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제1회 가평군의회(임시회)

본회의회의록

개회식

가평군의회사무과


1991년 4월 15일(월) 오후 3시 00분


제1회 가평군의회 개회식순
1. 개 식 
2. 국기에 대한 경례 
3. 애국가제창
4. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념 
5. 의원선서
6. 개회사
7. 군수축사 
8. 폐 식

(15시00분 개식)

◯ 의사계장 이영식 
지금부터 제 1회 가평군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다. 
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 
장내에 계신 여러분께서는 모두 단상 국기를 향해 주시기 바랍니다. 
국기에 대하여 경례 - 바로 
다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 
녹음 반주에 맞추어 1절만 힘차게 불러 주시면 되겠습니다. 
    (애국가 제창) 
다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다. 
“묵념”---바로 
모두 제자리에 앉아 주시기 바랍니다. 
다음은 의원 선서가 있겠습니다. 
의원 여러분께서는 모두 제자리에서 일어 나셔서 선서문을 왼손으로 드시고 오른손을 들어 의장님의 선창에 따라서 한구절씩 선서해 주시기 바랍니다. 
선서가 끝나면 의석순에 따라 한분씩 의원님을 말씀하시고 오른손을 내려 주시면 되겠습니다. 
◯ 의장 장기찬 
선서 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리의 증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 
1991년 4월 15일 장기찬.지기원.정영철.이종석.이용화.최승수 
◯ 의사계장 이영식 
자리에 앉아 주시기 바랍니다. 
다음은 의장님께서 개회사가 있겠습니다. 
◯ 의장 장기찬 
개회사에 앞서서 대통령께서 개원에 즈음하여 메시지를 보내왔습니다. 
여러 의원님께 소개해 드리겠습니다. 
시군구 개회 개원에 즈음하여 오늘 의회의 역사적인 개원을 축하합니다. 
30년 만에 다시 지방자치의 시대를 열게 된 것은 온 국민의 기쁨이며 보람입니다. 
우리나라 선거사상 가장 깨끗하고 공명한 선거에 의해 의원 여러분이 선출된 것은 여러분의 긍지일 뿐 아니라 지방자치의 밝은 앞날을 기약하는 것입니다. 
우리나라 이제 시군구부터 주민에 선거가 의회. 의회성장. 의회를 조성함으로써 진정한 민주주의를 실현할 확고한 바탕에 마련되었습니다. 
저는 시군구 의회가 주민의 여망에 부응하는 활동을 펼쳐 나감으로써 민주주의를 굳건히 뿌리내려 주시기를 기대 합니다. 
우리 국민은 새로 출범 하는 시군구 의회가 지역의 발전과 주민의 복지를 실현하는 진정한 대의기구가 되어 줄 것을 바라고 있습니다. 
의원 여러분의 헌신적인 노력으로 주민으로부터 신뢰받는 자치행정을 구현 하고 지역 공동체에게 화합을 다져 민주 발전의 새로운 장을 열어주시기 바랍니다. 
지방자치는 민주주의에 참여 속에 아름다운 꽃을 피울 수 있습니다. 
국민 여러분께서 여러분은 고장의 의회와 그 일꾼들이 많은 일을 성실히 수행할 수 있도록 후원 해 주시기 바랍니다. 
의원여러분께 시군구 회의의 훌륭한 활동으로 오늘이 진정한 지방자치의 시대를 연 날로 기록 될 것으로 확신하면서 의원 여러분의 건승을 기원합니다. 
1991년 4월 15일 
대통령 
오늘 30년 만에 부활된 풀뿌리 민주주의 지방자치의 시대가 개막되는 역사적인 시간에 가평군 회 초대의장으로서 개회사를 하게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 
이 자리를 빛내어 주시기 위하여 참석하여주신 군수님과 내빈 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 
의원 동지여러분 
이제 우리는 주민의 대표로서 우리군의 살림을 알차게 꾸려 나가야 하는 중대한 사명감을 부여받고 여기에 모였으며 우리에 고장을 위하여 열심히 일하겠다는 결의에 차 있습니다. 
지금까지는 중앙집권체제의 하에서 대단위에 발전계획을 수립.시행함으로써 지역간의 발전계획을 수립.시행함으로써 지역간의 불균형적인 발전으로 도시와 농촌간의 격차에 대하여 적지 않은 불만이 싹터오고 있었습니다 , 많은 이러한 군민여론을 직접 수렴하여 우리군 살림을 이끌어가고자 하는 열망으로 가득차 있으며 오늘부터 시작되는 지방자치제위에 더욱 큰 기재가 부풀어 잇습니다. 
의원 동지 여러분! 
우리에 주변에는 우리 의원들의 손길을 기다리고 있는 많은 갈등과 어려움을 겪고 있습니다. 
수도권의 한경을 보호하기 위하여 공장등 대단위 시설유치의 제한으로 인하여 지역경제가 활성화되지 못하고 발전이 둔화되는 것이 우리의 환경입니다. 
우리지역살림을 풍성하게 하기 위하여는 이러한 어려운 문제들을 서두르지 않고 계획성 있게 해결하여 나가는데 우리 모두 힘을 합쳐야 할 것입니다. 
부분적이고 내 출신 지역위주의 사업을 고집하여 나 혼자만을 생각하는 개인주의적 발상은 철저히 배격해야 하겠습니다. 
또한 우리가 우리의 가족의 건강을 염려하듯이 의원 동지에 여러분들은 군민을 사랑으로 감싸고 정신적으로, 육체적으로 건강하게 만드는데 지혜와 용기력을 집중해 나가야 하는 한편 군민 각계각층의 모든 분야에서 맡길 것이 아니고 우리 의원들이 의회안에서 수용하여 토의하고 해결해 나가야 하겠습니다. 
우리군의 번영과 무궁한 발전을 위해서는 우리는 반드시 이렇게 해야 하며 그 일은 참으로 보살피고 즐거운 일들이 될 것 입이다. 
이러한 신성한 일을 위해서는 우리가 준비해야 할 것은 첫째로 보편성에 충실한 가치 즉 우리가 상식이라고 생각하는 선에서 처리하고 
둘째로 충분한 토의를 걸친 합의이며 
셋째로 합의된 사항에 대하여 적극적인 협력으로 추진하는 이세가지라고 말씀드릴 수 잇겠습니다. 
의원 동지 여러분 
우리 모두 군민의 다양한 의견을 회의안에서 수렴함으로써 모두의 지혜를 모아 발전적으로 해결함으로써 온 군민의 기대위에 부응하고 안도와 희망을 주는 새로운 분위기를 창출하는데 혼신의 노력을 다해야겠습니다. 
우리 모두 손잡고 진정한 민주주위를 확고히 다져 앞서가는 우리의 군을 가꾸어 나갑시다. 
의원 동지 여러분 ! 
민주주의의 근본이라고 하는 지방자치의 대단원의 막을 여는 거룩한 이 마당에서 우리를 의회로 보내주신 군민 여러분과 함께 가평군의 발전을 위해여 화합된 분위기 속에서 총력을 다 할 것을 다짐 합시다. 
끝으로 이 자리에 참석하여 주신 기관장님과 내빈 여러분께 다시 한번 감사를 드리며 항상 건강하시고 가정에 번창하시기를 기원하면서 개회사를 마칠까 합니다. 
◯의사계장 이영식 
다음은 김용규 가평군수님께서 축사가 있으시겠습니다. 
◯가평군수 김용규 
축사에 앞서 내무부장관님과 경기도지사님께서 오늘 의회 개원 축하전문을 보내 오셨기에 의원 여러분께 소개 올리겠습니다. 
오늘 역사적인 지방의회 개원을 진심으로 축하하며 의원 여러분의 건승과 귀의회의 무궁한 발전을 기원합니다. 
1991년 4월 15일 경기도지사 이재창 
오늘 역사적인 가평군의회 개원을 진심으로 축하하며 가평군 초대의원으로 당선된 여러분께 전 군민과 함께 또한 축하인사를 드리는 바입니다. 
지방자치의 실시는 우리나라 민주주의 발전을 위한 오랜 숙원이며 민주주의 제도화를 위해 이루어야 할 과제가 되어 왔습니다. 
우리나라는 중앙집권의 오랜 역사를 갖고 있습니다. 지방자치의 실시는 권력을 지방에 분산하여 지역마다 특성에 맞는 발전을 이룩함은 물론 획일적인 문화를 다양화하는 획기적인 일이 될 것 입니다. 30년 만에 부활된 이번 지방 의회의 구성과 개원은 참으로 사적인 하나의 사건으로 기록될 것이며 지방문화 시대를 여는데 있어서 뿐만 아니라 우리정치풍토와 정치문화를 구조적으로 개혁하는 전기가 될 것이 의심치 않습니다. 잘 아시는 바와 같이 지방자치는 지역의 일을 주민들이 낸 회비적성격의 세금을 가지고 그들의 의사와 책임 하에 스스로 처리하는 민주적인 지방행정제도로서 오늘 개원하게 되는 제1대 가평군의회가 행정발전의 초석이 되는 진정한 대의민주전당이 될 것을 믿어 의심치 않으며 군민의 다양한 의견을 수렴하여 민의에 의한 결론을 도출함으로서 온 군민의 기대에 부응 하고 새로운 군정이 펼쳐질 확신하는 바입니다. 
지방자치는 중앙집권체제하에서 지역주민의 의견이 소외 되었던 정치.문화 경제.교육 행정 등 모든 분야에서 권한이 위임된 사항에 대하여 자율적으로 정책을 입안하고 시책을 추진하는 지방정부를 주민의 손으로 구성함으로써 주민들이 단순한 정치의 대상 아니라 민치의 주체가 되도록 하는데 그 의의가 있고 아울러 민주화의 기초를 다지는데 더욱 중요한 뜻이 있다고 하겠습니다. 
그래서 지방자치는 민주주의 최고의 학교이며 민주주의 정착을 위한 확실한 보증이며 “풀뿌리 민주주의”라고까지 말하고 있습니다. 
이러한 맥락에서 볼 때 가평군의회의 개원은 우리군의 민주행정발전의 씨앗을 뿌리고 가꾸기 위한첫발을 내디딘 것이며 군민이 대의 제도에 의하여 참여하는 군정의 시작이라고 볼 수 잇습니다. 
앞으로 의원 여러분께서는 민주행정발전의 씨앗을 뿌리는 농부로써 새로운 기반을 구축하는 개척자로서의 무거운 책임을 지고 있습니다. 
의원 여러분! 
이제 여러분께서 우리군의 모든 산림을 알뜰하게 꾸려나가는데 있어서 가평군의 행정기관과 대립의 관계가 아닌 협력자로서의 슬기를 함께 모아 기름지고 살기 좋은 가평군을 가꾸어 나가야 할 것입니다. 
실제는 균형을 이루기 위한 수단이지 목표가 아니듯이 수레의 양 바퀴처럼 서로를 필요로하고 서로협력하하여 서로 보완관계가 잘 정립되어야 할 것 입니다. 
의회의 기능은 자치입법권인 조례의 제정,개.폐로부터 시작하여 예산의 심의확정 결산의 승인.법령에 규정된 것을 제외한 사용료, 수수료, 분담금, 지방세, 또는 가입금의 부과와 징수기본재산 또는 확립금의 설치관리 및 처분 중요재산의 취득 및 처분 공유 시설의 설치관리 및 처분 청원의 수리와 처리 및 행정감사,조사 기능을 부담하게 될 것입니다. 
이러한 사항을 처리함에 있어서는 군전체적인 발전을 추구하는 방향에서 의견을 모으는 의회로서의 열할을 크게 기대 합니다. 
잘못만을 질챗 하는 의회가 아니고 잘된 시책을 군민에게 주지시키고 긍정적이고 적극적인 협력이 무엇보다도 더욱 바람직하다 하겠습니다. 
군정의 방침도 위민행정,화합행정,자치행정,발전행정으로 정하고 있습니다. 
그래서 새 시대 새로운 행정을 정착 시켜 군민과 함께하는 군정이 이루도록 노력하겠습니다. 
이는 곧 의원여러분의 귀중한 의견을 보다 보다 많이 수렴하여 행정을 수행한다는 것과 같은 의미라 하겠습니다. 
의원 여러분 
지방자치시대를 맞이하여 군정의 책임을 이제 함께 나누게 되었습니다. 
저는 군정수행의 책임자로서 우리군의 발전에 헌신의 힘을 기울일 것을 약속합니다. 
백지장도 마주잡듯이 협력하고 편달 해주시기 바랍니다. 
끝으로 우리 가평군과 가평군의회의 무궁한 발전을 기원하며 의원여러분의 가정에 행운과 번창이 함께 하시길 바라며 뜻깊은 의회개원을 다시 한번 축하를 드리는 바입니다. 
◯ 의사계장 이영식 
다음은 백송 서예학원 이정희 원장님 께서 의원님들께 축하 꽃다발을 드리겠습니다. 
    (꽃다발증정) 
오늘 가평군의회 개원에 대한 축하전보가 왔습니다. 
귀원의 의회개원을 진심으로 축하하오며 여러분의 건승하심과 무궁한 발전을 기원합니다. 
하남시장 백종민 
이상으로 제1회 가평군의회 임시회 
개회식을 모두 마치겠습니다. 

(15시24분 폐식)


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홍길동

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