가 투입하여 운영하고 있습니다.
  기동처리팀 운영, 1톤 윙바디 1대와 인력 운전원 한 명과 수거원 한 명으로 7시부터 6시까지 운행하고 있으며 주요업무는 신속 민원 처리를 위하여 불법투기단속과 재활용봉투 사용 및 배출시간 홍보와 행락철 등 쓰레기 집중발생 지역에 대한 지원, 불법방치 폐기물 수거 등이 있습니다.
  가로청소 및 농업용 청소 운영을 말씀드리겠습니다. 기존 청평 제2권역 생활폐기물과 가로청소 이면도로 노면청소를 포함하여 통합수거 체계를 관리운영하고 있으며 관리 일원화로 시내권 환경개선과 상승효과 및 배출지 관리로 쾌적한 환경 조성은 물론 차량 수거 시 효율적인 운영을 하고 있습니다. 15페이지를 보시면은 청평면에 인원 2명에 노면 청소차 2명인데 여기는 노면 청소차가 한 명이 운행을 하고 한 명은 가로 청소를 하고 있고요 설악면은 차량 한 대와 그분이 가로청소와 노면 청소를 겸하고 있고요. 상면, 조종면에도 인력 2명과 노면 청소 1대를 운영하고 있습니다.
  16페이지 폐기물 수집운반 실적을 말씀드리겠습니다.
  2021년도에 15만 224톤에서 2022년도 16만 237톤으로 약 7%가 증감이 됐습니다.
  17페이지 위탁사업비 지출현황은 총 수령액은 28억이며 이에 지출 총액은 27억 9300입니다.
  18페이지 추진실적 및 향후 계획을 말씀드리겠습니다. 배출지 정비 등 홍보활동을 계속할 것이며 19페이지 보시면 저희가 지금 추진하고 있는 거를 사진으로 담아봤습니다.
  23페이지 군 시책에 동참하고 있습니다. 사회취약계층 폐기물 방문 수거입니다.
  즉, 65세 이상의 노령자 장애인 그 외에 불편하신 분들을 위해서 찾아가는 서비스로 하고 있으며 처리실적은 2022년도에 27건, 23년도 4월 현재 5건으로 수거를 하였습니다. 24페이지에 보시면은 하단에 보시면은 2019년부터 22년까지 약 760개소에 주요 배출장에 음식물통을 설치하였고요. 개수는 764개를 설치하였고 올해까지는 58개를 더 추가 설치한 부분이고 이 설치 관리를 운영하고 있으며 파손 및 상태가 지저분할 때는 교환 및 저희가 청소를 하고 있습니다.
  25페이지 대형폐기물 통합시스템을 구축하여 전산화가 되어 저희가 수거 업무에 참고하고 있습니다.
  안전대책예방 추진현황을 말씀드리겠습니다.
  지속적인 안전교육을 위해서 매주 토요일 날 안전사고 예방대책 및 교육 및 친절교육을 실시하고 있으며 이거는 직원들이 별도로 돌아가면서 각자 교육을 같이 하면서 강사가 되면서 하는 프로그램으로 진행하고 있습니다. 또한 악천후 시 작업시간 조정계획을 만들어 가지고 폭염, 폭설, 악천후 시 작업자 안전을 위해 작업시간 조정계획서를 만들어 2회 운영하고 있습니다. 27페이지에 보시면 청소차량 안전장치 설치가 되어 있는데 이거는 환경부 지침이 2019년도에 지침이 내려왔는데 저희는 2015년부터 장착하여 운행하고 있습니다.
  29페이지 환경미화원 및 운전원의 복지 증진! 후생복리 내용을 말씀, 아까 종전에도 말씀을 드렸는데 1층에는 체력단련실, 운동기기와 샤워시설, 세탁기, 건조기가 설치되어 있으며 각 개인사물함 그리고 냉동고가 있어서 얼음물을 제공하고 있습니다. 2층에는 안마기 3대, 세라젬, 에어컨, 냉장고, TV, 커피머신, 정수기, 냉·온수기, 제빙기 등 여기에도 개인사물을 별도로 설치하여 드렸고 스낵바도 운영해서 퇴근 전에 시장하신 분들이 있으면 식사는 안 되겠지만 간식으로 대체하겠끔 장소를 마련했습니다. 4층도 샤워장과 세탁실, 세탁기, 건조대를 설치하였고 악천후 시 출퇴근이 어려운 분들을 위해서 숙소로도 가능하게 냉·난방이 다 되어 있습니다.
  업무보고는 마치겠습니다.
  그리고 2021년도 행정사무감사 지적 처리사항 결과를 보고드리겠습니다.
  33페이지입니다. 미생물을 활용한 청소차량 악취 저감 노력에 대한 말씀을 주셨고요. 이에 대해서 저희 열악한 환경에서 근무하고 있는 환경미화원들의 근무 개선 및 음식물 쓰레기 전용 수거함 악취제거를 위하여 2021년도 행정사무감사 시 건의에 따라 농업기술센터에서 미생물수를 수령하여 동절기를 제외하고 지속적으로 청소차량 및 음식물 쓰레기 전용차를 소독하고 있습니다.
  두 번째 지적사항입니다. 성수기 때 폐기물 배출일 확대 운영, 2회 조치로 성수기 때는 행락철 증가로 늘어난 쓰레기 수거를 위하여 7, 8월간 한시적으로 운영 인력 6명과 차량 한 대를 증차하여 운행하고 있습니다. 또한 기동처리반이 행락지 수거 우선 배치하도록 하여 수거하고 있습니다. 필요시 가평군청 자원순환과와 전처리시설과도 협의하여 일요일이나 공휴일에도 행락지 쓰레기가 적체되지 않고 수거되도록 노력하고 있습니다.
  이상 업무보고를 마치겠습니다.

○우주산업개발(주) 류임상  저희가 주민평가만족도에 대해서는 상당히 노력을 하고 있습니다. 현장실사단이나 이 부분에서는 약간 미흡한 점이 보였던 것 같고요. 또 하나는 서류평가 부분에서 좀 저희가 떨어졌던 게 저희가 안전사고 한 건이 있었습니다. 업무량의 증대로 인해서 안전사고 한 건이 그런 게 감점요인으로 돼서 그 점수를 못 받았기 때문에 정풍보다 아무래도 좀 낮은 점수가 됐고요. 그런 부분이 좀 발생했습니다.

○우주산업개발(주) 류임상  네.

○우주산업개발(주) 류임상  어떤 예산이나 인원 말씀 주시는 건가요?

○우주산업개발(주) 류임상  저희가 2017년도부터 인력이나 차량 한 대나 두 대에 대한 부분을 보고를 드렸습니다. 부족 부분을! 그리고 그게 지속적으로 보고를 드렸고 1안, 2안, 3안까지. 그런데 그때도 가평군의 입장에서는 예산문제로 계속 반려되는 상황이었고요. 그리고 2017년도 하반기에 들어와서 2018년도에 두 명은 더 증원을 받았습니다. 그런데 그 당시에 받을 때도 저희가 차량이 음식물 차량 한 대가 증차가 되면서 3명을 받은 게 아니라 기존에 있던 사람을 한 사람을 빼 가지고 기사로 쓰고 두 사람을 해 주십시오 그래 가지고 증차를 받았고 그 이후에도 2017년, 18년 이후에도 2년마다 매번 증가율은 7%에서 10%가 증가를 합니다.
  그래서 저희는 정풍, 저희도 대비해 가지고 최대한 인력을 맞춰 달라고 말씀을 못 드리지만 기본적인 인력은 좀 구성을 한 팀이라도 더 조정, 배정을 해 주셔 가지고 차량 한 대와 인원 세 명만이라도 증원해 주시면 저희가 이런 문제없이 더 열심히 할 수 있는데 이 방향, 저희가 자료도 내고 이렇게 했던 부분인데 반영이 안 됐고요. 그 보고서를 그런 식으로 쭉 진행해 오다가 2020년도에 원가산정보고서에 보면 정풍 대비 우주가 9명이 부족하다고 나옵니다, 원가산정보고서에. 차량 두 대와 사람 아홉 명! 그런데 그게 그때도 반영이 안 됐습니다. 그러니까 원가산정보고회도 나오고 현장에 어떤 문제점이 나오는데도 계속 반영을 저희는 못 받은 겁니다.

○우주산업개발(주) 류임상  네.

○우주산업개발(주) 류임상  저희가 총액입찰로 계약을 해 가지고 2011년도까지는 정산은 없었습니다. 남는 것도 없었지만 기름값 부족분이나 다른 부분이 있으면은 차량 구입해서 비용들이나 이 부분을 그 안에서 사용을 했는데 2021년도 경기도 감사 때 김진성이라는 감사관이 계상 계약으로 알고 잘못 지적을 했습니다. 그래서 환경과에서는 그 당시 반박을 안 하시고 그냥 그걸 받아들이셔가지고 정산 항목이 총액입찰에도 불과하고 정산 항목으로 인건비라든지 보험료, 경비, 이런 부분들이 들어갔고요. 그 이후에 모든 계약방식에서는 총액입찰임에도 불구하고 그 방식을 계속 따랐던 거지요. 그런데 이게 저희가 이 다른 사건 때문에 법원까지 가서 판결을 받은 사항이 있는데 그 사항에 보면 총액입찰이란 정산도, 추가 지급도 없는 계약방식이다라고 명시가 되어 있고 판사님 판결내용에도. 그럼에도 불구하고 김진성이가 계상계약으로 했던 것 때문에 이 문제가 불거졌다라고 명시가 됐습니다. 그럼에도 가평군청에서도 변경이 없이 계속 정산 항목을 줘 가지고 인건비 같은 경우나 거기 발생하는 다른 부분에서 만약에 당연히 남는 거는 저희도 저희가 갖겠다는 뜻은 아닙니다.
  남는 부분에 있으면 유류비가 부족하면 그 안에서 목적으로 사용이 가능하게 해야 되는데 반납하고 남은 거는 돌려달라고 그러고 모자라는 거는 근거조항이 있음에도 불구하고 지출이 타 시·군에 뭐 전례가 없다라는 식으로 못 받은 사항이 됐고요. 총액입찰액 기준점에 맞지가 않는 부분이 좀 있습니다.

○우주산업개발(주) 류임상  네, 많습니다.

○우주산업개발(주) 류임상  네, 나누어서 하는 경우도 생깁니다.

○우주산업개발(주) 류임상  많이 싣는 경우는 한정적이고요. 차량이라는 게 실을 수 있는 한계는 딱 있습니다. 그러면 어쩔 수 없이 차량이 한 대가 더 가 가지고 한 차를 더하기 위해서 그 부분을 다시 갔다 옵니다.

○우주산업개발(주) 류임상  네.

○우주산업개발(주) 류임상  네.

○우주산업개발(주) 류임상  네, 알겠습니다.

○우주산업개발(주) 류임상  50% 차이입니다.

○우주산업개발(주) 류임상  네.

○우주산업개발(주) 류임상  네, 위원님 주신 말씀이 맞고요. 저희는 정풍이랑 어떻게 보면 똑같은 형평성을 바라지도 않습니다. 아까 드린 말씀처럼 차량 한 대, 저희 직원들도 그런 말을 하고 있습니다. 우리가 힘든 거 알고 정풍직원으로 있던 분이 저희 입사했다가 한 달도 못 돼가지고 퇴사를 하셨어요.

○우주산업개발(주) 류임상  네, 저도 직접적으로 전해들었습니다.

○자원순환과장 신성철  네.

○자원순환과장 신성철  네, 네.

○자원순환과장 신성철  네, 다음 주 수요일 날 대표님들 만나기로 했습니다.

○우주산업개발(주) 류임상  네, 감사합니다.

○우주산업개발(주) 류임상  생각도 못 했던 부분이여서 지금 말씀 주시고 저희도 검토를 좀 해 볼 사항이 있으면 해 보겠습니다.

○우주산업개발(주) 류임상  저희가 왜 그러냐 하면 저희 사무실 위치가 청평면에 딱 위치해 가지고 4개 면이 딱 집중으로 어떻게 보면 나갔다가 들어와서 쉴 수 있는 곳이 사무실이 청평에 있습니다. 저희가 멀리 갔다 오는 구간을 따져도 청평에 들어왔다 쉬었다 갈 수 있는 공간을 일부러 더 많이 만들어놓았고요. 거점으로 해가지고 할 수 있는 포인트가 결국에는 집중되는 데가 청평이라 가지고 저희는 사무실을 저희 회사를 휴게공간을 더 많이 만들어놓는 공간으로 좀 만들려고 했는데.

○우주산업개발(주) 류임상  네.

○우주산업개발(주) 류임상  똑같은 말씀에 대한 저희가 답변이 휴게 시간은 2시간씩, 1시간씩 2시간이 주어지고 저희도 몇 시부터 몇 시 근무하고 한 시간 쉬고 또 하고 점심 먹고 한 시간 쉬고 들어가 있는데 월요일, 화요일 행락철에는 직원들 앉아서 10분 동안 밥 먹을까 말까 할 정도로. 왜 그러냐면 수거를 못하니까 휴식을 하라고 법적으로 되어 있고 저희도 권고는 하지만 정작 그 팀별로는 햄버거를 사 먹거나 김밥 차에서 먹으면서 지금 수거를 해 와야 그럼에도 이런 점수를 저희가 받은 겁니다.

○우주산업개발(주) 류임상  알겠습니다. 감사합니다.

○우주산업개발(주) 류임상  감사합니다.

○우주산업개발(주) 류임상  네, 감사합니다.

○자원순환과장 신성철  네.

○자원순환과장 신성철  네, 네.

○우주산업개발(주) 류임상  네.

○우주산업개발(주) 류임상  노조는 없습니다. 법적으로 만들어야 될 노사위원회는 존재합니다.

○우주산업개발(주) 류임상  네, 그거는 30명 이상일 때 강제조항으로 위원회를 설립 안 하면 불법입니다.

○우주산업개발(주) 류임상  저희도 좀 의구심이 들고 문제가 많아 가지고 운행 시간이라든지 차량 대수 제외, 또 신규 업체, 아무리 입찰방식이지만 모든 데이터는 저희 거를 가져가더라도 신규 업체가 저희가 아니더라도 누가 하더라도 서비스 질이 떨어지면 안 되는 부분이 2023년도에도 저희가 발견돼가지고 지속적으로 말씀을 드렸고요. 거기다가 저희도 신규로 받는데도 그전에 분 중에 수거원이 한 명이 줄은 상태입니다. 늘지는 않고 줄은 상태입니다, 저희는. 그래 가지고 저희 이 용역보고를 저희도 이제 나중에 저희도 받아보고 했는데 저희 나름대로는 그전에 통상 받아보지 못했지만 약간 부족한 부분이랄까 좀 들여다 봐야 될 부분이 빠져있다고 판단됩니다.

○우주산업개발(주) 류임상  작년 2022년도에는 우크라이나, 러시아 전쟁과 더불어서 국제유가 변동폭이 상당히 상승해서 60%까지 상승을 했습니다.

○우주산업개발(주) 류임상  네.

○자원순환과장 신성철  네, 네.

○자원순환과장 신성철  네, 알겠습니다.

○(주)파이닉스R&D전무이사 이용철  본인은 가평군의회 2023년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 동법시행령 제46조 및 가평군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
  2023년 6월 15일 주식회사 파이닉스R&D 전무이사 이용철.

○(주)파이닉스R&D전무이사 이용철  예, 먼저 인사 말씀을 제가 드리고…

○(주)파이닉스R&D전무이사 이용철  예, 예.

○(주)파이닉스R&D전무이사 이용철  네, 안녕하십니까? 저는 공공하수처리시설과 분뇨처리시설의 민간운영사인 주식회사 파이닉스R&D 이용철 전무입니다. 대표이사가 출석하여 여러분께 인사를 드려야 되는데 피치 못할 사정 때문에 참석하지 못한 점 죄송하고 먼저 양해를 구합니다. 가평군 발전과 군민들에 의한, 군민들을 위한 의정활동으로 늘 노심초사하시며 열과 성을 다하시느라 노고가 많으신 가평군의회 의장님을 비롯한 모든 의원님들께 감사를 드립니다.
  소통과 화합을 통해 군민을 하나로 묶고 청렴하고 공정하게 대안을 제시하고 민의를 직접 살피고 실천하기 위해 노력하시며 군민과 함께 하는 새로운 의회를 선도해 가시는 의원님들 덕분에 모든 직원들이 가평군 환경보전을 위해 전념하여 근무에 임하고 있습니다. 존경하는 가평군의회 특별위원장님과 위원님들께서 군민들의 삶의 질을 높이시는 일을 의정 활동의 최우선을 섬기고 계시고 특히 쾌적하고 깨끗한 자연환경 보전에 지대한 관심을 쏟고 계심을 알기에 가평군 하수 및 분뇨처리시설의 운영·관리를 함에 있어 저희 파이닉스R&D가 가진 모든 역량과 구성원 모두의 열정으로 최선을 다하고 있지만 부족한 부분들도 있을 것입니다.
  이번 행정사무감사를 통하여 처리시설의 운영현황을 보고 드리오니 고견과 질책을 주시어 지도 편달을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 위원님들이 주신 소중한 말씀을 잘 듣고 반영하여 위탁 운영에 더욱 충실히 매진하겠습니다. 아울러 저희 파이닉스R&D 임직원 모두는 최고의 운영관리를 통해서 자연을 경제로 꽃피우는 도시 가평군 건설을 위해서 미약하나마 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  안녕하십니까? 공공하수처리시설소장 박형준입니다. 먼저 가평군 하수처리시설 일반현황에 대해 말씀드리겠습니다.
  관리 대행사는 (주)파이닉스R&D이며 관리대행 기술인력 현황은 총괄 책임기술자 1인과 분야별 책임기술자 3인을 포함해 총 57명이 시설을 관리하고 있습니다. 가평 공공하수처리시설 외의 6개소와 미사 외 13개소의 소규모하수처리시설이 유지 관리 및 방류수 수질 관리와 155개소에 달하는 중계 및 맨홀, 진공펌프장의 유지 관리를 하고 있습니다. 그리고 공공하수처리시설에서 발생되는 부산물인 탈수슬러지와 협잡물을 위탁처리하는 업무를 하고 있으며 그밖에 처리시설 내의 조경 관리와 기타 시설물의 유지 관리를 대행하고 있습니다.
  다음은 운영관리 시스템에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 7개소의 공공하수처리시설 수질 현황입니다. 수질 현황은 2022년 1월부터 12월까지 가평 공공하수처리시설의 경우 일평균 1만 2263톤이 유입되어 BOD 1.4, TOC 4.0, SS 1.9, T-N 7.854, T-P 0.030ppm으로 처리되어 방류되었고 청평 공공하수처리시설의 경우 일평균 8775톤이 유입되어 BOD 1.4, TOC 3.1, SS 1.5, T-N 5.755, T-P 0.028ppm으로 처리되어 방류되었습니다. 현리 공공하수처리시설의 경우 일평균 3975톤이 유입되어 BOD 1.4, TOC 3.7, SS 1.7, T-N 4.441, T-P 0.038ppm으로 처리되어 방류되었으며 북면, 삼회, 신천, 천안 공공하수처리시설 및 14개소의 소규모 공공하수처리시설의 수질 현황은 제출된 2023년 행정사무감사 자료 6, 7쪽을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 현재 하수도사업소의 지원과 협조로 진행 중에 있는 증설 및 개선 사업을 통해 지금보다 더 나은 방류 수질을 확보해 나가도록 노력하겠습니다.
  다음은 공공하수처리시설에서 발생되는 부산물인 슬러지 처리실적을 보고 드리겠습니다. 슬러지 처리 실적은 2022년 1월부터 12월까지 가평은 약 2664톤, 청평은 1026톤, 현리는 1586톤, 북면은 246톤, 삼회는 65톤, 신천은 709톤, 천안은 210톤으로 발생되어 전량 재활용으로 위탁처리하였습니다.
  다음은 예산 집행 내역을 보고 드리겠습니다. 2022년 1월부터 12월까지 노무비 약 31억 8900만 원, 경상수선비 3억 6259만 원, 기타경비가 9억 8467만 원, 약품비 8억 1658만 원, 부가세 4억 1739만 원, 폐기물처리비 5억 3400만 원의 예산을 집행하여 총 예산 집행액은 64억 1542만 원입니다. 앞으로도 시설개선 및 적극적인 유지 보수를 통해 더욱 안정적인 방류 수질을 확보하여 총량 규제에 초당적으로 대응함으로써 가평군의 발전 개발 역량을 높이고자 부단히 노력할 것을 약속드립니다.
  다음은 공공하수처리시설 개보수 실적에 대해 보고 드리겠습니다. 가평 공공하수처리시설은 가평 2펌프장 펌프 수리 외 32건으로 약 5억 863만 원 소요되었으며 청평 공공하수처리시설은 냉난방기 수리 외 23건으로 4억 2109만 원이 소요되었습니다. 현리 공공하수처리시설의 경우 수중포기기 수리 외 40건으로 약 2억 5400만 원 정도 소요되었으며 북면, 삼회, 신천, 천안 공공하수처리시설 및 14개소의 소규모 공공하수처리시설의 개보수 실적은 제출된 2023년 행정사무감사 자료 9쪽을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 앞으로 방류수 수질뿐만 아니라 운영비 절감 효과를 얻을 수 있다면 모든 것을 아끼지 않고 시설을 개선해 나가도록 노력하겠습니다.
  다음은 홍보 활동에 대해 보고 드리겠습니다. 공공하수처리시설의 상시 개방과 주민지원사업을 통해 지역주민들에게 좀 더 가까이 다가갈 수 있는 시설이 되도록 하였으며 공공하수처리시설 처리 구역 내 환경 정화 사업을 통해 공공하수처리시설이 혐오 시설이라는 인식을 불식시키고자 노력하였습니다. 그리고 관내 학생들의 환경체험 견학을 적극 유도하고 산학연계 현장실습을 통해 청정가평 이미지 제고를 통한 힐링과 행복이 하나되는 가평특별군 건설을 목표로 노력하고 있는 가평군의 의지를 처리시설을 방문한 모든 방문객들에게 각인시키고자 노력하였으며 가평군 하수처리시설을 보다 효율적이고 경제적인 운영 관리를 통해 안정적인 처리 수질 관리로 전국 최우수 운영 시설로 탈바꿈할 수 있도록 모든 직원들과 뜻을 모아 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다.
  앞으로도 가평군 하수처리시설에 대한 애정어린 관심와 조언, 그리고 적극적인 지원을 부탁드리며 오늘 위원님들께서 하수처리시설 운영 관리에 필요한 고견과 지적해 주신 운영상의 모든 문제점들을 하수처리시설 운영에 적극 반영함으로써 보다 발전되어 가는 가평군 하수처리시설이 되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예. 지금 가평하고 신천 처리장 같은 경우는 증설을 통해서요. 아직 그 환경유역청에 사용개시 신고를 아직 안 한 상태입니다. 그래서 시운전은 한 2년 전에 끝났고요. 그래서 지금 이제 증설을 통해서 좀 안정적인 처리 수질을 확보하고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  유입량 같은 경우는 지금 그 증설공사가 지금 가평하고 신천은 진행이 거의 마무리 돼 있거든요. 그래서 가평 같은 경우는 3500톤 증설이 돼 있고요.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예, 그런데 지금 신천 같은 경우는 이게 지금 1300톤으로 돼 있지만 2600톤으로 지금 시설이 완료돼 있고요.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  2년 반 전서부터 시운전은 다 끝나고 지금 시설은 가동되고 있는 상태입니다. 가평 같은 경우도 3500톤 증설을 통해서 그렇게 운영이 되고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  이게 작년도 거인데요. 그 아직 저희가 한강지방환경청 있지 않습니까? 한강유역관리청에 사용 개시 공고를 아직 안 해 가지고 지금 이렇게 그냥…

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 그렇습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  이거는 지금 저희가 최대한 그 투입량을 좀 늘려가요. 이제 우기가 되면은 이제 농도가 조금 낮아지지 않습니까? 그래가지고 저희가 투입량을 더 늘려가지고 최대한 좀 처리하려고 그러고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  최대한 폭기조 미생물 반응조에 투입을 해가지고 저희가 투입량을 늘려서 처리량을 늘려가고 있습니다. 이 시기가 되면은. 그리고 이제 유량조정조도 많이 좀 어느 정도 확보를 해 놓고요. 그렇게 해서 처리를 하고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  그리고 이게 지금 현재 청평 같은 경우도 지금 하수도 기본계획이 이제 마무리가 되면은 또 이제 증설도 계획이 있거든요. 그래서 지금 설계 들어가 있는 걸로 알고 있습니다, 이런 부분 때문에.

○공공하수처리시설소장 박형준  그러진 않습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  그렇진 않습니다. 저희가 이제 위원님도 아시겠지만 제일 방류 마지막에 TMS라는 기계가 설치돼 있습니다. 그래서 그거 때문에 그렇게는 저희가 내보내지는 못하고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  2600톤이면은…

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예, 그렇습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  제가 그 때… 잠시만요.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 6000명. 예, 그 정도 될 겁니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  제가 정확히는 잘 모르겠습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  죄송합니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  지금 아직 그 만 명이, 만 명 정도 이제 설악 인구가 만 명 정도 된다고 말씀하셨는데요.

○공공하수처리시설소장 박형준  지금 제가 알기론 배수 설비가 다 연결이 안 된 부분들도 많이 있을 겁니다. 예, 그래서 그거…

○공공하수처리시설소장 박형준  그거를 계획해서 이제 하수도사업소에서 이제 배수설비 연결 그런 이제 증설이나 그런 거를 증설에 맞춰서 그렇게 이제 배수설비 연결해 주시는 걸로 알고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예, 저도 그렇게 알고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 그렇게 저도 생각하고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예, 다 되어지면은…

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 아직 이제 계획 중에 있는 부분들이 좀 있으니까요. 그 부분 완료되면은 가능할 것으로 보여집니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  네?

○공공하수처리시설소장 박형준  북면이요?

○공공하수처리시설소장 박형준  지금 북면 같은 경우는 가평 증설하면서요.

○공공하수처리시설소장 박형준  그 위쪽에 이제 관로 공사까지 거기 이제 마무리 됐거든요.

○공공하수처리시설소장 박형준  그래서 이제 그 1300톤이 이제 그 시설 용량인데 그 이상이 들어오면은 펌프장 펌프구로 가평하수처리장으로 연계하도록 그렇게 마련을 해 놨습니다. 그래가지고 그 이상되는 물량은 거의 가평에서 소화하도록 하고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  네, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  지금 가평이 이제 북면…

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 물량을 반영해가지고요. 지금 그 펌프를 통해서 연계하도록 그렇게 만들어 놨습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예, 알고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 그렇습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  아, 이거는 비상시에 맨홀 펌프장 준설용이나 그렇게 사용하고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  이제 펌프들을 맨홀펌프장이나 그런 데 이제 펌프들이 좀 망가지고 그러면은 바로 좀 대체할 수 있도록 그런 용으로 이제 사용하고 있는 겁니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  지금 현장별로 가평 같은 경우는 좀 크니까 한 5대에서 6대 정도 있고요. 각 현장마다 1~2대 정도는 충분히 보유하고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  지금 이게 4대분일 겁니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  3대에서 4대 정도.

○(주)파이닉스R&D전무이사 이용철  예, 이게 지금 가평에만.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  지금 청평하고요. 신천도 제가 또 증설 들어가는 걸로 알고 있고요. 그리고 천안도 증설 계획 중인 걸로 알고 있습니다. 현리도 벌써 완료해가지고요. 설계 다 끝나가지고요. 그 진행시키는 걸로 알고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  그게 원인은 신천 같은 경우는 또 관광인구도 많지 않습니까? 저희 이제 관광인구들이나 그분들이 많아 가지고 이제 유입량이나 그런 건 많이 늘어나는 부분이고요. 그리고 그거 대비해서 이제 우기철이나 그 대비해서 저희가 많지 않은 이제 유량조정조지만 유량조정조를 최대한 많이 비워두고 받아서 처리할 수 있게끔 그렇게 준비하고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  관광 인구가 제일 많은 거 같습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  이게 그 가평 이 처리장 특성상 주중에는 물량이 조금 적습니다. 이제 주말에 좀 몰리는 현상들이 있고요.

○공공하수처리시설소장 박형준  그렇게 오버되진 않습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예. 그때 그 이제 우기철 외에는 그리 크게 오버되지는 않습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  우기철에는 저희가 이제 아까도 말씀드렸듯이 유량조정조를 좀 여유를 좀 확보해 놓고요. 거기에 대비해서 좀 투입량을 기존에 만약에 시간당 300톤씩 이제 처리, 집어넣었으면 이제 투입을 했으면 한 400톤씩 늘려가지고 그렇게 투입해서 처리를 하고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  알겠습니다. 그렇게 노력하겠습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  잠시만요.

○공공하수처리시설소장 박형준  아, 삼회 공공하수처리장은 이때 탈수기가 좀 문제가 있어가지고요. 그리고 그래가지고 청평으로 내려가지고 처리한 걸로 알고 있습니다.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 그리고 양이 5톤, 양이 얼마 안 되지 않습니까?

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예, 예.

○공공하수처리시설소장 박형준  예, 예, 그렇습니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  안녕하십니까? 저는 가평군 분뇨처리시설 위탁 관리사인 주식회사 파이닉스R&D 박정운 소장입니다. 먼저 1페이지 시설개요에 대해서 말씀드리겠습니다. 위치는 경기도 가평군 조종면 조종내길 57번지에 위치하고 있으며 처리 방식은 액상부식법입니다. 부지면적은 8730㎡이고 처리 구역은 가평군 관내 전체가 되겠습니다.
  방류 수역은 조종천 상류로 방류되어 북한강을 거쳐 한강으로 유입되고 있으며 시설용량은 분뇨 45톤과 가축분뇨 95톤을 정화 처리하는 시설이며 처리 방식은 단독 처리로 수거해 온 분뇨와 가축분뇨 내의 협잡물을 제거하는 전처리 과정과 액상부식법에 의한 생물학적 처리 과정, 그리고 물리, 화학적 2, 3차 처리 과정을 거쳐 방류되고 있습니다. 처리 대상 인구는 3월 말 현재 6만 3154명이며 처리대상 가축 두수는 2022년 12월 한을 기준으로 한우는 약 9727두, 젖소 2685두, 돼지 7871두입니다.
  다음은 2페이지 수탁현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 수탁업체는 주식회사 파이닉스R&D이며 계약 금액은 연간 9억 7037만 5100원입니다. 계약 기간은 2022년 1월 1일부터 2026년 12월 31일로 5년간이며 관리대상시설은 전처리시설과 1차 처리시설, 고액분리시설과 2, 3차 처리시설이 되겠습니다. 관리 인원은 총 11명이 시설을 관리하고 있으며 수탁 업무는 각 시설물의 유지관리, 단위 공정별 설비의 운영과 유지관리, 수질분석에 의한 방류수 수질 관리와 전처리 설비 및 탈수 설비에서 발생되는 협잡물과 탈수 슬러지를 처리하고 있으며 처리장내의 조경수목과 그 밖의 시설을 유지관리하고 있습니다.
  다음은 3페이지 운영 실태에 대해서 말씀드리겠습니다. 총 반입량은 2022년 1월부터 2022년 12월까지 분뇨 2.31톤, 정화조오니 1만 4249.03톤, 가축분뇨 1만 2501.27톤, 음식물폐수가 5,259.21톤이 반입되어 총 32만 11.82톤이 처리되었습니다. 일평균 반입량은 분뇨와 정화조오니가 일평균 57.7톤, 가축분뇨가 일평균 50.61톤, 음식물폐수가 일평균 21.29톤이 반입되었습니다. 연평균 방류수질은 BOD 2.21, TOC 11.20, SS 1.74, 총질소 13.442, 총인 0.035이며 슬러지 처리량은 탈수케익이 1850.73톤으로 전량 지렁이 농장으로 반출되고 있으며 협잡물은 19.19톤으로 협잡물은 전량 소각 처리되고 있습니다. 이상으로 가평군 분뇨처리시설 민간 위탁 운영 2023년 행정사무감사에 따른 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  예.

○분뇨처리시설소장 박정운  저희 현재 직장 내 반입 제한은 없고요.

○분뇨처리시설소장 박정운  전량 규제 없이 들어오고 싶은 만큼 들어오고 있는 겁니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  시간 제한은 9시부터인데 하절기 같은 경우는 좀 민원 해결을 위해서 좀 일찍 받아주기도 하고 있습니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  보통 뭐 한 8시 정도부터 반입이 되고 있습니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  예, 저희가 하절기 같은 경우 그 휴일 날도 이 양해를 구하면은 휴일날도 전량 다 받아주고 있습니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  시간 외에도 다 받아주고 있습니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  알겠습니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  예.

○분뇨처리시설소장 박정운  저희 생물반응조 같은 경우는 온도가 높으면 미생물 관리가 사실 힘듭니다. 그런데 2019년에 다행히 그 온도저감장치가 설치가 됐습니다. 그래서 현재는 지금 운영상의 문제가 없이 운영되고 있습니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  그 감염돼갖고 온 적은 지금까진 없었고요.

○분뇨처리시설소장 박정운  저희 같은 경우는 수시로 항상 소독을 가축 분뇨 같은 경우는 소독을 하고 들어오고 반입할 때 그다음에 경기도북부 그 연구원 시험원에서 수시로 돼지열병이라든가 구제역 때문에 수시로 와서 현장 시료 채취를 다 해갖고 와갖고 하기 때문에 현재까지는 가평군 저희 같은 경우는 이상 없었습니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  네.

○분뇨처리시설소장 박정운  예, 평상시에 항상 수시로 검사를 하고 소독을 하고 있습니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  예, 반입하는 차량에 대해서 무조건 다 소독을 다 거쳐야 들어올 수 있습니다.

○분뇨처리시설소장 박정운  열심히 하겠습니다.